Профессорско-преподавательского состава МГЮА М.
Рукопись
Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Российский исламский институт»
Теологический факультет
ЛЕКЦИОННЫЙ КУРС
Основы права и государства: теория и практика
для бакалавров и магистров в гуманитарных вузах.
Г.Казань -2015
Основы права и государства: теория и практика : Лекционный курс для бакалавров и магистров гуманитарных вузов / Составитель. к.ю.н. доцента РИИ Файзуллина Г.Г. – Казань.: РИИ, 2015. – с. 315
ISBN
В настоящем курсе лекции по Правоведению излагаются основы теории государства и права, конституционного, гражданского, уголовного, административного, семейного, трудового, земельного и экологического права.
Для изучающих, основы права и государства.
УДК
isbn © « »
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ
Основы государства и права коллектив авторов
профессорско-преподавательского состава МГЮА М.
-2000 и иных учебников ВУЗов России.
Предисловие
В условиях вхождеия постсоветской России в лоно правовых государств, преставляющих наиболие развитых демократических государств с социально-ориентированной рыночной экономикой роль права непомерно возрастает. В связи с этим обстоятельством представляется весьма важным модернизировать адекватно реалиям современного мира и учебника по важнейшей дисциплине для юриспруденции- Правоведение. Поскольку в большинстве случаев, в прежних учебниках неверно раскрываются фундаментальные вопросы и понятия: источники права, государство и право, структура права, закон и право, и главное, что такое правоведение. Отдельные авторы учебников по правоведению вовсе не раскрывают это понятие, а лишь комментируют лишь действующее законодательство.
Устоялось такое мнение, будто бы правоведение как предмет предназначено не будущим профессиональным юристам, а студентам всех смежных специальностей, которым нужно лишь общее знакомство с правом. Поэтому курс правоведения обозрение «основ» с краткими комментариями на «злобу дня» текущего законотворчества стало повсеместным. При этом между законом и правом не делается необходимого различия, что искажает принципиально объективную действительность в науке юриспруденции. Предложенный курс лекции по Правоведению предлагает обновленный взгляд, учитывающей выше указанных пробелов в изучение этой дисциплины.
Поскольку в настоящее время упрощенный подход лишь одной части ученых юристов- позитивистов является недостаточной. Согласно СС.Алексеева, Нерсесяна, Г.Г. Шершеневича, Р.Штаммлера и других правоведение -наука о Праве, а не анализ быстротекущих законов, немало из которых внеправовые. Это должно быть объектом исследования правоведов правовых проблем, методологии построения Права, философии Права, соотношения Права и закона, ошибок законотворчества. На наш взгляд, предмет права вовсе не сводится к изучению взглядов на Право какого-либо «текущего» государства. ибо само государство обязано жить по праву, а не понятию отдельных коррумпированных чиновников, лоббирующим чьи-то коорпоротивные интересы вопреки интересам большинства граждан и в ущерб национальным интересам самого государства. Утверждение, что государство и право неразрывны- плод недоразумения: государств.: действительно не может без права, но из этого не вытекает, что право не может существовать без государства. Утверждение, что право нуждается в «обеспечении» со стороны государства в какой то мере заблуждение, скорее наоборот государственном «обеспечение нуждаются законы, Право нуждается в одном-I абсолютной логичности и системности его. Общеизвестно, если закон занят деталями, то для Праве архи важны общие принципы и концепции.[1]
Мы полагаем неверными представлении о Гражданском обществе как о некоем «сухом ( при вычитании государства из Общества. Общество в политической система более высокого порядка, государство-система Общества. При этом неважно, что сегодняшнее российское государство не дотягивает до положения: предмет правоведения- не обстоятельства жизни Общества, а их потреб («идеальное») состояние. Именно этим и отличается Правоведение от изучения действующих законодательства. Профессиональный юрист должен знать не только историю Права, но и различия в подходах к иным его проблемам. Квалифицированный правовед должен хорошо владеть формальной логикой, ж логией системой анализа и уметь применять право.
Знаток действующих законов – законник. Право же - предмет исследования правоведа, поэтому, будущий профессиональный юрист должен в совершенстве знать науку о Праве. Среди юристов бытует твердое убеждение о том, что глубокое знание теории право и государство позволяет им достичь профессионализма и послужить гарантией карьерного роста и общественного признания.
Глава 1. ГОСУДАРСТВО.............................................................................................................................................................................. 6
1.1. Общество и государство........................................................................................................................................................................ 6
1.2. Понятие и социальное назначение государства. Его функции................................................................................................... 8
1.3. Форма государства............................................................................................................................................................................... 10
Глава 2. ПРАВО............................................................................................................................................................................................. 15
2.1. Понятие права. Его социальное назначение.
Взаимосвязь права и государства............................................................................................................................................................ 15
2.2. Право в системе социальных норм................................................................................................................................................... 18
2.3. Нормы права........................................................................................................................................................................................... 19
2.4. Источники (формы) права. Закон и подзаконные акты.............................................................................................................. 21
2.5. Система права........................................................................................................................................................................................ 23
Глава 3. ПРАВООТНОШЕНИЯ................................................................................................................................................................. 25
3.1. Понятие правоотношения.................................................................................................................................................................... 25
3.2. Структура правоотношения............................................................................................................................................................... 26
3.3. Юридические факты.............................................................................................................................................................................. 27
Глава 4. ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Понятие правонарушения. Его юридический состав.................................................................................................................. 27
4.2. Виды правонарушений........................................................................................................................................................................ 28
4.3. Понятие и виды юридической ответственности............................................................................................................................ 29
Глава 5. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА........................................... 30
5.1. Понятие законности и ее основные признаки................................................................................................................................ 30
5.2. Законность и правопорядок................................................................................................................................................................ 31
5.3. Правосознание и правовая культура. Их роль в осуществлении законности и правопорядка...................................... 31
Глава 6. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.................................................................................................................................................... 32
6.1. Правовое государство и гражданское общество. Признаки
правового государства................................................................................................................................................................................ 32
6.2. Проблемы и пути формирования правового государства в России........................................................................................ 34
Глава 7. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РАЗВИТИЕ................................................................................ 35
7.1. Конституция – основной закон государства: понятие
и юридические свойства............................................................................................................................................................................. 35
7.2. Этапы конституционного развития России.................................................................................................................................... 37
Глава 8. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................................... 39
Глава 9. НАРОДОВЛАСТИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ........................................................................................................ 43
9.1. Формы осуществления народовластия........................................................................................................................................... 43
9.2. Основы правового статуса общественных объединений........................................................................................................... 47
Глава 10. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.......................................................................... 50
10.1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы..................................................................... 50
10.2. Гражданство......................................................................................................................................................................................... 52
10.3. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина......................................................................... 53
Глава 11. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ....................................................................................................................... 61
11.1. Понятие и принципы федеративного устройства России........................................................................................................ 61
11.2. Основы конституционного статуса Российской Федерации и ее субъектов...................................................................... 66
11.3. Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее
субъектами...................................................................................................................................................................................................... 68
Глава 12. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................................. 70
12.1. Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти..................................................... 70
12.2. Понятие и виды государственных органов.................................................................................................................................. 71
12.3. Выборы органов государственной власти и местного самоуправления. Избирательное право................................. 72
Глава 13. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ....................................................................................................................... 80
13.1. Возникновение и развитие института президентства в России.............................................................................................. 80
13.2. Основы конституционного статуса Президента Российской
Федерации, его положение в системе органов государства............................................................................................................. 81
13.3. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента
Российской Федерации................................................................................................................................................................................ 83
13.4. Компетенция Президента Российской Федерации..................................................................................................................... 84
Глава 14. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ.................................................................................................................................................. 86
14.1. Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства............... 86
14.2. Палаты Федерального Собрания:состав, порядок формирования, внутренняя организация..................................... 88
14.3. Компетенция Федерального Собрания и его палат.................................................................................................................. 92
14.4. Порядок деятельности Федерального Собрания. Законодательный процесс................................................................... 94
Глава 15. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................................................. 97
15.1. Правительство Российской Федерации......................................................................................................................................... 97
15.2. Иные федеральные органы исполнительной власти.............................................................................................................. 101
ГЛАВА 16. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ......... 102
16.1. Конституционные принципы осуществления судебной власти.......................................................................................... 102
16.2. Конституционный Суд Российской Федерации....................................................................................................................... 106
16.3. Верховный Суд Российской Федерации..................................................................................................................................... 108
16.4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.............................................................................................................. 108
16.5. Прокуратура....................................................................................................................................................................................... 109
16.6. Адвокатура......................................................................................................................................................................................... 111
16.7. Министерство внутренних дел Российской Федерации и его органы............................................................................... 112
16.8. Министерство юстиции Российской Федерации...................................................................................................................... 113
Глава 17. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ......................................................................... 115
17.1. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации............................................................................................. 115
17.2. Принципы и функции местного самоуправления..................................................................................................................... 117
17.3. Органы местного самоуправления............................................................................................................................................... 121
17.4. Основы деятельности местного самоуправления.................................................................................................................... 121
17.5. Предметы ведения местного самоуправления.......................................................................................................................... 122
17.6. Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления............................................................................... 123
Глава 18. ТРУДОВОЕ ПРАВО................................................................................................................................................................. 124
18.1. Понятие трудового права............................................................................................................................................................... 124
18.2. Источники трудового права........................................................................................................................................................... 124
18.3. Коллективный договор и соглашения......................................................................................................................................... 125
18.4. Обеспечение занятости и трудоустройство.............................................................................................................................. 127
18.5. Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание......................................................................................... 129
18.6. Порядок заключения трудового договора (контракта).......................................................................................................... 130
18.7. Трудовая книжка............................................................................................................................................................................... 131
18.8. Перевод на другую работу............................................................................................................................................................. 132
18.9. Основания прекращения трудового договора (контракта)................................................................................................... 133
Глава 19. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА.......................................... 136
19.1. Понятие и виды рабочего времени............................................................................................................................................... 136
19.2. Понятие и виды времени отдыха.................................................................................................................................................. 136
19.3. Дисциплина труда............................................................................................................................................................................ 137
19.4. Материальная ответственность.................................................................................................................................................... 138
19.5. Охрана труда..................................................................................................................................................................................... 140
19.6. Трудовые споры................................................................................................................................................................................ 141
Глава 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА...................................................................................................... 143
20.1. Понятие, законодательство и система гражданского права................................................................................................ 143
20.2. Гражданское правоотношение..................................................................................................................................................... 144
20.3. Сделки. Представительство. Исковая давность....................................................................................................................... 147
Глава 21. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.......................................... 150
21.1. Понятие и формы права собственности...................................................................................................................................... 150
21.2. Право интеллектуальной собственности................................................................................................................................... 153
Глава 22. ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО............................................................................ 156
22.1. Понятие и основания возникновения обязательств Исполнение обязательств. Ответственность
за нарушение обязательств...................................................................................................................................................................... 156
22.2. Договорные обязательства............................................................................................................................................................. 160
22.3. Обязательства, возникающие из причинения вреда и неосновательного обогащения................................................. 163
22.4. Наследственное право..................................................................................................................................................................... 165
Глава 23. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНОГО ПРАВА................................................................................................... 167
Глава 24. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО........................................................................................................................................ 169
24.1. Сущность, предмет и метод административного права........................................................................................................ 169
24.2. Нормы административного права............................................................................................................................................... 173
24.3. Субъекты административного права.......................................................................................................................................... 176
24.4. Административное принуждение................................................................................................................................................. 180
24.5. Административное правонарушение и административная ответственность................................................................. 182
Глава 25. УГОЛОВНОЕ ПРАВО............................................................................................................................................................. 189
25.1. Понятие и задачи уголовного права............................................................................................................................................ 189
25.2. Уголовный закон............................................................................................................................................................................... 190
25.3. Понятие преступления..................................................................................................................................................................... 191
25.4. Понятие уголовной ответственности, ее основание................................................................................................................ 192
25.5. Ответственность несовершеннолетних....................................................................................................................................... 195
25.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния........................................................................................................... 197
25.7. Соучастие в преступлении............................................................................................................................................................. 198
25.8. Понятие и цели наказания.............................................................................................................................................................. 199
25.9. Система и виды наказания............................................................................................................................................................. 200
25.10. Характеристика Особенной части Уголовного кодекса РФ............................................................................................... 203
25.11. Уголовная ответственность за преступления против личности, прав и свобод граждан.......................................... 207
25.12. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина........................................................ 209
25.13. Уголовная ответственность за преступления против собственности.............................................................................. 210
Глава 26. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО............................................................................................................................................................. 212
26.1. Предмет правового регулирования и понятие земельного права....................................................................................... 212
26.2. Источники земельного права......................................................................................................................................................... 213
26.3. Право частной собственности на землю.................................................................................................................................... 214
26.4. Право собственности на земельную долю................................................................................................................................. 215
26.5. Право общей собственности на землю....................................................................................................................................... 215
26.6. Право государственной собственности на землю и другие природные ресурсы.......................................................... 216
26.7. Право муниципальной собственности на землю..................................................................................................................... 216
26.8. Вещные права лиц, не являющихся собственниками............................................................................................................. 217
26.9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.............................................................................................. 218
26.10. Правовой режим земель населенных пунктов........................................................................................................................ 218
26.11. Правовой режим земель специального назначения и особо охраняемых природных территорий........................ 219
26.12. Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного запаса............................................................. 219
Глава 27. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО.................................................................................................................................................. 220
27.1. Понятие и общая характеристика экологического права..................................................................................................... 220
27.2. Принципы экологического права................................................................................................................................................. 221
27.3. Особенности методов правового регулирования.................................................................................................................... 222
27.4. Система экологического права..................................................................................................................................................... 222
27.5. Источники экологического права................................................................................................................................................. 222
27.6. Право собственности на природные ресурсы.......................................................................................................................... 223
27.7. Управление охраной окружающей среды и природопользованием.................................................................................. 223
27.8. Экономический механизм охраны окружающей среды........................................................................................................ 224
27.9. Право природопользования и его виды...................................................................................................................................... 225
27.10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения................................................................................ 225
Принятые сокращения
ВВС – Ведомости Верховного Совета, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ГК – Гражданский кодекс РФ
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
ЗК – Земельный кодекс РСФСР
КЗоТ – Кодекс законов о труде РФ
КоАП – Кодекс РСФСР об административных правонарушениях
САПП – Собрание актов Президента и ПравительстваРФ
СЗ – Собрание законодательства РФ
СК – Семейный кодекс РФ
УК – Уголовный кодекс РФ
УПК – Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
Глава 1
ГОСУДАРСТВО
Общество и государство
Изучение основ государства и права следует начать с рассмотрения вопросов о понятии государства и его социальном назначении. Однако для того чтобы понять, что представляет собой государство и какова его роль в жизни общества, необходимо вначале уяснить, когда и почему оно возникло, так как по современным научным данным государство существовало не всегда, и в истории человечества был период, когда государства не было.
Общество – это совокупность людей, объединенных общими интересами, а также всех форм их совместной деятельности и разнообразных общественных отношений, в которых поддерживается определенный порядок. Первое в истории общество называется первобытным, родовым обществом. Для него характерно то, что люди жили сообща, объединяясь в большие семьи – родовые общины и племена по признаку кровного родства, так как выжить в одиночку было невозможно. Они добывали себе средства существования охотой, рыболовством, собирательством съедобных дикорастущих плодов и злаков, т.е. вели так называемое присваивающее хозяйство, потребляя произведенные природой продукты. В этом обществе все добываемое находилось в общественной собственности и делилось поровну, а потреблялось без остатка, поэтому отсутствовало неравенство: все были равны и свободны. Разделение труда существовало только между мужчинами и женщинами, а также по возрасту (естественное, половозрастное).
Однако уже в родовом обществе появляется такое социальное (общественное) явление, как власть, которая была необходима, чтобы руководить, управлять обществом, обеспечивать нормальные условия его жизнедеятельности, упорядочивать поведение людей и поддерживать порядок. Любая власть представляет собой реальную возможность подчинять своей воле поведение и деятельность других людей. Власть в первобытном обществе – это еще не государственная власть. Ее особенностью является отсутствие специальных, выделенных из общества органов (правительство, полиция, суды и т.п.), осуществляющих управление и принуждение. Это была общественная власть, при которой наиболее важные вопросы (например, войны и мира) решались на общем собрании всех взрослых членов рода. Оно же являлось и высшей судебной инстанцией. А для повседневного управления собранием из числа наиболее уважаемых сородичей избирались родовые старейшины, которые объединялись в совет старейшин, управляющий племенем, а для ведения войны с другими племенами избирались военные вожди – наиболее храбрые, сильные воины.
Эти избранные представители родовой (общественной) власти не обладали никакими привилегиями и не располагали специальными средствами и органами принуждения. Их власть опиралась лишь на личный авторитет, поскольку соплеменники, избрав наиболее мудрых, опытных, знающих родовые обычаи и запреты, в большинстве своем добровольно подчинялись их распоряжениям, ибо только так общество могло выжить в суровых условиях жесткой борьбы за свое существование.
С течением времени первобытное общество не оставалось неизменным. В нем происходили процессы, которые постепенно привели к смене родовой организации государственной властью и возникновению государства. На сегодняшний день известно множество различных теорий, по-разному трактующих причины появления государства. Это объясняется тем, что создавались они в разные исторические эпохи, их авторы придерживались различных идеологических и философских взглядов, а также обращали внимание на те или иные исторические особенности развития общества, своеобразные условия, способствующие возникновению государства в разных регионах земного шара и у разных народов. Затем придавали им универсальное значение, делая вывод, что так же происходило образование государства везде.
Древнейшей из всех является теологическая теория, согласно которой источником государственной власти является божественная воля. Религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы (например, Фома Аквинский), а также идеологи ислама и современной католической церкви (Жак Маритен и др.) утверждают, что государство существовало всегда, оно вечно, и народ должен во всем ему повиноваться.
В современной теории не отрицается, что в возникновении государства определенную роль сыграли жрецы, храмы, религия, церковь.
Одной из известных с давних времен является патриархальная теория (Платон, Аристотель), объясняющая происхождение государства разрастанием семьи и трансформацией отеческой власти над детьми в государственную власть монарха над своими подданными, обязанными ему подчиняться, а он должен проявлять о них отеческую заботу (дальнейшее развитие получила в трудах Фильмера, Михайловского). Созданию этой теории способствовала несомненная роль семьи и ее развития в формировании государства.
Весьма прогрессивной для своего времени (и не утратившей своего значения и поныне) была договорная теория, согласно которой люди заключили договор с государством, передав ему часть своих прав, принадлежащих им от рождения, для того, чтобы оно от их имени обеспечивало управление обществом и порядок. Если же условия договора будут правителем нарушены, то народ имеет право его заменить. Представителями этой теории были такие крупные мыслители своего времени, как Спиноза, Локк, Руссо, Радищев и др. В этой теории нашли отражение имевшие место в образовании некоторых государств исторические факты. Например, договоренность феодальных городов с князем о том, что город материально обеспечивает князя, а тот в свою очередь обязуется защищать город от врагов.
По мнению сторонников теории насилия (Каутский, Гумплович), государство возникло потому, что в первобытном обществе сильные племена покоряли слабые и создали специальный аппарат управления и подавления, чтобы управлять завоеванными территориями и обеспечивать покорность. В основу этой теории положены такие исторические факты, как, например, завоевание пришедшей в упадок Римской империи племенами древних германцев.
Ирригационная теория (Виттфогель) обращает особое внимание на то обстоятельство, что в некоторых регионах земного шара земледелие было невозможно без искусственного орошения (например, в Древнем Египте), поэтому возникла необходимость в организации крупных общественных работ по строительству ирригационных сооружений (плотин, каналов и т.п.). Для этого и был создан специальный аппарат – государство.
В отечественной науке семь десятилетий господствовала марксистская теория происхождения государства, согласно которой на определенном этапе развития общества вследствие развития его производительных сил (отделения скотоводства от земледелия, появления ремесел, торговли) появляются излишки сверх необходимого для личного потребления, и они накапливаются в руках отдельных лиц, т.е. возникает частная собственность, что в свою очередь приводит к расколу общества на классы с противоречивыми интересами (богатые и бедные, рабы и рабовладельцы). В результате экономически господствующему классу (рабовладельцам) понадобилось государство как специальный аппарат, машина, с помощью которой можно удерживать в повиновении угнетенный класс.
В современной теории не отрицается, что в марксистском учении нашли отражение процессы, в действительности происходившие на европейском континенте в I тысячелетии до н.э. (Древняя Греция, Древний Рим), где классовое разделение общества было основным фактором, приведшим к возникновению государства. Однако изучение исторических процессов в других регионах земного шара, в частности Древнего Востока в IV–III тысячелетии до н.э., показывает, что в марксизме преувеличена роль классов и классовых противоречий в образовании государства, и далеко не везде оно возникало подобным образом.
Современный подход к проблеме происхождения государства базируется на новейших достижениях таких наук, как археология, этнография, история первобытного общества, позволивших сделать вывод о том, что первые в истории человеческого общества государства возникли в тех регионах земного шара, где были благоприятные условия для занятия земледелием (плодородная почва, теплый климат), что способствовало переходу от присваивающего к производящему хозяйству, т.е. к новому способу существования. Произошло это в эпоху нового каменного века, называемого в археологии «неолитом», поэтому сам переход назвали «неолитической революцией». Суть ее в том, что люди стали возделывать земли, разводить скот, заниматься различными ремеслами, т.е. специально производить продукты, необходимые для жизни. Эти изменения в способе производства привели к тому, что возникла потребность в управлении производством, распределением и потреблением. Поэтому стали выделяться люди, которые осуществляли учет трудовых затрат каждого члена общины, руководили созданием и распределением общественных запасов, т.е. занимались управлением. Затем для этого стали создаваться специальные органы, чего не было в первобытном обществе. Постепенно формируется город-государство, выполняющий роль аппарата управления делами раннеземледельческой общины, но не аппарата классового подавления и насилия, как утверждалось в марксизме. Одновременно шел процесс социального расслоения, появления в обществе различных социальных групп, классов. И по мере того как появляются богатые и бедные, свободные и зависимые, государство, возникшее для управления делами всего общества, постепенно начинает использоваться и для защиты интересов одного экономически господствующего класса.
Таким образом, современная теория, используя новейшие научные знания, не отрицает материалистический и классовый подход к вопросу о происхождении государства, однако существенно дополняет его с учетом закономерностей возникновения раннеклассового государства. Кроме этого, отмечается и учитывается все то положительное, что содержится в каждой из рассмотренных выше теорий происхождения государства.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|