Форма обучения: очная, заочная
Министерство образования и науки Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»
Волго-Вятский институт (филиал) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право»
Направление подготовки: юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная, заочная
Киров
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и с учетом ОП ВО по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр»), утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 г. №464, профиль подготовки: общий.
Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры от «_21__» сентября_2015_ года, протокол №_2__.
Программа утверждена на заседании Ученого совета Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) «_23_» сентября__ 2015_ года, протокол №_2__.
Авторы-составители:
Фадеев В. И. — профессор
Таева Н. Е. — доцент
Шугрина Е. С. — профессор
Садовникова Г. Д. — доцент
Заболотских Е. М. — доцент
Васильев С. А. — преподаватель
Пибаев И.А. - ассистент
Рецензенты:
Комарова В. В. — профессор
Пастухова Н. Б. — профессор
© Волго-Вятский институт (филиал) Университета имени О. Е. .Кутафина (МГЮА), 2015
1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины
Основные виды профессиональной деятельности, подготовка к которым осуществляется в рамках учебной дисциплины «Муниципальное право».
Бакалавр по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» в рамках изучения учебной дисциплины «Муниципальное право» готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, возникающим по поводу осуществления местного самоуправления:
● нормотворческая;
● правоприменительная;
● правоохранительная;
● экспертно-консультационная;
● педагогическая деятельность.
Целью учебной дисциплины «Муниципальное право» является формирование у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, об общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний и формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:
· применения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления;
· осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
· осуществления правозащитной деятельности в области обеспечения реализации прав граждан на местное самоуправление;
· осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам, вытекающим из муниципальных правоотношений;
· преподавания основ учебной дисциплины «Муниципальное право» в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
Профессиональные задачи, к выполнению которых готовится студент в рамках учебной дисциплины «Муниципальное право».
В соответствии с п. 4.4. ФГОС ВПО бакалавр по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:
· участвовать в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;
· обеспечивать законность, правопорядок в сфере местного самоуправления;
· осуществлять предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;
· обеспечивать защиту муниципальной и иных форм собственности;
· обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией муниципально-правовых норм;
· составлять юридические документы, необходимые в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;
· осуществлятьконсультирование граждан и представителей органов местного самоуправления по вопросам муниципального права;
· осуществлять правовую экспертизу документов по запросам органов местного самоуправления.
Формирование общекультурных и профессиональных компетенций по учебной дисциплине «Муниципальное право».
В результате освоения дисциплины бакалавр должен знать:
общие категории и понятия муниципального права, а также специальные термины, применяемые в федеральных, региональных и муниципальных правовых актах;
· место муниципального права в системе права Российской Федерации, особенности его правового регулирования;
· территориальную организацию местного самоуправления;
· структуру и организацию работы органов местного самоуправления;
· предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления;
· экономическую основу местного самоуправления;
· особенности организации местного самоуправления на территории некоторых муниципальных образований;
· виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
В результате освоения дисциплины бакалавр должен уметь:
· обобщать полученные знания в области муниципального права;
· правильно применять теоретические знания, полученные в ходе изучения дисциплины «Муниципальное право », в том числе свободно оперировать терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике;
· правильно определять правовые акты, подлежащие применению в сфере общественных отношений, вытекающих из муниципального права;
· анализировать нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, относящиеся к предмету учебной дисциплины;
· принимать правовые решения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими общественные отношения, относящиеся к предмету учебной дисциплины.
В результате освоения дисциплины бакалавр должен обладать следующими общекультурными компетенциями:
· развивать свой интеллектуальный уровень, основываясь на знаниях муниципального права;
· иметь способность к творческому подходу в исследовании теоретических вопросов организации местного самоуправления в РФ;
· иметь способность ориентироваться в процессе реформирования местного самоуправления и сопутствующих ему политических процессах;
· быть готовым к общению, позитивному взаимодействию и сотрудничеству с коллегами;
· уметь вести диалог, аргументированно отстаивать свою позицию;
· добросовестно исполнять профессиональные обязанности;
· соблюдать принципы этики юриста;
В результате освоения дисциплины бакалавр должен обладать следующими общепрофессиональными компетенциями:
· участвовать в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;
· осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры
· обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права
· принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
· применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы муниципального права;
· юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
· обладать навыками подготовки юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;
· принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для про явления коррупции;
· толковать различные правовые акты;
· давать квалифицированные юридические заключения органам местного самоуправления и консультации гражданам, представителям органов местного самоуправления по вопросам муниципального права;
· преподавать основы учебной дисциплины «Муниципальное право»на необходимом теоретическом и методическом уровне.
2. Место учебной дисциплины в структуре ООП
Учебная дисциплина «Муниципальное право» относится к вариативной части профессионального цикла ООП.
В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по подготовке студентов по специальности 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 464, дисциплина «Муниципальное право» относится к числу учебных дисциплин профессионального цикла (вариативная часть).
Требования к уровню подготовки студента (входные знания), предшествующие дисциплины:
Муниципальное право является комплексной отраслью права, поэтому требует определенного уровня подготовки студентов. Для изучения муниципального права необходимы знания, умения, навыки, полученные при освоении:
— экономики и основ управления;
— теории государства и права (отрасль права и отрасль законодательства, источники права, правосубъектность, орган публичной власти, юридическая ответственность);
— истории государства и права России (земская и городовая реформы, контрреформы, местные органы государственной власти и управления в советском государстве);
— конституционного права (основы конституционного строя, система конституционных прав граждан, федеративные отношения, органы государственной власти и местного самоуправления, судебная власть, конституционная ответственность);
— гражданского права (институт собственности, способы защиты нарушенных прав, гражданско-правовая ответственность, юридические лица);
— финансового права (бюджет и бюджетный процесс, виды и система налогов);
— административного права (государственная и муниципальная служба, понятие должностного лица, административная ответственность, полномочия органов публичной власти по управлению определенными сферами или областями);
— уголовного права (понятия должностного лица, уголовная ответственность).
Взаимосвязь с последующими дисциплинами
Муниципальное право как учебная дисциплина имеет междисциплинарный характер и играет интегрирующую роль. Так, муниципальное право тесно связано с финансовым, гражданским, административным, земельным и другими отраслями права. Поэтому муниципальное право имеет важное значение как «входное знание» для многих других юридических дисциплин. Знания, умения и компетенции, полученные при освоении курса «Муниципальное право» будут полезны в дальнейшем учебном процессе.
3. Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины - 108 часов (3 зачетные единицы), форма контроля - зачет.
Тематический план для студентов очной формы обучения
№ п/п
| Раздел (тема) учебной дисциплины
| Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах)
| Образова- тельные технологии
| Формы текущего контроля
| Лекции
| Практические занятия
| СРС
|
| Модуль 1
|
|
|
|
|
|
| Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина
|
|
|
| Дискуссия. Раз- бор конкретных ситуаций
| Опрос
|
| Историко-теоретические основы местного само- управления
|
|
|
| Творческое задание. Презентация
| Опрос
|
| Понятие и система местно- го самоуправления
|
|
|
| Презентация. Разбор конкрет- ных ситуаций
| Опрос
|
| Модуль 2
|
|
|
|
|
|
| Правовая основа местного самоуправления
|
|
|
| Кейс-метод
| Опрос. Проверка пись- менных работ
|
| Территориальная основа местного самоуправления
|
|
|
| Презентация
| Опрос. Проверка пись- менных работ
|
| Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в его осуществлении
|
|
|
| Презентация. Деловая игра
| Опрос
|
| Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты
|
|
|
| Презентация. Конференция
| Опрос
|
| Муниципальная служба
|
| Презентация
| Опрос. тестирование
|
| Экономическая основа местного самоуправления
|
|
|
| Выполнение эссе
| Опрос
|
| Модуль 3
|
|
|
|
|
|
| Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
|
|
|
| Презентация. Разбор конкрет- ных ситуаций
| Опрос. Тестирование
|
| Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
|
|
| Разбор конкрет- ных ситуаций
| Опрос
|
| Особенности организации местного самоуправления
|
|
| Презентация. Разбор конкретных ситуаций
| Опрос
|
| Гарантии местного самоуправления
|
|
| Составление юридического документа
| Опрос
|
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль
и надзор за их деятельностью
|
|
|
| Подготовка об- зора правовых позиций Кон- ституционного Суда РФ
| Опрос
|
| ВСЕГО
|
|
|
|
|
| Тематический план для студентов заочной формы обучения
№ п/п
| Раздел (тема) учебной дисциплины
| Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах)
| Образова- тельные технологии
| Формы текущего контроля
| Лекции
| Практические занятия
| СРС
|
| Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина
|
|
|
| Презентация
| Тестирование
|
| Историко-теоретические основы местного само- управления
|
|
|
| Дискуссия
| Проверка кон- трольных работ
|
| Понятие и система местного самоуправления
|
|
| Презентация
| Проверка кон- трольных работ
|
| Правовая основа местного самоуправления
|
|
|
| Подготовка обзора правовых позиций Кон-ституционного Суда РФ
| Тестирование
|
| Территориальная основа местного самоуправления
|
|
|
| Презентация. Кейс-метод
| Опрос. Проверка пись- менных работ
|
| Организационная основа местного самоуправления
|
|
| Презентация. Деловая игра
| Опрос
|
| Экономическая основа местного самоуправления
|
|
|
| Обзор научной литературы
| Проверка вы- полнения само- стоятельных работ
|
| Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
|
|
|
| Обзор научной литературы
| Проверка вы- полнения само- стоятельных работ
|
| Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
|
|
|
|
|
|
| Особенности организации местного самоуправления
|
|
|
| Комментарий научной статьи
| Тестирование
|
| Гарантии местного самоуправления
|
|
|
| Обзор правовых положений Кон- ституционного Суда РФ
| Проверка кон- трольных работ
|
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль
и надзор за их деятельностью
|
|
|
| Обзор научной литературы
| Тестирование
|
| Зачет
|
|
|
|
|
|
| ВСЕГО
|
|
|
|
|
| Тематический план для студентов заочной формы ускоренного обучения
№ п/п
| Раздел (тема) учебной дисциплины
| Виды учебной деятельности и трудоем-
кость (в часах)
| Образова- тельные технологии
| Формы текущего контроля
| Лекции
| Практические занятия
| СРС
|
| Модуль 1
|
|
|
|
|
|
| Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина
|
|
|
| Презентация
| Опрос
|
| Историко-теоретические основы местного само- управления
|
|
| Обзор научной литературы
| Проверка кон- трольных работ
|
| Понятие и система местного самоуправления
|
|
| Презентация
| Тестирование
|
| Правовая основа местного самоуправления
|
|
|
| Обзор правовых позиций Кон- ституционного Суда РФ
| Опрос. Проверка пись- менных работ
|
| Территориальная основа местного самоуправления
|
|
|
| Презентация
| Опрос. Проверка письменных работ
|
| Модуль 2
|
|
|
|
|
|
| Организационная основа местного самоуправления
|
|
|
| Презентация. Деловая игра
| Опрос
|
| Экономическая основа местного самоуправления
|
|
|
| Обзор научной литературы
| Опрос
|
| Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
|
|
|
| Обзор правовых положений Кон- ституционного Суда РФ
| Опрос. Тестирование
|
| Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
|
|
|
| Составление юридического документа
| Проверка кон- трольных работ
|
| Особенности организации местного самоуправления
|
|
|
| Обзор научной литературы
| Проверка кон- трольных работ
|
| Гарантии местного самоуправления
|
|
|
| Комментарий научной статьи
| Тестирование
|
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль
и надзор за их деятельностью
|
|
|
| Обзор правовых положений Конституционного Суда РФ
| Тестирование
|
| ВСЕГО
|
|
|
|
|
| 3.1. Содержание дисциплины (программа курса)
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|