Животный мир как объект правовой охраны

Животный мир– совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объектом животного мира являетсяорганизм животного происхождения или популяция организмов. Среда обитания животного мира– природная среда, в которой объекты животного мира пребывают в состоянии естественной свободы. Использование объектов животного мира– изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания или без такового. Животный мир представляет собой достояние народов РФ, неотъемлемый элемент биологического разнообразия Земли, возобновляющийся природный ресурс, важный регулирующий и стабилизирующий компонент биосферы, всемерно охраняемый и рационально используемый для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ. Законодательство РФв области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на: 1) положениях Конституции РФ; 2) положениях федеральных законов об охране окружающей природной среды.

Федеральный закон «О животном мире» регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира. Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. На территории РФ проводятся: 1) государственный учет объектов животного мира в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания. Государственный кадастр объектов животного мира – совокупность сведений об их географическом распространении, численности, характеристика среды обитания, информация об их хозяйственном использовании; 2) государственный мониторинг объектов животного мира – система регулярных наблюдений за их распространением, численностью, физическим состоянием; структурой, качеством и площадью среды их обитания. Цели: своевременное выявление и оценка изменений, предупреждение и устранение последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечение устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования; 3) государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в целях обеспечения соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Понятие животного мира и право собственности на животный мир

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объектом животного мира является организм животного происхождения или популяция организмов. В соответствии с Федеральным законом «О животном мире» животный мир на территории РФ является государственной собственностью (федеральной или субъектов РФ) – достоянием всех ее народов. Согласно ст. 4 Закона РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормами международного права. Объектами федеральной собственности являются: – редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, а также занесенные в Красную книгу РФ; – обитающие на особо охраняемых территориях федерального значения; – населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ; – подпадающие под действие международных договоров РФ; – отнесенные к особо охраняемым видам, ценным в хозяйственном отношении; – естественно мигрирующие по территории двух и более субъектов РФ. Приведенный перечень является открытым. Право собственности от имени Российской Федерации и ее субъектов осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Право пользования животным миром и его виды

Право пользования животным миромрегулируется экологическим законодательством исходя из прав собственности на него. Приоритетное право пользования животным миром включает в себя: предоставление первоочередного выбора промысловых угодий; льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового и возрастного состава и количества добываемых объектов и продуктов жизнедеятельности животных; предоставление исключительного права на добывание определенных объектов и продуктов жизнедеятельности животных. Согласно Федеральному закону приоритетным правом обладаюткоренные малочисленные народы и этнические общности, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения. Данное право ограничивается по территориальному признаку – территорией традиционного расселения и хозяйственной деятельности, а не только по субъектному. Переуступка приоритетного правагражданам и юридическим лицам, не относящимся к категориям, обладающим этим правом по закону или на основании специального разрешения, запрещается. Общими видами пользования животным миромявляются охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, использование полезных свойств жизнедеятельности животных и извлечение их, получение продуктов жизнедеятельности, а также изучение, исследование и иное исследование животных без изъятия из окружающей среды. Пользование животным миром осуществляется либо на основе именных разовых лицензий, либо на основе долгосрочной лицензии, выдаваемой пользователям органами государственной власти, уполномоченными осуществлять право собственности от имени РФ и ее субъектов.

Право на охоту и ее виды

Охотаявляется одним из основных видов пользования животным миром и представляет собой промысловое добывание диких зверей и птицв различных формах (отлов, отстрел, загон и т. п.) живыми или умерщвленными для целей потребления (питания, использования шкур, жира и т. п.), изучения, создания коллекций, содержания в неволе или полувольных условиях. Виды охоты: – активная– с использованием охотничьего оружия или ловчих животных, путем выслеживания и добычи; – пассивная– с помощью капканов, сетей, иных стационарно устанавливаемых средств добычи; – промысловая– для получения продукции (пушнины, мяса и др.); – спортивная (любительская). Осуществление охоты происходит в особом разрешительном порядке. Правовой основойрегулирования охоты является Федеральный закон «О животном мире», ряд постановлений Правительства РФ, ведомственные нормативные акты МПР России и Минсельхоза РФ, иных ведомств, а также нормативные материалы субъектов РФ и органов местного самоуправления. В соответствии с действующим законодательством право на охотуоформляется в разрешительном порядке долгосрочными или именными разовыми лицензиями либо охотничьими билетами. Право на спортивно-любительскую охотупредоставляется именной разовой лицензией на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок либо удостоверением на право осуществления охоты (охотничьим билетом). Лицензия выдается государственным органом управления охотохозяйством; членский охотничий билет выдается общественными организациями с отметкой о сдаче испытаний по охотничьему минимуму. Указанный вид охоты может осуществляться всеми гражданами РФ, достигшими 18-летнего возраста, прошедшими испытание по охотничьему минимуму, уплатившими государственную пошлину в установленном размере, имеющими разрешение на хранение и ношение оружия. Промысловая охотаосуществляется при заключении договоров с заготовительными организациями, охотниками промысловых хозяйств, штатными охотниками и приравненными к ним лицами. Право на этот вид охоты могут получить граждане с 14-летнего возраста после уплаты государственной пошлины. Членство в охотничьем обществе не обязательно. Российским законодательством установлена уголовная ответственность для лиц,осуществляющих незаконную охоту (браконьерство),– не имеющих разрешения на охоту, запрещенными орудиями, средствами, в отношении объектов животного мира, охота на которых полностью запрещена, за добычу животных с нарушением условий лицензии и др. Для граждан, принадлежащих к коренным малочисленным народам и этническим общностям, их объединениям, чье существование и доходы основаны на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, устанавливаются специальные правила в отношении прав на охоту.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: