Сделай Сам Свою Работу на 5

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров





Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу
установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения,
изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом
работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Исходя из данного определения, можно сделать вывод о том, что законодатель разделяет непосредственные переговоры (материальный характер спора) и момент начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения (процессуальный характер спора).

Коллективные трудовые споры проходят уведомительную регистрацию. Следующие их виды регистрируются в уведомительном порядке в Федеральной службе по труду и занятости: коллективные трудовые споры по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства; коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета; коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена. Федеральная служба по труду и занятости оказывает содействие в урегулировании таких коллективных трудовых споров.



Другие виды коллективных трудовых споров проходят уведомительную регистрацию в органах исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, которые содействуют сторонам в урегулировании возникших коллективных трудовых споров.

Дифференциация коллективных трудовых споров на споры об интересах и о правах требует в ряде случаев особого рассмотрения. Так, сформировалась практика, определившая, что при невыдаче заработной платы коллективу работников имеет место индивидуальный трудовой спор либо совокупность индивидуальных трудовых споров. Однако, законодатель не признает институт групповых исков и соответственно коллектив работников не может выступать в качестве субъекта гражданско-процессуальных отношений.



Вопрос о правовой природе споров о невыполнении коллективного договора законодателем решается неоднозначно. Согласно ст.381, 398 ТК РФ данные споры могут быть отнесены как к индивидуальным, так и к коллективным трудовым спорам. Анализ понятий коллективного и индивидуального трудового спора показывает, что споры о неприменении коллективного договора надлежит считать индивидуальными, а споры о невыполнении коллективного договора - коллективными. Коллективные права, закрепленные во вступившим в силу коллективном договоре, обеспечены соответствующими обязанностями. В данном случае спор об интересах исключается. Так, неисполнение такой обязанности, предусмотренной коллективным договором, как предоставить работникам, длительное время работающим в организации, дополнительный отпуск за счет средств работодателя, должно рассматриваться как невыполнение коллективного договора и соответственно являться основанием для возникновения коллективного трудового спора о правах.

Коллективный трудовой спор носит стадийный характер, его решение принимается в порядке коллективных переговоров. Примирительные процедуры состоят из следующих сменяющихся стадий: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап), рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В соответствии со ст. 401 ТК РФ примирительная комиссия создается соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе и выносит решение, оформленное протоколом, в срок до пяти рабочих дней со дня ее создания. Такое решение имеет обязательную силу для сторон.



Если в примирительной комиссии согласия не достигнуто, то стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража. В соответствии со ст.403 ТК РФ стороны могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в Федеральную службу по труду и занятости, которая ведет учет трудовых арбитров. Если в течение трех рабочих дней соглашение о кандидатуре посредника не достигнуто, стороны приступают к переговорам о создании трудового арбитража. Стадия рассмотрения спора с участием посредника не является обязательным этапом. Посредник содействует рассмотрению коллективного трудового спора и в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения спор завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

В соответствии со ст.404 ТК РФ трудовой арбитраж - это временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый в случае, если стороны спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Срок рассмотрения спора в трудовом арбитраже составляет 5 рабочих дней со дня его создания. Его решение оформляется письменно и передается сторонам спора.

При наличии коллективного трудового спора в тех организациях, в которых забастовка не может быть проведена (ч.1 и ч.2 ст. 413 ТК РФ), создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу. Если все же стороны не могут прийти к согласию по поводу, состава арбитража, его полномочиях, то решение принимается Федеральной службой по труду и занятости.

Забастовка

Забастовка - средство самозащиты работниками своих трудовых прав, интересов и свобод, временное добровольное коллективное прекращение ими работы полностью либо частично для того, чтобы заставить работодателя решить с учетом их интересов возникший трудовой спор. В соответствии со ст.409 ТК РФ забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора может быть проведена в следующих случаях, когда: примирительные процедуры не привели к положительному результату; работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от частия в примирительных процедурах; работодатель (его представители) или представители работодателей не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора; работодатель (его представители) или представители работодателей не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.

Правовое регулирование проведения забастовки закреплено в ст.ст.410-418 ТК РФ. На основании ст.413 ТК РФ забастовка может быть признана незаконной верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора. При этом незаконной считается забастовка, если имелись ограничения для реализации права на забастовку, установленные федеральным законом (например, она проведена в нарушение чЛ ст.413 ТК РФ, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается); забастовка была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ (ч.З ст.413 ТК РФ). В частности, не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (ст.ст.401-404 ТК РФ); решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (ч. З ст.410 ТК РФ); либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции), или за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (ч.5 ст.410 ТК РФ); не был обеспечен минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (ч. 3-8 ст.412 ТК РФ); работодатель не был предупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней о начале предстоящей забастовки (ч.8 ст.410 ТК РФ).

Решая вопрос о законности забастовки, суд фактически решает вопрос о соблюдении сторонами забастовки и их представителями процедурных требований, установленных ТК РФ, но не решает вопрос по существу забастовки.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.