ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

17 июня 1977 года

Прежде чем приступить к рассмотрению вопросов повестки дня, мне хотелось бы сказать несколько слов о работе Верховного Совета и его Президиума главным образом в связи с последними решениями майского Пленума ЦК КПСС, о тех первоочередных задачах, которые нам с вами предстоит решить в ближайшее время.

Прежде всего я хотел бы еще раз поблагодарить Центральный Комитет партии, Верховный Совет СССР, всех депутатов, вас - членов Президиума Верховного Совета за то большое доверие, которое мне оказано.

Пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР чрезвычайно ответственный пост. Здесь, в Президиуме, действительно сходятся все нити Советской власти, идущие с мест от более чем 50 тысяч Советов. Свода по самым разным вопросам обращаются тысячи и тысячи людей.

Вы, товарищи, конечно, хорошо понимаете, что решение майского Пленума Центрального Комитета нашей партии о совмещении постов Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета СССР - это далеко не формальный акт. Решение Пленума имеет глубокий политический смысл.

Это прежде всего проявление постоянного возрастания руководящей роли Коммунистической партии, составляющей ядро всей нашей политической системы, всех организаций трудящихся, и государственных, и общественных. Действуя в рамках Советской Конституции, КПСС как правящая партия определяла и будет определять политическую линию в решении всех узловых вопросов государственной жизни.

В решении майского Пленума отразилась также практика нашей повседневной работы, в ходе которой многим членам Политбюро ЦК приходится непосредственно вести государственные дела и внутри страны, и за рубежом. В частности, и мне, Генеральному секретарю ЦК, не раз, в том числе по вашему поручению, приходилось, как вы знаете, представлять нашу страну в межгосударственных отношениях, в переговорах по кардинальным вопросам укрепления мира, обеспечения безопасности народов. Теперь эта практика получит свое логическое оформление.

Отдавая себе отчет во всем этом, я ясно представляю себе, какую большую дополнительную ответственность возлагает на меня решение, принятое Верховным Советом СССР. Прямо скажу, это - нелегкое дело. И здесь я рассчитываю на вашу помощь, на ваше понимание и поддержку.

Мне доводилось уже работать на посту Председателя Президиума Верховного Совета СССР, долгие годы я был членом Президиума, и я пришел к твердому выводу: сила этого органа - в нашей дружной и слаженной работе. Принцип коллективности руководства, проводимый нашей партией и государством, должен здесь проявляться с максимальной полнотой.

В то же время любой партийный или государственный орган хорошо работает лишь тогда, когда каждый его член, каждый работник действует в полную силу, без остатка отдает себя нашему общему делу. Я думаю, вы все с этим согласны, товарищи.

Если говорить о вопросах, которые находятся в поле зрения Верховного Совета, то, уделяя неослабное внимание развитию законодательства, рассмотрению плана и бюджета, он все чаще решает вопросы, связанные с состоянием дел в различных отраслях хозяйства и культуры, заслушивает по этим вопросам доклады правительства. Закончившаяся сегодня сессия Верховного Совета - убедительное тому свидетельство. Все более целеустремленным и глубоким становится контроль Верховного Совета СССР за органами управления. Исключительное значение в этом деле, как уже отмечалось на съездах нашей партии, принадлежит 30 постоянным комиссиям, в которых работает более двух третей депутатов Верховного Совета.

Естественно, товарищи, что для проведения в жизнь решений нашей партии по дальнейшему развитию всех сторон деятельности Верховного Совета все более активной должна становиться работа Президиума Верховного Совета СССР. Мне думается, что особенно важна такая активная позиция, инициативная работа Президиума Верховного Совета теперь, когда будет принята новая Конституция СССР. Она открывает перед Верховным Советом еще большие возможности для улучшения его деятельности. И мы вместе с вами должны будем осваивать эти возможности как можно полнее и результативнее.

Что я имею в виду?

Прежде всего я имею в виду то, что в новой Конституции еще более четко будут закреплены всеобъемлющие полномочия Верховного Совета. Он может принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, входящий в компетенцию Союза ССР.

Значительная часть этих полномочий осуществляется Президиумом Верховного Совета. В связи с этим Президиум выступает организатором всей работы Верховного Совета СССР. А это и сессии, и деятельность постоянных комиссий, и выполнение своих обязанностей депутатами в избирательных округах. Каждая из этих форм работы высшего органа власти страны должна использоваться, как говорится, на полную мощность, должна еще лучше служить усилению деятельности Верховного Совета на всех ее главных направлениях.

Новая Конституция станет базой для дальнейшего развертывания нашей законодательной работы. Достаточно напомнить, что в самом проекте Конституции названо около десятка законов, которые нужно будет принять в ближайшее время. Среди них такие крупные законодательные акты, как Регламент Верховного Совета, Закон о Совете Министров СССР, Законы о выборах, о народном контроле и т. д.

Но мне хотелось бы здесь обратить внимание и на другую сторону этого вопроса. Чем дальше мы развиваем советское законодательство, тем больше нужно заботиться о его строгом и неукоснительном выполнении. Еще встарь говорилось: напрасно законы писать, коли их не выполнять. Поэтому должна, видимо, еще активнее развиваться работа Верховного Совета, его Президиума, постоянных комиссий по контролю за тем, как наши законы исполняются, как идет реализация утвержденных Верховным Советом народнохозяйственных планов и государственного бюджета.

Важнейшее направление, по которому в соответствии с новой Конституцией, несомненно, будет идти развитие деятельности Верховного Совета СССР и его Президиума, - это руководство Советами народных депутатов.

Проект Конституции еще раз подчеркивает, что все Советы - и верховные, и местные - составляют единую систему органов государственной власти, политическую основу общенародного государства.

Коммунистическая партия всегда исходила из того, что любой наш Совет есть частица верховной власти, что он не только наделен полномочиями решать все вопросы, отнесенные к его компетенции, но и выступает как проводник общегосударственных решений. Это, товарищи, исключительно важный принцип. Такое единство высших и местных органов, опора верховной власти на инициативу мест отражают главную суть Советов - их неразрывную связь с народными массами.

Теперь, когда в Конституции будет записано, что Союз ССР устанавливает общие начала организации и деятельности республиканских и местных органов власти и управления, Верховному Совету СССР и его Президиуму предстоит серьезно усилить свою работу в этом направлении.

В. И. Ленин не раз подчеркивал, что «нет ничего глупее, как превращение Советов в нечто застывшее и самодовлеющее»[5]. И действительно, товарищи, Советы - это живая, подвижная, постоянно обновляющаяся организация народа. Так же как в свое время они сумели объединить в общее русло революционное движение масс, их усилия в строительстве социализма, так и теперь, в условиях зрелого социализма, работа Советов еще полнее должна вобрать в себя борьбу за повышение эффективности производства, за выполнение намеченной партией широкой социальной программы, за развитие всех сторон нашей социалистической демократии, то есть за решение задач строительства коммунизма.

Очень важное место в деятельности Верховного Совета СССР и его Президиума занимают, как известно, вопросы внешней политики.

Постоянные усилия Коммунистической партии и Советского государства направлены на укрепление мира, уменьшение угрозы новой мировой войны, на обуздание гонки вооружений, на укрепление позиций социализма, всех сил, выступающих за свободу народов и социальный прогресс, за взаимовыгодное сотрудничество всех государств. Эти усилия опираются на решимость всего нашего народа, встречают поддержку и понимание миллионов людей доброй воли во всех концах земли.

Исходные принципы советской внешней политики четко и ясно сформулированы в проекте новой Конституции. Верховный Совет СССР, его Президиум, постоянные комиссии, депутаты призваны вносить немалый вклад в проведение этих принципов в жизнь, в развитие контактов с зарубежными странами.

Сейчас, когда наш народ идет навстречу 60-летию Великого Октября, когда повсеместно обсуждается проект нового Основного Закона страны, особенно ощутимо то активное и творческое участие, которое принимают советские люди в реализации планов, намеченных нашей ленинской партией, в строительстве коммунизма.

Доверие народа к партии и правительству ко многому обязывает. Оно требует от всех нас еще лучшей работы, еще большего внимания к растущим запросам советских людей.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: