ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

1.1. Соотношение общества и государства (спросить мнение потока)

Общество – это исторически сложившаяся система социальных отношений индивидов, их общностей и объединений.

В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия "государство". Его определяют и как "общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства" (Н. Коркунов); и как "естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка" (Л. Гумплович); и как "союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью" (Л. Тихомиров); и как "союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории" (Е. Трубецкой); и как "союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти" (И. Ильин).

Государство (спросить мнение потока) – это универсальная суверенная политическая организация исторически сложившегося общества, предназначенная для управления его делами и защиты прав человека.

1.2. Признаки государства:

а) особая публичная власть, которая характеризуется наличием:

- специального материального фонда (казна, бюджет);

- налоговой системы для создания материального фонда;

- аппарата управления (ОГВ, ОМС, должностные лица);

- аппарата принуждения (полиция, безопасность, армия, разведка, тюрьмы и т.д.), включая монополию на применение силы.

б) территория: государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт - подданство или гражданство

в) суверенитет (от франц. souverainet’e от souverain – носитель верховной власти) – это состояние независимости государственной власти от какой-либо иной власти, которое состоит в ее праве и способности самостоятельно, без вмешательства какой-то иной силы руководить своей внутренней и внешней жизнью.

Термин «суверенитет» применительно к государству впервые был употреблен Жаном Боденом (Франция, XVI век).

Виды:

- внешний;

- внутренний.

Государственный суверенитете предполагает:

1). Верховенство (иначе: прерогатива власти) – отсутствие другой более высокой общественной власти на территории страны: государственная власть может отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

2). Самостоятельность – возможность самостоятельно принимать решения внутри страны и вовне при соблюдении норм национального и международного права;

3). Полноту (иначе универсальность) – распространение государственной власти на все сферы государственной жизни, на все население и общественные организации стран;

4). Неделимость власти государства в пределах его территории – единство власти в целом и только функциональное ее разделение на ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную; непосредственное осуществление властных велений;

5). Независимость во внешних отношениях – возможность самостоятельно принимать решения вовне страны при соблюдении норм международного права и уважении суверенитета других стран;

6). Равноправие во внешних отношениях – наличие в международных отношениях таких прав и обязанностей, как и у других стран;

7). Неотчуждаемость – невозможность произвольного отчуждения легитимной и легальной власти, только наличие закрепленной законом возможности делегировать суверенные права государства органам местного самоуправления (в унитарном государстве), субъектам федерации и органам местного самоуправления (в федеративном государстве).

Смежные понятия:

1) народный суверенитет (народ – граждане всех национальностей, проживающие на территории данной страны) означает верховенство народа как источника и носителя власти, его право самому решать свою судьбу, непосредственно или через представительные органы принимать участие в формировании направления политики своего государства , состава его органов, контролировать деятельность государственной власти.

(!) Ст. 2 Конституции ДНР

Суверенитет государства не обязательно предполагает суверенитет народа и может сочетаться с отсутствием суверенитета народа, с наличием тоталитарного режима, деспотии.

2) национальный суверенитет – полновластие нации, ее политическая свобода, а также уровень самостоятельности каждой национальности в сохранении собственной идентичности. Национальный суверенитет касается конкретной национальности, которая реализует свое право на самоопределение.

Суверенитет нации означает полновластие нации, которое реализуется через ее основные права.

г) наличие права (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.).

Данный признак включает в себя монополию на правотворчество: только государство издает НПА, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения.

Кроме того, в юридической литературе выделяют следующие признаки:

- устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);

- монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);

- наличие государственных символов - герба, флага, гимна.

Статья 1 Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств
(г. Монтевидео, 26 декабря 1933 г.):

Государство, как субъект международного права, должно обладать следующими признаками:

(а) постоянное население;

(б) определенная территория;

(в) правительство; и

(г) способность к вступлению в отношения с другими государствами.

Статья 3

Политическое существование государства не зависит от признания другими государствами. Даже до признания государство имеет право защищать свою целостность и независимость для обеспечения его сохранения и процветания, и, следовательно, формировать себя, таким образом, каким оно считает нужным, законодательствовать в соответствии с его интересами, управлять его услугами, а также определять юрисдикции и компетенции его судов. Осуществление этих прав не имеет иных ограничений кроме осуществления прав других государств в соответствии с нормами международного права.

Статья 6

Признание государства всего лишь означает, что государство, которое его признает, принимает правосубъектность другого государства со всеми правами и обязанностями, установленными международным правом. Признание является безусловным и бесповоротным.

Статья 9

Юрисдикция государств в пределах национальной территории распространяется на всех жителей. Граждане и иностранные лица, находящиеся под такой же защитой закона и национальных органов власти и иностранных лиц, не могут претендовать на другие или более обширные права, чем те, которыми обладают граждане.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: