Права граждан, которые возможно ограничить в условиях военного положения. Порядок такого ограничения и возможная компенсация.

Порядок введения военного положения в Российской Федерации, возможные ограничения прав и свобод граждан

Порядок объявления военного положения предусматривает издание указа Президентом Российской Федерации (п. "б" ч.1 ст.102 Конституции РФ), который утверждается с соблюдением процедуры принятия актов Советом Федерации. Президент РФ наделен правом введения военного положения согласно ст.87 Конституции.

Незамедлительное сообщение о введении военного положения доводится Президентом до Совета Федерации и Государственной Думы. Нельзя исключать возможности внесения Советом Федерации изменений и дополнений в текст рассматриваемого и утверждаемого указа Президента. Вполне понятно, что эти изменения и дополнения должны быть согласованы с Президентом и приняты им. В противном случае указ не может быть действующим актом. Следует иметь в виду, что вопросы об объявлении и введении военного положения в интересах обороны страны и обеспечения правопорядка, законности и безопасности должны быть решены незамедлительно.

Временные ограничения, применяемые в условиях военного положения:

В условиях режима военного положения могут быть предусмотрены следующие временные запреты и ограничения:

а) особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено военное положение;

б) усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

в) запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий;

г) запрещение забастовок;

д) комендантский час, то есть запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток;

е) введение военной цензуры на почтовые отправления, сообщения, передаваемые с помощью телекоммуникационных систем, а также осуществление контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся данными вопросами, ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры. Допускается временный арест печатной продукции до отмены военного положения, а также временное изъятие звукоусиливающих технических средств и множительной аппаратуры. Запрещение работы приемно-передающих радиостанций индивидуального пользования.

е:) приостановление, после соответствующего предупреждения, деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки;

ж) проверка документов у граждан, а в исключительных случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, — личный досмотр, досмотр вещей и жилища;

з) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и медицинских препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В исключительных случаях у граждан и других лиц производится конфискация оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций — конфискация, наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами, боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

и) ограничение движения транспортных средств и их досмотр;

и) введение ограничений на осуществление экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, а также на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

к) установление военно-квартирной обязанности для расквартирования воинских частей (учреждений и организаций);

л) привлечение в установленном порядке граждан и других лиц к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

м) изъятие в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующим возмещением причиненного ущерба в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

н) установление запретов и ограничений на выбор места пребывания и места жительства на определенных территориях;

о) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

п) регулирование деятельности предприятий и организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи, пищевой промышленности, предоставления населению электроэнергии и коммунальных услуг;

р) разрешение руководителям организаций переводить при производственной необходимости работников без их согласия на работу, не предусмотренную трудовым договором;

с) запрещение (ограничение) перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации или по отдельным ее местностям), а также посещения ими организаций, осуществляющих производство и поставку оборонной продукции;

т) интернирование (изоляция) иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность, угрожающую интересам обороны страны и безопасности государства;

у) ограничение на выезд граждан и других лиц за границу;

ф) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

х) отстранение от должности на период военного положения руководителей и должностных лиц федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на территории, где введено военное положение, при ненадлежащем исполнении ими своих служебных обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;

ц) установление ограничений деятельности в Российской Федерации международных организаций;

ч) установление ограничений на въезд на территорию Российской Федерации.

Ограничение прав и свобод в условиях военного положения

В период военного положения в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, Президентом Российской Федерации, федеральными государственными органами, органами исполнительной власти и органами военного управления, обеспечивающими режим военного положения, по основаниям, установленным настоящим Федеральным конституционным законом, и в пределах предоставленных им полномочий могут быть ограничены права и свободы граждан и других лиц.

Эти ограничения:

а) не затрагивают основополагающих прав и свобод граждан;

б) могут допускаться только в той мере, в какой это необходимо для нужд обороны страны и обеспечения безопасности государства;

в) с учетом международно-правовых норм не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам.

Невозможность ограничения отдельных прав и свобод в условиях военного положения

В условиях военного положения не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями

20 Право на жизнь,

21достоинство личности,

23 (часть 1) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,

24 Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица,

28 свобода совести, свобода вероисповедания,

34 (часть 1) право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, 40 (часть 1) право на жилище,

46-54 Конституции Российской Федерации.

Право на возмещение убытков при предоставлении гражданами своего имущества в целях обеспечения обороны страны

Граждане предоставляют в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства имущество, находящееся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ограничения на экономическую деятельность

В период военного положения настоящим Федеральным конституционным законом, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях создания условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также обеспечения нужд населения, устанавливаются ограничения экономической деятельности, свободного перемещения товаров (услуг) и финансовых средств.

На организации, находящиеся на территории, где введено военное положение, и их должностных лиц возлагаются следующие обязанности:

а) выполнять требования настоящего Федерального конституционного закона, других законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о военном положении;

б) выполнять требования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти (органов военного управления), обеспечивающих режим военного положения, и оказывать им содействие;

в) осуществлять мероприятия по переводу указанных организаций на работу в условиях военного положения;

г) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и планами мобилизации находящееся у них имущество с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

д) заключать договоры (контракты) на основании мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), а также в иных установленных законодательством случаях, определяется Правительством Российской Федерации.

Ответственность за нарушения режима военного положения

За неисполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о военном положении, а также за правонарушения, совершенные на территориях, где введено военное положение, виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: