Сделай Сам Свою Работу на 5

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (с изменениями на: 16.10.2015)






ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 июля 1999 года N 162-ЗПО

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. Законов Пензенской области от 07.04.2003 N 460-ЗПО, от 30.12.2004 N 739-ЗПО, от 22.05.2006 N 1041-ЗПО, от 09.07.2007 N 1321-ЗПО, от 27.02.2009 N 1675-ЗПО, от 30.06.2009 N 1762-ЗПО, от 15.09.2010 N 1962-ЗПО, от 28.02.2011 N 2015-ЗПО, от 10.05.2011 N 2063-ЗПО, от 10.07.2012 N 2271-ЗПО, от 02.04.2013 N 2373-ЗПО, от 29.08.2013 N 2438-ЗПО, от 03.04.2014 N 2538-ЗПО, от 22.12.2014 N 2661-ЗПО, от 16.06.2015 N 2738-ЗПО, от 19.08.2015 N 2775-ЗПО, от 16.10.2015 N 2801-ЗПО)

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
5 июля 1999 года



Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Пензенской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Пензенской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).



(в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО)

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Пензенской области, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), и населения на территории Пензенской области по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

(в ред. Законов Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО, от 15.09.2010 N 1962-ЗПО)

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статья 1. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на территории Пензенской области либо части ее территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.



(в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

(в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО)

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

(в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2009 N 1675-ЗПО)

Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность мероприятий, направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от опасности, возникающей в результате стихийных и экологических бедствий, аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.



(абзац введен Законом Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2009 N 1762-ЗПО)


Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. В соответствии с указанным Федеральным законом органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Закона Пензенской области от 10.07.2012 N 2271-ЗПО)

Статья 3. Цели настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций.

2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

Статья 4. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Пензенской области от 19.08.2015 N 2775-ЗПО)


1. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема) создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы и средства Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций.

3. Органы управления областной подсистемы включают в себя координационный орган, постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления.

4. Органы управления и силы областной подсистемы функционируют в режиме:

1) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

2) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

3) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

5. Режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы вводится Губернатором Пензенской области.

При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил областной подсистемы, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, решением Губернатора Пензенской области при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Пензенской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Пензенской области, устанавливается региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы Губернатор Пензенской области может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области, а также принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО.

Статьи 6. - 8. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статья 9. Полномочия органов государственной власти Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти Пензенской области:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;

г) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

(п. "г" в ред. Закона Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО)

д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО)

и) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

(пп. "и" введен Законом Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО)

к) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

(п. "к" введен Законом Пензенской области от 10.05.2011 N 2063-ЗПО)

л) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(п. "л" введен Законом Пензенской области от 10.07.2012 N 2271-ЗПО)

м) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

(п. "м" введен Законом Пензенской области от 10.07.2012 N 2271-ЗПО; в ред. Закона Пензенской области от 19.08.2015 N 2775-ЗПО)

н) осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие.

(п. "н" введен Законом Пензенской области от 02.04.2013 N 2373-ЗПО)

о) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

(п. "о" введен Законом Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО)

п) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

(п. "п" введен Законом Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО)

р) организуют и осуществляют региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

(пп. "р" введен Законом Пензенской области от 22.12.2014 N 2661-ЗПО)

Статья 10. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статья 11. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО.

Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Организации обязаны:

1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

2) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

(в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО)

4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2538-ЗПО)

5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2738-ЗПО)

6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО)

9) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

(п. 9 введен Законом Пензенской области от 09.07.2007 N 1321-ЗПО)

Статья 13. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Статья 14. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО.

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статьи 15. - 16. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статьи 17. - 18. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО.

Статья 19. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

 

Статья 20. Оповещение и информирование населения Пензенской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Оповещение населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, с использованием системы централизованного оповещения Пензенской области, сетей радиотрансляционного и телевизионного вещания, локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

Информирование населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

(часть 1 в ред. Закона Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО)

2. При возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах ответственность за организацию оповещения работников этих объектов, работников других организаций и населения, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, на территории которых действуют потенциально опасные объекты, возлагается на руководителей этих объектов.

3. Поддержание в технически исправном состоянии и постоянной готовности к использованию систем оповещения возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся системы оповещения.

4. Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.

(часть 4 введена Законом Пензенской области от 29.08.2013 N 2438-ЗПО)

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статья 21. Финансирование целевых программ

Финансирование целевых программ по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО)

Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 23. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области

(в ред. Закона Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО)

Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской области от 28.02.2011 N 2015-ЗПО)

Статья 24. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Пензенской области от 16.10.2015 N 2801-ЗПО)


Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.

Статья 25. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статьи 26. - 27. Утратили силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Пензенской области, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

2. Утратила силу. - Закон Пензенской области от 30.12.2004 N 739-ЗПО.

Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1041-ЗПО

Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза
12 июля 1999 года
N 162-ЗПО

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.