Сделай Сам Свою Работу на 5

Основные этапы процесса обеспечения безопасности объекта





Основные термины и определения

ГОСТ Р 51897 – 2002 «Менеджмент риска. Термины и определения»разработан и внесен ТК по стандартизации ТК 10 «Основополагающие общетехнические стандарты. Оценка эффективности и управления рисками». Дата введения 1.01.2003г. Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области менеджмента риска.

Риск –сочетание вероятности события и его последствий (т.е. это совокупный фактор).

Последствие– результат события (применительно к аспектам безопасности последствия всегда негативные, могут быть выражены качественно и количественно).

Вероятность – мера того, что событие может произойти.

Менеджмент риска – скоординированные действия по руководству и управлению организацией в отношении риска.

Оценка риска –общий процесс анализа риска и оценивания риска.

Оценивание риска –основанная на результатах анализа риска процедура проверки, устанавливающая, не превышен ли допустимый риск

Анализ риска –систематическое использование информации для определения источников и количественной оценки риска.

Идентификация риска –процесс нахождения, составления перечня и описания элементов риска.



Управление риском –действия, осуществляемые для выполнения решений в рамках менеджмента риска.

 

ГОСТ Р 51898 – 2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарт»разработан и внесен ТК 10. Дата введения 1.01.2003г. Стандарт устанавливает для разработчиков стандартов правила включения в стандарты аспектов безопасности. Термины:

Безопасность –отсутствие недопустимого риска.

Ущерб –нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

Опасность –потенциальный источник возникновения ущерба.

Допустимый риск –риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.

Остаточный риск –риск, остающийся после предпринятых защитных мер.

 

До недавнего времени анализ безопасности проводился на основе «концепции абсолютной безопасности», в соответствии, с которой все расчеты должны были проводиться в предположении неблагоприятных сочетаний нагрузок, внешних воздействий и т.д. – запас прочности должен был «гарантировать» безопасность объекта. Однако инциденты, имевшие место на АЭС США и бывшего СССР, техногенные катастрофы показали, что «концепции абсолютной безопасности» неадекватна вероятностной природе аварий, порождаемых маловероятным сочетанием факторов. Это обстоятельство привело к смене данной концепции на методологию «приемлемого риска».



Методология«приемлемого риска» сформировалась в 60-80 годы. Основу этой концепции составляет постулат о невозможности обеспечения нулевого риска, т.е. достижения абсолютной безопасности. Задача сводится не к полному устранению риска, а к его уменьшению до некоторого значения (допустимый риск), приемлемого обществом или отдельными его членами.

Допустимый риск является компромиссом между уровнем безопасности и требованиями, которым должны удовлетворять продукция, процесс или услуга, а также возможностью его достижения (выгодность для пользователя, эффективность затрат и т.д.).

Классификация рисков

Классификация может быть основана на различных характеристиках, например:

· Причины (род опасности), вызывающие неблагоприятные события. Опасности могут быть отнесены к сл. 4 категориям:

1) природные опасности;

2) технические опасности, источники которых – промышленное оборудование, транспортные системы, пестициды, фармпрепараты…;

3) социальные опасности;

4) опасности, связанные с укладом жизни.

· Характер возможных последствий.

1) индивидуальный (воздействие на отдельного человека);

2) профессиональный (воздействие на работающих);



3) социальный (воздействие на общество);

4) приводящий к имущественному урону и экономическим потерям;

5) касающийся окружающей среды.

· Характер учета .

1) внешний;

2) внутренний.

· Время возникновения.

1) ретроспективные;

2) текущие;

3) перспективные.

· Сфере возникновения.

1) политические;

2) экономические;

3) производственно-технические;

4) информационные;

5) социальные;

6) экологические.

· Мере опасности.

1) допустимый;

2) критический;

3) катастрофический.

Основные этапы процесса обеспечения безопасности объекта

1. Планирование и организация работ.

2. Анализ риска.

3. Оценка риска.

4. Управление риском.

5. Общая оценка остаточного риска

6. Послепроизводственный анализ данных о безопасности.

 

 

Анализ риска

  Оценка риска надо сокращ.

 

да

 

Управление риском

 

  Общая оценка остаточного риска приемлем

 

да

Послепроизводственный анализ

 

Рисунок 1 - Алгоритм обеспечения безопасности объекта

 

Планирование и организация работ включают сл. подэтапы:

· Описать причины и проблемы, которые вызвали необходимость проведения риск-анализа,

· Определить анализируемую систему и дать ее описание,

· Сформировать группу исполнителей,

· Описать источники информации о безопасности системы,

· Указать ограничения исходных данных, финансовых ресурсов, определяющие полноту и глубину риск-анализа,

· Определить цели риск-анализа (зависит от ЖЦ объекта: на этапе проектирования – выявление опасностей и количественная оценка риска с учетом воздействия поражающих факторов аварии на персонал, материальные объекты; на этапе эксплуатации – сравнение условий эксплуатации объекта с соответствующими требованиями безопасности),

· Выбрать методы анализа риска, определить критерии приемлемого риска (основа для определения приемлемой степени риска должны служить законодательство по промышленной безопасности, правила и нормы безопасности в анализируемой области, сведения об имеющихся аварийных событиях).

Анализ риска – начальный этап, имеющий целью получение необходимой информации о структуре и свойствах объекта и имеющихся рисках. В общем анализ состоит из идентификации опасностей (выявления рисков) и оценки риска для отдельных лиц, групп населения, имущества или окружающей среды. Можно выделить сл.подэтапы:

· Определение области применения. Это – описание проблем, определение системы, определение обстоятельств, формулирование допущений, идентификация решений по анализу.

· Документирование. План анализа риска.

· Идентификация опасностей.Основная задача – описание всех присущих системе опасностей (информация о безопасности данного объекта, данные экспертизы, опыт работы подобных систем). На начальном этапе проводится предварительный анализ опасностей с целью выявление опасных блоков технологической системы. Результат – перечень нежелательных событий, приводящих к аварии. Анализ последствий.

Должны быть также проанализированы и пути по которым опасности могут реализоваться (сценарий – цепочка последовательных шагов от инцидента до конечного состояния; инцидент – исходная причина, порождающая неблагоприятное событие).

· Оценка риска. На этом этапе выявленные опасности должны быть оценены с точки зрения их соответствия критериям приемлемого риска. Оценка включает в себя анализ частоты и анализа последствий.

Для анализа частоты обычно используют сл. подходы:

- Использование статистических данных по аварийности и надежности тех.систем;

- Использование логических методов анализа «деревьев событий» и «деревьев отказов»;

- Экспертная оценка.

Анализ последствий включает оценку воздействия на людей, имущество и окружающую среду.

Величина риска – произведение последствия события на вероятность его наступления.

R = А · р, где

А – последствия нежелательного события (экономические, социальные потери, потери этических ценностей),

р – вероятность его наступления.

Анализ риска является частью общей оценки риска и процесса управления риском, рис.2.

 

Анализ риска · определение области применения · идентификация опасности · оценка величины риска   Оценка риска   Управление риском
Оценивание риска · решение по допустимости риска · анализ вариантов
Снижение и контроль риска · принятие решения · реализация · текущий контроль

 

Рисунок 2 - Соотношение между анализом риска и др. действиями по управлению риском

Методы анализа риска

ГОСТ Р 51901:2002 «Управление надежностью. Анализ риска технологических систем». Разработан НИИ контроля и диагностики технических ситем. Внесен ТК 10. Введен 1.01.2003г. Стандарт устанавливает руководящие указания по выбору и реализации методов анализа риска.

В соответствии с этим стандартом методы идентификации опасности делятся на три категории:

a) Сопоставительные методы (ведомости проверок, обзор данных эксплуатации);

b) Фундаментальные методы, построенные таким образом, чтобы стимулировать группу исследователей к использованию прогноза в сочетании с их знаниями (FMEA, HAZOP);

c) Способы индуктивного подхода (логические диаграммы «дерева событий»).

Наиболее распространенными при анализе риска являются следующие методы:

1. Анализ «дерева событий»,

2. Анализ видов и последствий отказов – FMEA,

3. Анализ «дерева неисправностей»,

4. Исследование опасности и связанных с нею проблем – HAZOP,

5. Анализ влияния человеческого фактора (воздействие людей на показатели работы системы),

6. Предварительный анализ надежности,

7. Структурная схема надежности (создается модель системы и ее резервов)

 

Могут быть также использованы и дополлнительные методы:

1. Классификация групп риска по категориям,

2. Ведомости проверок (перечень типовых опасных веществ и источников потенциальных аварий),

3. Общий анализ отказов (возможен ли случайный отказ частей или компонентов в рамках системы),

4. Модели описания последствий,

5. Метод Делфи (комбинирование экспертных оценок),

6. Индексы опасности,

7. Метод Монте-Карло и др. методы моделирования (используется модель системы для оценки вариаций в исходных условиях и допущениях),

8. Парные сопоставления,

9. Обзор данных по эксплуатации,

10. Анализ скрытых процессов.

 

Оценивание риска. Решается вопрос о приемлемости данного риска. Допустимость риска обусловлена социально-экономическими факторами. Для стран с высоким уровнем жизни критерий допустимости риска более жесткий, чем для развитых стран.

При анализе приемлемости риска рассматривают три зоны:

1. Зона безусловно приемлемого риска,

2. ALARP – зона практически достижимого уровня риска,

3. Зона неприемлемого риска.

 

Р вероятность наступления опасной ситуации      
А,тяжесть последствий

 

Детализированный количественный анализ частот и последствий не всегда осуществим. Поэтому целесообразным оказывается качественное ранжирование сценариев, помещение их в матрицы риска, указывающие различные уровни риска.

 

Качественная характеристика частоты события Частота события в год Серьезность последствия
Катастрофическое. Значительное Серьезное Незначительное
Частое > 1 В В В С
Вероятное 1 – 10-1 В В С М
Случайное 10-1 - 10-2 В В М М
Маловероятное 10-2 - 10-4 В В М М
Неправдоподобное 10-4 - 10-6 В С Н Н
Невероятное < 10-6 С С Н Н

 

Рисунок 3 – Матрица риска

 

Использована сл. классификация риска:

В – высокая величина риска;

С - средняя величина риска;

М - малая величина риска;

Н - незначительная величина риска;

Катастрофическое – практически полная потеря промышленного объекта или системы. Много смертельных исходов;

Значительное – крупный ущерб промышленному объекту или системе. Несколько смертельных исходов;

Серьезное – тяжелое ранение, серьезное проф. Заболевание, серьезный ущерб промышленному объекту или системе;

Незначительное – легкое ранение, профессиональное заболевание легкой формы и незначительное повреждение системы.

Управление риском - многоступенчатый процесс, имеющий целью уменьшить или компенсировать ущерб для объекта при наступлении неблагоприятных событий.

Разрабатываются рекомендации. Рекомендации могут признать существующий риск приемлемым или указать меры по уменьшению риска (или в общем случае меры по его управлению). Меры могут иметь технический или организационный характер.

Меры по устранению и минимизации риска включают выбор и обоснование предельно допустимых уровней риска, выбор методов снижения риска, формирование вариантов рискового вложения капитала, оценку их оптимальности на основе сопоставления ожидаемой отдачи (прибыли) и величины риска.

После выбора метода воздействия на риск, принимаются решения, которые определяют требуемые финансовые и трудовые ресурсы, происходит постановка и распределение задач среди менеджеров, осуществляется анализ рынка соответствующих услуг, проводятся консультации со специалистами.

Снижение риска подразумевает уменьшение либо размеров возможного ущерба, либо вероятности наступления неблагоприятных событий. Чаще всего оно достигается при помощи осуществления предупредительных организационно-технических мероприятий (усиление безопасности зданий и сооружений, установка системы контроля и оповещения, противопожарных устройств, проведение обучения персонала…).

При сохранении риска на существующем уровне предприятие может создать специальные резервные фонды, получить кредиты и займы, из которых будет проводиться компенсация убытков при наступлении неблагоприятных ситуаций.

Меры по передачи риска означают передачу ответственности за наго третьим лицам – страхование, финансовые гарантии и поручительства.

 

  Анализ риска  
   
  Выявление Оценка  
       
Выбор методов воздействия на риск при сравнении их эффективности
     
Принятие решения
 
Воздействие на риск
 
Снижение Сохранение Передача
     
Контроль результатов
             

 

Рисунок 4 - Общая схема процесса управления риском

 

Упрощенный алгоритм процесса управления риском представлен на рис.5. Представленные на рисунке этапы процесса управления риском можно подразделить на две составляющие (группы) – анализ и оценка риска и меры по его устранению и минимизации.

 

Менеджмент риска представляет собой специфическую сферу деятельности организации, требующих глубоких знаний в области анализа хозяйственной деятельности, методов оптимизации хозяйственных решений. Основная задача организации – найти вариант действий, обеспечивающий оптимальное для данного проекта сочетание риска и дохода.

Главными задачами специалистов по риску являются:

· Обнаружение областей повышенного риска;

· Оценка степени риска;

· Анализ приемлемости данного уровня риска для организации;

· Разработка в случае необходимости мер по предупреждению или снижению рискового события;

· В случае, когда рисковое событие произошло, принятие мер к максимально возможному возмещению причиненного ущерба.

 

Принципы, которыми следует руководствоваться субъекту управления:

q Нельзя рисковать больше, чем это может позволить собственный капитал;

q Необходимо думать о последствиях риска;

q Нельзя рисковать многом ради малого.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.