Политическая и государственная власть.

ТЕМА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВО.

1. Понятие, признаки и виды власти. Социальная власть.

2. Понятие и признаки государственной власти.

3. Политическая и государственная власть.

4. Методы осуществления государственной власти.

5. Легитимность и легальность власти.

6. Властеотношения.

7. Соединение и разделение властей.

Понятие, признаки и виды власти. Социальная власть.

Власть– сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе отношений, целях и т.д.

Подходы к категории «власть»:

1) власть – это определенная функция, присущая любому коллективу, обществу;

2) власть – это волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов;

3) власть – как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам;

4) власть – это организованная сила, способная подчинять других людей воле определенной социальной общности;

5) власть – это управление, связанное с принуждением;

6) власть – это государство или его органы, осуществляющие власть.

Социальная власть – присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение.

Признаки социальной власти:

1) социальная власть неотъемлема от любой организованной общности людей (род, племя, семья, организация, партия, государство и общество в целом);

2) является важнейшим средством функционирования социальных структур и институтов;

3) является системообразующим элементом, т.е. придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка;

4) обусловлена совместной деятельностью общества (что предполагает разделение труда, регулирование поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в коллективе и коллективов между собой);

5) всегда содержит элемент принуждения.

Виды власти:

- экономическая;

- военная;

- идеологическая;

- религиозная;

- корпоративная;

- публичная;

- частная;

и т.д.

Понятие и признаки государственной власти.

Государственная власть – разновидность социальной власти.

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством, управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального сообщества, сложившегося на данной территории.

Властное руководство предполагает:

- возможность носителей властных функций определять поведение людей (господство)

- необходимость подвластных подчиняться власти (подчинение).

Классовый подход к государственной власти:

Государственная (политическая) власть – это «организованное насилие одного класса для подавления другого».

Субъект – носитель полномочий.

Объект – подвластное лицо.

Для классово-антагонистического общества такая характеристика в общем и целом верна. Однако любую государственную власть, тем более демократическую, вряд ли допустимо сводить к «организованному насилию». В противном случае создается представление, что государственная власть — естественный враг всему живому, всякому творчеству и созиданию. Отсюда неизбежно негативное отношение к органам власти и лицам, ее олицетворяющим. Отсюда и далеко не безобидный социальный миф о том, что всякая власть — зло, которое общество вынуждено терпеть до поры до времени. Этот миф является одним из источников разного рода проектов свертывания государственного управления, вначале умаления роли, а затем и уничтожения государства.

Демократический подход:

Субъект и объект власти частично совпадают.

Носитель полномочий и подвластное лицо выступают по отношению друг к другу и субъектом, и объектом.Словом, при демократическом режиме нет и быть не должно только властвующих и только подвластных. Даже высшие органы государства и высшие должностные лица имеют над собой верховную власть народа, являются одновременно объектом и субъектом власти.

Если демократическое развитие приведет к такому (полному) совпадению, то государственная власть утратит политический характер, превратится в непосредственно общественную, без органов государства и государственного управления.

Свойства государственной власти:

1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

4) осуществляется специальными органами и лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

5) устанавливает систему налогов;

6) организует население по территориальному признаку;

7) характеризуется легитимностью и легальностью.

Основы государственной власти:

1) экономическая – экономические отношения в обществе, потребности и интересы власти;

2) социальная – опора на общество и веру народа в гуманные цели и действия власти (социальная легитимность);

3) нравственно-идеологическая – национальные традиции, культура, история, нравственный авторитет.

Виды идеологии государственной власти:

1) религиозная, основанная на религиозных учениях и мифах.

Конституция Греции

Статья 3.

1. Господствующей в Греции религией является религия восточно-православной Церкви Христовой. Православная Церковь Греции, признающая своим главой Господа нашего Иисуса Христа, неразрывно связана в своих догматах с Великой константинопольской Церковью и со всякой другой единоверной Церковью Христовой, неуклонно соблюдает, так же как и они, святые апостольские и соборные каноны и священные традиции. Она является автокефальной и управляется Священным Синодом архиереев, находящихся на церковной службе, и избираемым ими Постоянным Священным Синодом, который создается в порядке, определяемом уставом Церкви, с соблюдением положений Патриаршего тома от 29 июня 1850 года и акта Синода от 4 сентября 1928 года.

2. Существующий в определенных районах государства церковный режим не противоречит положениям предыдущего пункта.

3. Текст Священного Писания сохраняется неизменным. Официальный перевод его на какой-либо другой язык без разрешения Автокефальной Церкви Греции и Великой константинопольской Церкви Христовой запрещается.

2) светская идеология, которая опирается на господствующие в обществе теории, нравы и нацелена на достижение определенных, нередко мифических идеалов. Например, мифы о скоропалительном построении светлого коммунистического будущего или процветающего капитализма американского образца обеспечивали и обеспечивают власти поддержку хотя бы части общества.

Таким образом, государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Политическая и государственная власть.

Подходы к соотношению государственной и политической власти:

1. Государственная власть - более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и осуществляют власть (ст. ст. 3, 12, гл. 8).

Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то политическая - зачастую от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования. В отличие от власти политической, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами (ст. 10 Конституции РФ).

Иными словами, подобно тому как политическую систему общества нельзя сводить только к государству, так и политическую власть нельзя отождествлять с властью государственной.

2. Политическая власть = государственная власть, так как политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и пр.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: