Применение средств идентификации и средств измерений

7. Действия должностных лиц таможенного органа при выявлении признаков нарушений таможенного законодательства в ходе досмотра

8. Оформление результатов проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (АТД))

Таможенный досмотр проводиться: 1) до выпуска товаров (ст. 96) 2) после выпуска товаров ст. ТК ТС 99 3) При обороте товаров ввезённых на таможенную территорию (ст. 100).

2.6.1 Принятие решения по проведении таможенного досмотра

Решения проведения досмотра до выпуска товаров принимает начальник таможенного поста, в регионе деятельности которого находятся товары.

До этого таможенный инспектор, который выявил необходимость проведения досмотров (то есть, имел достаточное основание полагать, что товар перемещается с нарушением законодательства, по результатам ранее проведённых форм таможенного контроля) или в отношении лица товара сформирован профиль риска (информационное письмо таможенного органа, о том, что декларант неоднократное нарушал правила перемещения товаров через таможенную границу). Направляет докладную записку начальнику таможенного поста.

Решения о проведения досмотра оформляется:

1. Наложением на докладной записке резолюции по дате и времени принятия решения

2. Оформляется поручение на досмотр (содержит цель, объём и степень досмотра)

3. Таможенный инспектор направляет декларанту уведомление о проведении таможенного досмотра.

4. Требование о предъявлении товаров (не позднее 30 минут, с момента выявления необходимости досмотра)

5. Декларанту направляется требование по проведению таможенных операций(1) выгрузка 2) перемещение внутри СВХ 3) переупаковка 4) перегрузка) с товарами.

6. В результате проведения таможенного досмотра составляется акт таможенного осмотра.

6.2.2 Присутствие лиц при проведении таможенного досмотра

Таможенный досмотр проводиться уполномоченными должностными лицами таможенного органа (в том числе, имеющих допуск, например к работе с активными радиоактивным материалам)

Про проведении таможенного осмотра присутствует декларант или при его отсутствие двое понятых.

Статья 116 ТК ТС определяет случаи, когда досмотр проводиться без декларанта.

1. При неявке декларанта или когда он неизвестен.

2. При существовании угрозы национальной безопасности, жизни и здоровье граждан, окружающей среды, а также, если товар взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, токсичные, ядовитые, радиоактивные, наркотические средства и т. д.)

3. При пересылки МПО.

При таможенном досмотре присутствуют:

1. Представитель СВХ

2. Члены локомотивной бригады

3. Члены экипажа, капитан судна

4. Водитель автотранспортного средства

5. Представители иных контролирующих государственных органов

2.6.3 Место проведения и сроки

Проведение таможенного досмотра допускается в зонах таможенного контроля, а также, в других местах, определяемых таможенным органом, где находятся товары и транспортные средства международной перевозки.

Проведение таможенного досмотра, в местах, не имеющих достаточной оснащенности (отсутствие весового оборудования, погрузочно-разгрузочной техники, площадки для выгруженных товаров) не допускается.

Сроки

Должностные лица таможенных органов, осуществляют таможенный досмотр не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия решения по проведении досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу (1 рабочий день).

Досмотр во временной зоне таможенного контроля проводится в течение 2-х часов.

Контроль за соблюдением сроков проведения досмотра осуществляет начальник таможенного органа, который принял решение о проведении досмотра, а также ДЛТО, которое проводит таможенный досмотр.

Начальник таможенного поста вправе продлить срок таможенного досмотра, если предъявленные товары не разделены на упаковочные места по видами и наименованиям или сведения о упаковке и маркировке не указаны в транспортных или коммерческих документах, что не позволяет таможенному инспектору провести досмотр в установленный срок.

2.6.4. Объём и степень таможенного досмотра

Таможенный досмотр проводиться в объёме и степени, установленные поручением на досмотр. Изменения объёмов и степени досмотра допускаются только по решению начальника таможенного органа.

Таможенный досмотр может проводиться в объёме 10%, 50%, 100% от общего количества товаров, составляющих товарную партию.

Объём таможенного досмотра определённой, в профиле риска зависит от вида товаров и количества нарушений законодательства лицом. 10% и 50% от общего количества товара одной партии – выборочный досмотр, 100% - полный досмотр.

Степень таможенного досмотра

Указывает на то, какие действия необходимо произвести с товаром (указывается в поручение на досмотр):

1. Взвешивание

2. Пересчёт грузовых мест

3. Вскрытие упаковок товара

2.6.5 Действия должностных лиц таможенного органа при фактическом проведении таможенного досмотра

1. ДЛТО распечатывает первый лист декларации на товар поданной ранее в электронной форме + разрешить прикладывать разрешительные документы, прибывает на место таможенного досмотра + имея при себе служебное удостоверение и поручение на досмотр.

2. Проверяет полномочия присутствующих лиц

3. Устанавливает факт предъявления товаров к досмотру, а также осуществления действий, указанных в требовании о проведении операции с товарами. Он принимает решение о начале фактического таможенного досмотра

4. Досмотр начинается с визуального осмотра упаковок товаров, затем вскрывается упаковки товара, досматривается содержимое, выявляются тайники и сокрытые вложения в тайниках, при необходимости разбирает товар

5. Отдельные операции могут проводиться специалистами

6. Каждое действие и транспортных средств международной перевозки фиксируется посредством фото и видео съёмки.

7. При выявлении неразборных тайников в транспортном средстве международной перевозки, ДЛТО имеет право спиливать, разрезать, стачивать помещения транспортного средства, а также упаковки товаров (грузовые места).

8. В ходе досмотра ДЛТО проводит проверку документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение, таможенный осмотр.

9. В результате проведения таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2-х экземплярах и подписывается: ДЛТО, в присутствие декларанта или 2-х понятых, эксперт (специалист).

2.7 Личный таможенный досмотр+

Личный таможенный досмотр – это исключительная форма таможенного контроля, которая проводится при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо (следующее через таможенную границу и находящийся в зоне таможенного контроля (ЗТК)) скрывает при себе и добровольно не выдаёт запрещённые к перемещению товары.

Личный таможенный досмотр, проводиться на основании решения начальника таможенного органа путём наложения резолюции на рапорте таможенного инспектора

Пере началом личного таможенного досмотра (далее - ЛТД), ДЛТО обязано:

1. Представить физическому лицу решение о проведении ЛТД

2. Ознакомить физическое лицо с его правами

3. Предложить добровольно выдать скрываемый товар

4. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении ЛТД, удостоверяется соответствующей надписью на решении “ознакомлен”, дата, подпись.

5. В случае отказа, отметку об этом делает ДЛТО

Принцип ЛТД. Действия ДЛТО при проведении ЛТД не должны ущемлять честь и достоинство гражданина, причинять неправомерный вред здоровью, и ущерб имуществу досматриваемого лица.

Права физического лица

1. Имеет право ознакомиться с решением и порядком проведения ЛТД

2. Имеет право ознакомиться со своими правами и обязанностями

3. Имеет право давать объяснения

4. Имеет право добровольно выдать вскрываемый товар

5. Имеет право делать заявление с обязательным его внесением в акт ЛТД

6. Имеет право пользоваться родным языком, пользоваться услугами переводчика

7. Имеет право знакомиться с актом ЛТД по его окончании

8. Имеет право обжаловать действия ДЛТО проводящего ЛТД

(50)Основные требования к проведению ЛТД

ЛТД проводиться в специальных изолированных помещениях, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.

ДЛТО одного пола с досматриваемым, в присутствии 2-х понятых того же пола.

Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением ЛТД исключается. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием специальной медицинской техники (рентгеноскопии)

При лица ЛТД несовершеннолетнего или недееспособного физического, обязаны присутствовать его законные представители (родители, опекуны, усыновители, попечители) или лица его сопровождающие.

В результате проведения ЛТД составляется акт в 2-х экземплярах по утвержденной форме. Этапы личного таможенного досмотра и последовательность действий ДЛТО, заполнение бланков актов проведения ЛТД (4 курс, 1 семестр).

2.8 Проверка маркировки товаров и средств идентификации

Это такая форма таможенного контроля, при которой ДЛТО проверяют наличие на товарах или на их упаковке специальных марок наличие и сохранность средств идентификации, наложенные на грузовые помещения ТСМП для подтверждения легальности их ввоза на ТТ ТС.

Отсутствие на товаров специальных марок, средств идентификации на грузовых помещениях ТСМП рассматривается, как прибытие товаров на таможенную территорию с нарушением таможенного законодательства (то есть, без совершения таможенных операций (декларирование, временное хранение) и без выпуска товаров таможенным органом).

К средствам идентификации относятся:

1. Пломбы, печати

2. Цифровая – буквенная маркировка

3. Штампы

4. Чертежи, масштабные изображения, подробное описание товаров

5. Фотографии

6. Пробы и образцы товаров

Средства идентификации могут накладываться, изменяться, удаляться или уничтожаться только ТО или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза безвозвратной утраты или существенной порчи товаров, предоставляются доказательства существования такой угрозы, о чём перевозчик в таможенный орган незамедлительно.

Идентификация – это установление соответствия реального объекта, представленной на него документации во избежание подмены одного объекта другим.

Об изменении удалении и уничтожении средств идентификации таможенным органом составляется акт по утвержденной форме.

2.9. Таможенный осмотр помещений и территорий

Это такая форма таможенного контроля, при которой ДЛТО проводят осмотр мест временного хранения (СВХ), таможенных складов, магазинов беспошлинной торговля в целях подтверждения наличия товаров находящихся под таможенным контролем.

Таможенный осмотр помещений и территорий (ТОПИТ) осуществляется также в целях проверки соответствия этих помещений и территорий установленным требованиям (такие требования установлены для исключения несанкционированного вложения или изъятия товаров, находящихся товаров под таможенным контролем, а также исключить доступ посторонних лиц к товарам).

Проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается.

ТОПИТ проводится, при предъявлении предписания и служебного удостоверения ДЛТО.

В случаи отказа в доступе ДЛТО имеет право пресечь сопротивление вскрыть заперты помещения в присутствии 2-х понятых о чём ТО уведомляет прокуратуру в течение 24-х часов.

ТОПИТ может проводиться в минимальный период времени, но не более 1 рабочего дня.

По результатам ТОПИТ составляется акт в 2-х экземплярах, одно ТО, другой лицу, владельца осматриваемого помещения.

2.10 Учёт товаров, находящихся под таможенном контролем

Это такая форма таможенного контроля, при которой ДЛТО ведут учёт товаров, находящихся под таможенным контролем и совершаемых с ними таможенных операций с использованием информационных систем.

ДЛТО формируют электронные базы данных, сведения для которых поступают:

1. По предварительной информации перевозчика о дате, времени, месте прибытия.

2. Из декларации на товар, поданной ранее в электронной форме до прибытия товаров на таможенную территорию

3. Из документов предъявленных ТО после пересечения товарами (после прибытия товар на ТТ)

2. 11. Проверка системы учёта товаров и отчётности по ним

Это такая форма таможенного контроля, при которой ДЛТО проверяют систему учёта, хранящихся, перевозимых, реализуемых и перерабатываемых товаров и отчётности по ним, которые обязаны представить субъекты, осуществляющие деятельность в сфере ВЭД. Уполномоченные экономические операторы

2.12. Таможенная проверка

Это такая форма таможенного контроля, при которой ДЛТО, сопоставляют сведения, содержащиеся в документах представлены ТО, при помещении товаров под таможенную процедуру с данными бухгалтерского учёта и отчётности проверяемого лица (юридические лица и ИП)

Таможенная проверка:

1 стрелка – камеральная – проводится без выезда к проверяемому лицу, путём анализа сведений базы данных ТО, налоговой службы, официальных сайтов компаний

2 стрелка – выездная – 1 стрелка – плановая, 2 стрелка – внеплановая – проводится с выездом ДЛТО в местонахождение юридического лица, либо ИП на основании предписания и служебного удостоверения по результатам камеральной проверки или иных форм таможенного контроля с предварительным уведомлением

Дисциплина: Таможенные процедуры

Тема 1. Основы помещения товаров под таможенные процедуры

Применение таможенных процедур, регламентирована таможенным кодексом таможенного союза раздел 5 таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

К таким операциям относятся:

- предварительное информирование (?)

- подача документов и сведений

- таможенное декларирование

- временное хранение (?)

Раздел 6. Таможенные процедуры глава 29 – 43

А также федеральным законом о Таможенном регулировании в РФ 311 от 27.11.2010 (ред. от 12.07.15) раздел 6, с главы 26 – 41.

Выбор и изменение таможенной процедуры

Лицо, перемещающее товар через таможенную границу, обязано поместить товары под одну из 17 процедур, предусмотренных таможенным законодательством.

Юридические лица, ИП, то есть, в торговом обороте применяются таможенные процедуры, а также физические лица при повышении норм провоза по желанию.

Выбор и изменение таможенной процедуры осуществляется декларантом (владелец, по доверенности от него таможенный представитель) до пересечения таможенной границы

Днём помещения товаров под таможенную процедуру, считается день выпуска в таможенных органах в соответствии с избранной таможенной процедурой.

При выборе таможенной процедуры, декларант должен учитывать:

1. Срок

Например, таможенная процедура таможенного склада, подразумевает нахождение товаров на складе в течение трёх лет, а условием временного ввоза является обратный вывоз товаров не позднее чем через 2 года.

2. Статус товаров

Например, под таможенную процедуру экспорта, переработка вне таможенной территории, временный вывоз, а иностранные товары помещаются выпуск для внутреннего потребления, таможенный склад, переработка на таможенной территории, уничтожение, отказ в пользу государства.

3. Уплата таможенных платежей (пошлины – ввозные и вывозные, налоги- акцизы и НДС, таможенные сборы за хранение и таможенное сопровождение)

Например, выпуск для внутреннего потребления и экспорт предусматривают уплату таможенных пошлин. Таможенный склад и свободный таможенный склад предусматривают сборы за хранение. При таможенном транзите применяется сбор за таможенное сопровождение. Все остальные таможенные процедуры освобождают декларанта от уплаты таможенных платежей, но при выполнении требований, соблюдения всех условий помещения товаров под данную таможенную процедуру.

Декларант выбирает таможенную процедуру, исходя из своих экономических целей.

Если экономические цели участника ВЭД меняются, то он имеет право изменить одну таможенную процедуру на другую. Например, экспорт – товар не нашёл спроса за пределами таможенной территории – выпуск для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины для реализации на таможенной территории – реимпорт.

Таможенный склад – выпуск для внутреннего потребления – экспорт –

Временный вывоз (на выставку) образца приобретены за пределами таможенной территории – экспорт с уплатой ввозной таможенной пошлины.

Существуют случаи, когда изменить таможенную процедуру невозможно. Например, при применении процедур уничтожения и отказа в пользу государства.

Ответственность, за несоблюдения условий таможенной процедуры

Статья 16.19 представляет ответственность декларанта за несоблюдение условий таможенной процедуры.

1. Заявление в декларации на товар недостоверных сведений, либо представление недействительных документов, что явилось основание для помещения товаров под таможенную процедуру, которая предусматривала освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов.

2. Пользование и распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры (в том числе передача права собственности другому лицу без разрешения таможенного органа).

3. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры

Тема 2. Содержание и условия помещения товаров под таможенные процедуры

2. 1. Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Выпуск для внутреннего потребления – это такая таможенная процедура, при которой ввозятся иностранные товары на таможенную территорию таможенного союза, с целью реализации с уплатой ввозных таможенных пошлин и налогов.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру ВВП

1. Уплата ввозных таможенных пошлин и налогов

2. Представление документов, подтверждающих соблюдение ограничений

При выполнении указанных условий ввезённый товар приобретает статус товаров таможенного союза.

При предоставлении льгот, по уплате таможенных пошлин и налогов, товары подлежат условному выпуску, так как существуют ограничения по пользованию и распоряжению таким товаром.

Такие товары сохраняют статус иностранных товаров.

2.2. Экспорт

Экспорт – это такая таможенная процедура, при котором товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенного союза с целью реализации с уплатой вывозных таможенных пошлин, уплатой и возмещением

Условия помещения товаров под процедуру экспорта

1. Уплата вывозных таможенных пошлин

2. Представление документов, подтверждающих соблюдения ограничений

Фактически вывезенные из таможенной территории товары таможенного союза, утрачивают такой статус.

Подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории, осуществляется путем информационного обмена между ТО (Например, таможенный пост на границе – передает сведения о фактически вывезенном товаре в таможню, в которой была зарегистрированная декларация на товар).

Придумать случай приминения таможенной процедуру

Юр лица или ИП – участника ВЭД (организационно правовая форма, название), товар, который можно продавать за рубежом.

ЗАО “Тихоокеанские деликатесы”

1. Выпуск для внутреннего потребления

ЗАО “Тихоокеанские деликатесы” генеральный директор Агапов Илья Олегович ввозит на территорию 5 тонн свежемороженного угря по коду ТН ВЭД 0303760000 (Угорь, мороженный), 0302 35 190 0 Тунец синий, или обыкновенный, автомобильным грузовом транспорте из Владивостока для его продажи в Голландии. Товар, расфасован на отдельные органические пакеты по 100 кг в охлаждаемых контейнерах в количестве 50 штук, на сумму 7,5 млн. по цене 1500 рублей за 1 кг. Были уплачены вывозные пошлины в виде 15%, а именно 900000 рублей (экспорт 5%, 200000 рублей)

Д.З. Контрольная работа 1.1, 1.2.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: