Особенности охраны труда несовершеннолетних

В целях обеспечения полноценного физического, духовно-нравственного развития молодого поколения установлен запрет применения труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Перечень запрещенных для выполнения работ лицами моложе 18 лет установлен постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. В него включено более 2,2 тысяч работ и профессий, к которым несовершеннолетние не допускаются (подземные работы, выполняемые рабочими всех профессий; работы с ядовитыми и сильнодействующими веществами; по уничтожению животных и утилизации их трупов; по непосредственному участию в производстве вина, спирта, ликероводочной продукции и пива; работа в табачно-махорочном производстве; в замкнутых пространствах; по захоронению и переработке радиационных отходов; по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; тушению лесных пожаров и авиационной охране лесов и др.)[138]. Применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в данный перечень, запрещается во всех организациях, независимо от отраслей экономики и их организационно-правовой формы собственности.

Учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, при прохождении производственной практики (производственного обучения) могут допускаться к работам, включенным в перечень, но не свыше четырех часов в день и при условии строгого соблюдения на этих работах санитарных правил и норм по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в перечень, установленный на основании ст. 265 ТК РФ, допускается для лиц не моложе семнадцати лет при условии достижения к моменту окончания обучения восемнадцатилетнего возраста.

Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в перечень, и не достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм, правил по охране труда.

Работодатель вправе принимать решение о применении труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в указанный перечень, при условии создания безопасных условий труда, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест, положительным заключением государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

Установленный Правительством РФ перечень работ, запрещенных для несовершеннолетних, не является исчерпывающим. В трудовом законодательстве имеются и другие ограничения: на работу в качестве государственного и муниципального служащего (на государственную и муниципальную службу принимаются граждане с 18 лет); на совместительство (ст. 282 ТК), на работы, выполняемые вахтовым методом (ст. 298 ТК); на работу по трудовому договору в религиозной организации (ст. 342 ТК) и др.

В некоторых случаях законодатель устанавливает более высокий возраст для выполнения наиболее опасных и (или) сложных работ. Например, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием[139]). Судебным приставом может стать гражданин РФ, достигший возраста 21 год, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности (ст. 3 Федерального закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ О судебных приставах[140]).

Работодатель при приеме на работу лиц моложе 18 лет обязан соблюдать санитарные правила, предусматривающие необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет, с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков[141]. Условия труда на рабочем месте в организациях, в которых используется труд лиц моложе 18 лет, должны отвечать требованиям: санитарного законодательства, предъявляемым к факторам производственной среды и трудового процесса, в которых осуществляется деятельность человека.

Лица в возрасте до 18 лет могут быть приняты на работу только после прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования). В дальнейшем до достижения совершеннолетнего возраста (21 года — если они заняты на тяжелых работах либо на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта) — работники должны в обязательном порядке проходить ежегодный (периодический) медицинский осмотр. Обязательные медицинские осмотры оплачиваются за счет средств работодателя. Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.

Основной целью обязательных предварительного и периодических медицинских осмотров является определение возможностей подростка выполнять работу без нарушения процессов роста и развития, ухудшения состояния здоровья, а также определение соответствия функциональных возможностей требованиям, предъявляемым к профессиям по определенным видам деятельности.

При периодических осмотрах (или раньше при наличии жалоб на ухудшение состояния здоровья) выносится медицинское заключение о возможности (или невозможности) продолжения работы подростком либо даются рекомендации по его рациональному трудоустройству.

Медицинские требования к состоянию здоровья и объем необходимых исследований определяются в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В число важных гарантий охраны здоровья несовершеннолетних работников входит запрет переноски и передвижения тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы[142]. Максимально разрешенная масса поднимаемого и перемещаемого груза (до двух раз в течение часа) при чередовании с другой работой и не более 1/3 рабочей смены составляет: для юношей 14 лет — 12 кг, 15 лет — 15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет — 24 кг; для девушек, соответственно, — 4, 5, 7, 8 кг.

Для работников, не достигших 18-летнего возраста, устанавливается сокращенное рабочее время (ст. 92 и 94 ТК): в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю; в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не должна превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.

Для таких работников предусматривается не только сокращение продолжительности рабочей недели, но и ежедневной работы (смены), которая не может превышать: для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — пяти часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — семи часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — двух с половиной часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — четырех часов.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет предусмотрено снижение норм выработки, пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, — также могут устанавливаться пониженные нормы выработки, по сравнению со взрослыми работниками.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет установлен абсолютный запрет направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Даже по просьбе работника использовать его на таких работах запрещается. Исключение сделано только в отношении творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений; профессиональных спортсменов (ст. 268, 348⁸ ТК).

Если взрослому работнику ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, то работникам в возрасте до восемнадцати лет отпуск продолжительностью 31 календарный день должен представляться в любое удобное для них время, по их выбору (ст. 267 ТК). При этом таким работникам оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы, по их заявлению (ст. 122 ТК).

В отношении работников в возрасте до восемнадцати лет установлена особая охрана права на отдых. В частности, запрещаются непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 124 ТК), отзыв из отпуска (ст. 125 ТК), замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 126 ТК).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: