Сделай Сам Свою Работу на 5

ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКАЯ СИСТЕМА 5 глава





Таким образом, постепенно формировались основные направления киевской внешней политики. На западном направлении посредством войн были заключены выгодные для Руси соглашения с Византией, а на Востоке удалось устранить главно­го соперника — Хазарский каганат. События тех лет показали, что в Киеве складыва­ется институт дипломатов и внешнеполитических советников князя. Наряду с Кие­вом очень скоро вырос самостоятельный центр русской внешнеполитической дея­тельности. Это была Новгородская республика с ее мощным торговым потенциалом и республиканской системой политического управления.

§ 4. Особенности выработки и осуществления

внешней политики Новгородской республики (1136—1471 гг.)

Обособление Новгорода как государства от остальной Руси началось с 30-х гг. XI в. Этот процесс начался после того, как в 1035 г. киевский князь Ярослав Мудрый даровал грамоту об освобождении Новгорода и его «пригородов» от уплаты ежегод­ной дани великому киевскому князю. Указанная льгота была благодарностью Яро­слава за помощь, которую новгородцы, новгородские полки оказали ему в борьбе против Святополка Окаянного.



Постепенно новгородцы отвоевали у киевских князей множество других льгот, что и привело в 1136 г. к созданию совершенно самостоятельного русского государ­ства, имеющего специфическую внешнюю политику - Новгородской республики. С 1136 г. князь стал избираться вечем.

Международное положение республики объяснялось географическим положени­ем, историческими связями и хозяйственными особенностями новгородских земель.

Прежде всего, необходимо заметить, что Новгородская республика как субъект международных отношений представлял собой сообщество Новгорода с его «приго­родами», то есть различными торгово-ремесленными городами, находившимися в отношениях зависимости с метрополией Новгородом (см. схему).

Новгород и его «пригороды»

Рассмотрим основные факторы, оказавшие влияние на формирование, направле­ния и особенности внешнеполитического курса Новгородской республики.

Влияние географического фактора на внешнеполитическую ориентацию рес­
публики. Новгородские земли непосредственно выходили к Балтийскому морю. От­
сюда начинались русские реки Днепр, Западная Двина, Свирь, Нева, Волга, Волхов,
Онега, Северная Двина. В условиях лесистой, болотистой, бездорожной местности
особое значение приобрела водная торговля, прежде всего на западном и северном
направлениях.



Исторически Новгород был тесно связан со Скандинавией.

Оттуда пришли варяжские князья, оттуда приезжали наемные дружинники. В гос­ти к родственникам прибывали скандинавы со своими слугами, купцами и товарами (отсюда получил широкое употребление термин - «гость»=купец=торговец). В Нов­городе воспитывались принцы из семейств изгнанных норвежских и скандинавских конунгов. Активно приезжали для торговли немцы, голландцы. Интенсивно шла тор­говля Новгорода с Ригой, Стокгольмом, Данцигом, Любеком, Нарвой, Ревелем. Об этой торговле свидетельствуют сохранившиеся тексты договоров со Скандинавией и Ганзой (1195, 1252-1256, 1270, 1323, 1326 гг.). Развитие страны происходило глав­ным образом за счет внешней торговли.

3. Хозяйственная особенность или экономический фактор.

Новгородская экономика базировалась на двух устоях:

а) экстенсивное использование природных ресурсов и ограбление подвластных
народов;

б) внешняя торговля и реэкспорт (спекулятивный) западных товаров вглубь Руси,
а русских и восточных товаров - на Запад.

Сам Новгород почти ничего не производил, закупая, например, хлеб в Германии или в русских княжествах (Суздальском, Нижегородском, Московском).

В результате наблюдалась парадоксальная ситуация. Ведущий интенсивную тор­говлю с Западом и Востоком Новгород переживал резкую смену экономического по­ложения - от процветания до жесточайшего голода.



Масштабы эксплуатации промыслов природных ресурсов были необычайно ве­лики. Распространенным промыслом была охота на пушного зверя: белку, куницу, горностая, соболя, рысь, лису, волка и медведя. Уже в XIII веке в европейской части России исчезла популяция соболя. Охота на красную и пернатую дичь носила истре­бительный характер (несколько снизилась из-за строгого введения постов). Практи­ковалось собирание ягод в лесах, ловля рыбы. Бортничество приводило к полному разорению бортей в дуплах.

Ограбление Новгородом колоний с целью получения драгоценных камней и ме­таллов, серебра, меха, продуктов морского промысла стало еще одним направлением хозяйственной деятельности республики.

Все вышеназванные продукты служили статьями экспорта в Европу. Новгород производил лен и пеньку - также на экспорт. Статьи новгородского импорта включа­ли: хлеб, свинец, олово, бронзу, железо, краски, ткани, продовольственные товары (фрукты, сухофрукты, вина, сыр и сельдь), инструменты.

Таким образом, внешняя торговля Новгорода носила главным образом посредни­ческий характер и не была связана с производством товаров. Международная ориен­тация носила антирусский характер, поскольку подрывала развитие собственной эко­номики за счет импорта западных товаров и «показного благополучия». Получила развитие «предприимчивость» извращенного характера — торговый обман, обвес, обмер, обсчет, подделка денег. Капитальные ресурсы страны фактически были пре­доставлены Западу для ограбления, хотя все это выглядело как торговый обмен.

 

Система внешнеполитических органов Новгородской республики

Систему функционирования внешнеполитических органов в республике Велико­го Новгорода можно представить в виде следующей схемы:

 

 

 

 

 

 

ВЕЧЕ утверждает ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ  
  решения СОВЕТ  
■■«. отклоняет  
     
1. Архиепископ Новгород­ский, председатель Совета 2. Посадник 3. Тысяцкий 4. Князь  
  совещател! >ный голос  
    «СТАРЫЕ»  

Вече. Решение главных дел формально принадлежало вече. Вече давало оконча­тельное согласие на объявление войны или заключение мира с иностранной (рус­ской) державой, землей, племенем. Только вече санкционировало выплату контрибу­ции в случае военного поражения, определяло размер дани с колоний. Однако сти­хийным волеизъявлением новгородцев искусно управляли различные боярские и тор­говые партии, не прекращавшие своего соперничества и борьбы за власть до самого покорения Новгорода Москвой.

Правительственный совет. Фактически управление внешней политикой находи­лось в руках правительственного совета - высшего органа исполнительной власти республики. Именно совет закулисно готовил профессиональные решения по важ­нейшим вопросам, а затем проводил их на вече как «общенародные».

Председателем совета был новгородский архиепископ. Ведущая роль владыки объяснялась следующим:

Очень часто архиепископ выступал арбитром при спорах на вече, при кон­
фликтах новгородских партий и «концов». Часто владыка с крестом буквально раз­
нимал спорящих, хотя, бывало, что уличные кровавые побоища, спровоцированные
соперничающими партиями, касались и личности владыки. Например, так было в
1218 г., когда в Новгороде «кормились» князья Святослав и Всеволод Мстиславови-
чи, сыновья Мстислава Романовича Киевского.

Ближайшими соседями Новгорода были Рижское архиепископство и Ливон­
ский орден. Чтобы вести дела с ними «на равных», требовался священнослужитель,
причем священнослужитель однопорядкового церковного сана. Таковым как раз яв­
лялся архиепископ.

Грамотность архиерея, знание двух иностранных языков, которые были язы­
ками международного общения в период Средневековья: греческого для сношений с
Византией и Востоком и латинского для сношений с Западом. Церковные иерархи
пользовались у иностранцев высоким доверием по сравнению со светскими деятеля­
ми.

Православная церковь в Новгороде Великом обладала реальной экономиче­
ской силой. Так, в новгородском соборе св. Софии хранились государственные цен­
ности Новгородской республики:

 

серебряный и золотой запасы,

государственная канцелярия и архив,

внешнеполитическая и внешнеторговая документация (грамоты о привилеги­
ях, ратифицированные договоры с иностранными государствами, счетные книги по

обмену и ценам),

— печати должностных лиц (архиепископа, посадника, тысяцкого, князя и боль­
шая вечевая печать Новгорода Великого).

К вышеназванным обстоятельствам прибавлялось правило, согласно которому архиепископ первым подписывал международный договор и привешивал к докумен­ту свою кустодию (часто золотую, т.е. золотой футляр, в котором была запломбиро­вана восковая печать с оттиском личной печати архиепископа). На шелковых шнурах печать привязывалась через особые проймы к пергаменту договора. Кроме того, нов­городский архиерей обладал собственной военной силой - он имел так называемый архиепископский полк. Безусловно, полк также служил рычагом политического влияния. Наконец, без благословения архиепископа даже вече не решалось начать

войну или заключить мир.

Посадник - высшее государственное должностное лицо Новгорода, совмещавшее функции главы правительства и бургомистра столицы республики. Он также участ­вовал в формировании и осуществлении внешнеполитического курса.

Посадник избирался и смещался вече. Традиционно посадники были выходцами из одних и тех же боярских новгородских семей. К таким посадническим семьям от­носились роды: Мирославичи, Иванковичи, Михалковичи, Климовичи, Даниловичи, Захарьиничи. Лиц из посаднических фамилий с детства воспитывали тщательно, внушали исторические традиции, посылали учиться за границу. Будущие посадники совершали ознакомительные поездки по республике и за рубеж. Как правило, все посадники владели иностранными языками (разговорными) - немецким, шведским, польским. К моменту своего возможного избрания отпрыск посаднической фамилии обладал необходимыми знаниями международных отношений в той сфере, в какой развивалась внешняя торговля и распространялись военно-политические интересы Великого Новгорода. Он также нередко обладал определенной квалификацией торго­вого человека или же опытом наблюдения за переговорами с иностранными держа­вами.

Безусловно, тот факт, что Новгород имел корпус посаднических семей, имел и отрицательную сторону. Все эти семьи вели бескомпромиссную борьбу между собой за государственные должности, так что посадник часто менялся, и зарубежным парт­нерам Новгорода приходилось быть гибкими и мудро приспосабливаться к новым лицам новгородского правительственного совета. История знает факт добровольного ухода посадника со своего поста. После 1218 г. посадник Твердислав, не желая, что­бы из-за него лилась кровь и, кроме того, будучи тяжело больным, тайно ушел в мо­настырь и постригся.

До 1354 г. в Новгороде существовал один посадник. С 1354 г. была введена кол­легия посадников из 6-ти человек на условиях ротации - каждый правил по году.

Посадник вторым подписывал договор и привешивал свою кустодию (или пе­чать), целовал крест в верность данному договору.

Тысяцкий. Он ведал земщиной, т.е. сельским и бедным городским населением.

Тысяцкий возглавлял земское войско. Это было гражданское ополчение, призы­ваемое в случае войны. Он надзирал за состоянием укреплений, отвечал за службу тыла армии, за решение вопросов транспорта, снабжения войск, связи. Тысяцкий участвовал в переговорах, был третьим подписывающим договоры лицом и прикла­дывал к документам свою печать.

Тысяцкий избирался на вече, но только голосами «черных» людей, сроком на один год. Менялись тысяцкие очень часто по причине вражды различных боярских партий, что, безусловно, также усиливало неравномерность, неустойчивость внешне­политического курса Великого Новгорода.

С 1136 г. вече стало избирать себе князя. Кандидатуру обычно выдвигала правя­щая тройка: архиепископ, посадник, тысяцкий. Князь был нужен Новгороду прежде всего как военачальник, как профессиональный командир собственного наемного войска. Князь был также необходим для престижа и легитимности республики, ибо монархическое правление, монархический менталитет являлись естественными для периода Средневековья.

Вече заключало с князем специальный договор, в котором детально оговарива­лись права и обязанности княжеской службы. Вот некоторые особенности договор­ных взаимоотношений вече и князя.

Князь, согласившийся быть военачальником, должен был оставаться в Нов­
городе до тех пор, пока его держит вече, или на срок, указанный в договоре. Вече
могло изгнать князя раньше срока.

Князь имел полное право в сфере организации дружины, выбора стратегии и
тактики военных действий.

Он был обязан поддерживать внутренний порядок в государстве. Следова­
тельно, правящие партии могли привлекать князя к подавлению социальных беспо­
рядков в республике.

Князь участвовал в международных переговорах по территориальным, по­
граничным и мирным вопросам, однако его слово было не решающим, а совещатель­
ным, словом эксперта. Он был членом команды переговорщиков, но не более того.
Разумеется, князья стремились освободиться от излишней зависимости и выйти на
самостоятельное «поле» деятельности.

Так, после смерти Всеволода Юрьевича Суздальского в Новгороде сидел Мсти­слав Удалой. Он успешно ходил на Чудь к Варяжскому морю, наказывал ее и брал большую дань, отдавая из нее две трети новгородцам, а одну треть - своей дружине. И новгородцы и князь жили очень дружно, как вдруг в 1214 г. Мстиславу пришлось выступить из города, чтобы защитить своих двоюродных племянников, сыновей умершего Рюрика Ростиславовича, от князей Ольговичей. То есть, началась очеред­ная княжеская междоусобица, в которой Мстислав вынужден был участвовать. Когда же князь вернулся в Новгород, то узнал, что партия, приверженная суздальским князьям, собирается изгнать его и затевает собрать вече. Тогда Мстислав неожиданно сам собрал вече и объявил: «У меня есть дела на Руси, а вы вольны в князьях» — и покинул город. Новгородцы же пригласили третьего сына покойного Всеволода -Ярослава (отца Александра Невского), который был женат на старшей дочери Мсти­слава - Феодосии. Таким образом, призванием Ярослава могли быть довольны и суз­дальская партия и сторонники Мстислава.

5. Князь имел право созывать вече в случае чрезвычайной военно-политической
ситуации и находиться в «президиуме» вече.

Определенные ограничения накладывались на деятельность князя в Новгороде. Князь не имел права вести сношения с иностранцами, вести международную торгов­лю, вмешиваться в выборы посадника, приглашать епископа из знакомых ему лиц.

Князю запрещалось разбирать судебные дела и жалобы иностранцев, подписы­вать международные соглашения, т.е. он стоял ниже тысяцкого в новгородской ие­рархии. Князю был запрещен въезд в пограничные районы Новгородской республи­ки: в Карелию, Ижорию, Заволочье, к Финскому заливу.

Не удивительно поэтому, что князю, особенно очень деятельному и энергичному, было «тесно» в рамках новгородских законов. Уже упоминавшийся выше Ярослав Всеволодович не смог примириться с новгородскими порядками. Прибыв в Новго­род, он схватил и заковал двух знатных бояр и заточил их в Твери. В Новгороде на­чались крамола и убийства. Тогда Ярослав удалился в Торжок и стал там княжить, а в Новгород отправил своего посадника, по примеру Андрея Боголюбского. В конфликт вмешался Мстислав Удалой, и завязалась очень крупная княжеская распря.

Частая смена князей, непрерывная борьба новгородских партий давала республи­ке слабые шансы на успех против внешних врагов, среди которых, помимо Литвы и Чуди, все более проявляли себя шведы и немцы.

Следовательно, внешнеполитическая роль князя в Новгородской республике бы­ла не руководящей, а имевшей лишь совещательное и экспертное значение.

Таким образом, внешнеполитическое руководство Новгородской республики не было централизованным. Различные органы и политические фигуры, часто соперни­чавшие между собой, участвовали в выработке и осуществлении внешней политики. На практике новгородский князь пытался действовать самостоятельно, независимо от правительственного совета. Налицо была нескоординированная деятельность внеш­неполитических органов, которая нередко приводила к поражениям Новгорода на международной арене.

§ 5. Русская и европейская дипломатия в период феодальной раздробленности

Феодальная раздробленность в Европе стала формироваться в IX-XI вв. Сила лег­ла в основу внешней политики. Сеньор обладал правом суда, управления, чеканки монеты, мог воевать с кем хотел, мог заключать мирные договора, поэтому все сме­шалось. Многие феодалы владели землями в разных государствах: во Франции и в Испании, в Германии и в Италии. Понятие «сеньория» вытеснило понятие «государ­ство». Повсюду установилось право частной войны, и частная дипломатия практико­валась по всюду. Выразились формальные приемы объявления войны, заключения мира через особых вестников, передававших поручения устно или в письменной форме. Их звали герольды (их личность была неприкосновенна, как и личность по­слов).

Церковь пыталась как-то регулировать международные отношения в условиях хаоса. С XI в. было издано постановление «Божьего мира», запрещавшего феодалам убивать крестьян и скот, задерживать торговцев и прочее. Нарушителям этих усло­вий угрожали отлучением от церкви, кроме того, запрещалось воевать по определен­ным дням (с вечера среды до понедельника, во время праздников и постов). Но за­преты мало что давали. Вплоть до XV в. частные войны были весьма распространен­ным явлением, вспыхивая то тут, то там по всей Европе. В таких условиях города, организовавшиеся в союзы, играли особую роль в международной политике.

Так на Руси в XII в. Новгород имел серию договоров с немецкими городами (1195, 1257, 1270 гг.). В основу легли положения Русской Правды. А договор Смоленска с немецкими городами Прибалтики следовал Смоленской Правде. В этих до­говорах были оговорены условия торговли и общения между городами. Было достиг­нуто обоюдное согласие, чтобы торговцев не заключали в тюрьмы и оказывали им всякое содействие.

При политической раздробленности Руси дипломатические отношения регулиро­вались особым образом. Это происходило на съездах, куда собирались все князья и где общими усилиями решали проблему. Часто субъектами межфеодальных отноше­ний выступали епископы и настоятели монастырей.

Решающим моментом во внешней политике северо-восточных княжеств были в XIII-XIV вв. отношения с Золотой Ордой. Княжества должны были платить дань, но в дела русского улуса хан вмешивался лишь тогда, когда они касались Золотой Орды непосредственно. В остальном князья действовали самостоятельно. Они, правда, ут­верждались в своем звании ханским ярлыком (грамотой), садились на престол только лица, уполномоченные ханом. По вызову ханов князья должны были немедленно ехать в Орду. Классическим примером сложной игры русских князей в заданных условиях явилась политика Ивана Калиты, который играл роль послушного орудия в руках хана, заимствовав лестью, подкупом и иными средствами власть у хана и обращая ее против соперников-князей. Так выражался особый стиль поведения русских. В международ­ных отношениях XII-XIV вв. большую роль играли отцы Святой православной церкви.

Выдающимся дипломатом был, в частности, митрополит Алексий, русский по происхождению, которого константинопольский патриарх даже обвинил в том, что тот уделял слишком много времени политике в ущерб церковным делам. Свидетель­ством его успеха были полученные в Золотой Орде ярлык и перстень. Именно он на­стоял, чтобы Дмитрий Донской, младший сын умершего князя Ивана Ивановича, стал великим князем московским. Алексий давил сепаратистские тенденции среди князей. Его правой рукой был игумен Троицкого монастыря Сергий. Когда, напри­мер, суздальско-нижегородский князь Борис Константинович не подчинился требо­ваниям Дмитрия Донского, в Нижний прибыл игумен Сергий звать Бориса в Москву, а когда тот отказался, то затворил церкви, то есть наложил интердикт на весь Ниж­ний Новгород. И другой раз Сергий ездил в Рязань и усмирял там князя Олега. Нов­городский владыка действовал так же. В Европе практически таким же, а то и боль­шим влиянием пользовались католические священники и, конечно же Папы Римские.

Изо всех стран мира дипломатия и международные отношения в Средние века были хорошо поставлены в Венеции, особенно в XV веке, когда в Милане правил герцог Франческо Сфорца. Все приемы венецианской дипломатии были взяты у Византии. Представители республики находились во всех странах мира. Использовалась целая система заказных убийств неугодных политиков. Миссии обставлялись роскошью, пе­реписка шифровалась, а по итогам посольства писались отчеты. По возвращении из командировки посол обязан был прочесть на торжественном заседании речь relazione. Обычай сохранился до последнего дня Венецианской республики (1797).

§ 6. Международные отношения России в XVI в.

Первые активные шаги царь Иван IV предпринял на Востоке. Крымское и Казан­ское ханства составили при поддержке Турции сильную антимосковскую коалицию. Татарские набеги стали постоянной угрозой восточным пределам и торговым отно­шениям Московского государства. Наряду с этим продолжалась требовавшая расши­рения русская колонизация восточных земель.

В 1549 г. царское войско предприняло безуспешный поход на Казань. На враже­ской территории, при слиянии Свияги с Волгой был основан город Свияжск — база дальнейшего наступления русских на Восток.

В 1552 г. Иван IV вновь подошел с войсками к Казани. Царь использовал ино­странных инженеров, которые увеличили разрушительное действие артиллерии. Был сделан тайный подкоп для взрыва крепостной стены. Через брешь в стене русские воины ворвались в город. Казань пала.

Таким образом, Россия приобрела территорию Казанского ханства, где началась русская колонизация и христианизация местного населения. В орбиту московского влияния вошли «дикие» народности — черемисы, мордва, чуваши, башкиры. Русская торговля на Средней Волге не имела теперь препятствий. В Астраханском ханстве у власти оказался ставленник Москвы, то есть постепенно осваивалась и Нижняя Волга.

Другим важным направлением была борьба за выход к Балтийскому морю. Рос­сия, Дания. Польша и Швеция пытались захватить Ливонию — немецкую колонию, где местное население финского и литовского племени было насильно обращено в католичество. Ливонский орден — военная сила государства — был на грани упадка. Назревал крупный международный конфликт, который разразился в 1557 г. и извес­тен в отечественной историографии как Ливонская война.

Причинами вступления московской России в борьбу за Ливонию послужили сле­дующие обстоятельства и государственные интересы:

Развитие русской колонизации на западном направлении.

Необходимость выхода России к Балтийскому морю.

Ликвидация враждебного государства и его военной силы - Ливонского ор­
дена, постоянно угрожавшего захватом западных областей Московского царства.

В 1557 году наемные татарские отряды, союзные России, напали на Ливонию под предлогом взятия дани. Присоединившиеся к ним русские войска брали один город за другим. Когда оставалось взять лишь несколько крепостей, в конфликт вмешалась Польша (1559 г.) и Швеция (1561 г.). За помощь в войне Ливония обещала этим стра­нам значительные территориальные уступки. Дания также выставила свои притяза­ния. Так началась сложная, запутанная борьба европейских держав, сопровождав­шаяся дипломатическими интригами и комбинациями.

Первый этап войны заканчивается 1564 годом Иоанн Грозный вел в это время осто­рожную политику с Данией и нанес поражение Польше. Второй этап относится к 1564-1568 гг. На данном этапе произошло сближение Москвы со шведами. Швеция воевала с Данией на суше. Необходимо учитывать, что в этот период в России получила развитие опричнина, осложнившая в известной степени мобилизацию внутренних ресурсов стра­ны для военных нужд. С 1568 г. наступила третья фаза. Швеция и Дания заключили пе­ремирие при посредничестве Польши. С 1572 г. наступил четвертый период войны. Польша в результате поражений и внутренних событий была выведена из борьбы. В 1575 г. с избранием польским королем Стефана Батория начался пятый этап. Польша вновь вступила в войну с Москвой. Швеция поддержала Батория, а Дания и турецкий султан - каждая сторона по своим причинам — уклонились от участия в боевых дейст­виях. Польские войска взяли Полоцк, Великие Луки. За польским королем следовали католические миссионеры. Осада Пскова поляками в 1581 г. оказалась неудачной. Сто­роны искали мирного соглашения. В местечке Ям-Запольский состоялись русско-польские переговоры. В результате было заключено Ям-Запольское перемирие (1582 г.).

Итоги войны были следующими:

Россия отказывалась от Ливонии.

Россия теряла доступ к Балтийскому морю, следовательно, к морским ком­
муникациям в Европу.

Был уничтожен Ливонский орден — давний противник Москвы. Германия
потеряла власть над Ливонией.

Назревал конфликт между Польшей и Швецией — союзниками по Ливон­
ской войне.

 

ДИНАМИКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ МИРОВЫХ ДЕРЖАВ В НОВОЕ ВРЕМЯ

§ 1. Основные участники международных отношений XVII-XVIII вв. и специфика их поведения на мировой арене

К середине XVII века начинает складываться новая общеевропейская система ме­ждународных отношений, стимулом для которой послужила Тридцатилетняя война, в которую было вовлечено прямо или косвенно большинство европейских государств.

С появлением капиталистических отношений происходит углубление междуна­родного разделения труда и как следствие усиливаются международные связи между отдельными государствами. Одновременно политика ведущих европейских госу­дарств не ограничивается отныне рамками сношений с соседними государствами, их внешнеполитическая активность распространяется на всю Европу. Основные евро­пейские державы постепенно переходят к современной системе организации посоль­ской службы — постоянным дипломатическим представительствам. Большинство войн XVIII века были коалиционными, что также способствовало развитию диплома­тии. Во многих государствах Европы создаются ведомства иностранных дел с четкой и все более сложной структурой, в которую включаются теперь переводчики, шиф­ровальщики и архивисты. Увеличивается количество дипломатических представи­тельств и миссий, укомплектованных высококвалифицированным персоналом, но по-прежнему дипломатией занимался еще очень узкий круг высших сановников. Фран­цузский язык в XVIII веке становится основным международным языком диплома­тов.

К XVII веку происходит раскол единой христианской Европы. После волн рефор­мации и контрреформации, окончательно этот раскол закрепили революции в Нидер­ландах и Англии. Тридцатилетняя война окончательно решила вопрос о месте церкви в жизни европейских государств. Другими словами, был решен извечный спор о гра­ницах высшей власти папы, императора и королей и следовательно о суверенитете отдельных государств. Однако процесс складывания национальных государств еще только начинался и был долгим и весьма болезненным. В частности, вопрос о нацио­нально-государственном строительстве таких народов, как германский, итальянский и ряда славянских народов, был отложен вплоть до конца XIX века.

Планы создания в Европе некоего «христианского универсума» были похоронены Авиньонским пленением пап еще в начале XIV века. Последняя попытка его реани­мировать была предпринята Карлом V, который при реализации своих гегемонист-ских устремлений в Европе опирался именно на представление о высшей власти им­ператора как светского главы католического мира, подобно духовной власти папы.

Из всех европейских монархов именно он получал свою корону из рук римского пер­восвященника. Однако эти попытки оказались не под силу Испании - крупнейшей в то время европейской державы. Между тем роль религиозного фактора оставалась весьма ощутимой вплоть до XVIII века, в частности продолжало существовать деле­ние на католические и протестантские (еретические) государства. К XVIII веку рели­гиозный фактор не играл сколько-нибудь существенной роли. Уже во времена Людо­вика XIV протестантские государства - Англия и Голландия - вступили в союз с ав­стрийскими Габсбургами. А в борьбе за австрийское наследство в 40-е годы XVIII века протестантская Пруссия сотрудничала с Францией, Баварией и Испанией против императора и Англии.

Все большее распространение получает доктрина «государственного интереса», лишенная какой бы то ни было религиозной окраски. В XVII в. в европейской ди­пломатии утверждается идея «баланса сил» как господствующей теории междуна­родных отношений. В последней четверти XVII века доктрина «равновесия сил» ста­ла рассматриваться Францией, стремившейся к гегемонии, как не отвечающая ее ин­тересам. Но после заключения в 1697 г. Рисвикского мира британская палата общин объявила, что он дал возможность Англии поддержать баланс сил в Европе.

Идея равновесия сил получила дальнейшее развитие после Утрехтского мира, так как на протяжении длительного времени в Европе не существовало четко оформлен­ных двух лагерей под эгидой наиболее сильных государств. Значительный вклад в разработку этой идеи внесли крупнейшие деятели Просвещения — от реализма абба­та Мабли («Публичное право, основанное на договорах», 1773 г.) до контрпроектов пацифистской ориентации Руссо («Проект о вечном мире» 1756 и 1762 гг., «Сужде­ние о вечном мире», 1756 г.), Бентама («План для универсального и вечного мира», написан между 1786-1789 гг.).

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.