Тема: Правовые средства прокурорского надзора

Вопросы:

1. Понятие и содержание правовых средств прокурорского надзора.

2. Классификация правовых средств прокурорского надзора.

3. Компетенция органов прокуратуры и полномочия ее должностных лиц.

4. Акты прокурорского надзора.

5. Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора.

Задачи:

Задача № 1

В прокуратуру Советского района г. Томска поступила жалоба гражданина И., в которой он указывал, что со стороны судебных приставов на него неоднократно оказывалось давление и вымогались взятки в крупном размере. Прокурор направил жалобу гражданина И. в Томский городской следственный отдел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Томской области «для проведения проверки и решения вопроса о привлечения виновных лиц к уголовной ответственности».

Правомерно ли решение прокурора?

Как соотносится деятельность органов прокуратуры и подразделений Следственного комитета при прокуратуре РФ?

К какому направлению деятельности прокуратуры относится прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами?

Задача № 2

Генеральная прокуратура установила, что Правительство РФ приняло незаконное постановление.

В какой форме возможно реагирование Генеральной прокуратуры РФ на нарушение закона, допущенное высшими органами государственной власти

Как соотносятся деятельность Правительства РФ и деятельность прокуратуры?

Задача № 3

Губернатор Алтайского края издал распоряжение, противоречащее Конституции РФ. Прокуратура края незаконное постановление опротестовала.

Правомерно ли поступила прокуратура?

Каков порядок деятельности органов прокуратуры при выявлении актов, издаваемых органами государственной власти субъекта РФ, противоречащих Конституции РФ

Задача № 4

Какие из указанных ниже правовых актов можно отнести к актам прокурорского надзора?

1. Приказ

2. Распоряжение

3. Указание

4. Согласие

5. Протест

6. Заявление

7. Заключение

8. Предупреждение

9. Предостережение

10. Санкция

11. Постановление

12. Представление

13. Обзор судебной практики

14. Аналитическая справка

Какими нормативно-правовыми актами регулируется их вынесение?

Задача № 5

В прокуратуру Ленинского района г. Томска поступила жалоба от гражданина Петрухина П.И., в которой он сообщал, что 22 октября с.г. в 23 часа 25 мин. он был задержан экипажем ППС возле ресторана «Остап» и препровожден в медицинский вытрезвитель, где на него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 150 рублей, а также взыскана сумма в размере 250 рублей за «оказание услуг по медицинскому вытрезвлению». Гражданин Петрухин П.И. посчитал действия сотрудников милиции в части взыскания платы за услуги медвытрезвителя незаконными.

Прав ли гражданин Петрухин П.И.?

На месте прокурора района примите решение по поступившей жалобе?

Задача № 6

Дежурному прокурору прокуратуры Томской области поступило заказное письмо с жалобой на неправомерные действия сотрудников органов государственного пожарного надзора, необоснованно подвергших административному штрафу начальника вокзала Томск I, как должностное лицо, ответственное за выполнение противопожарных требований, за нарушение им правил противопожарной безопасности на вверенном ему объекте.

Определите структурное подразделение (должностное лицо) органов прокуратуры, правомочное рассматривать указанное обращение.

Тема: Организация работы и управления в органах прокуратуры

Вопросы:

1. Содержание организации работы и управления в органах прокуратуры.

2. Принципы и основные требования, предъявляемые к организации работы и управления в органах прокуратуры.

3. Коллегии и совещания в органах прокуратуры.

4. Планирование в органах прокуратуры.

5. Учет и отчетность в органах прокуратуры.

6. Контроль и проверка исполнения.

Задачи:

Задача № 1

В соответствии с приказом о распределении служебных обязанностей в военной прокуратуре Н-ского гарнизона на заместителя прокурора гарнизона подполковника юстиции Петренко А.Н., помимо других, была возложена обязанность организации работы по рассмотрению и разрешению жалоб, заявлений и иных обращений граждан, проведению плановых проверок этой работы, а на прокурора гарнизона – полковника юстиции Тухватулина И.Я. – разрешение поступающих в прокуратуру обращений граждан.

Допустимо ли подобное распределение обязанностей между прокурором и его заместителем?

Задача № 2

В прокуратуру Томской области поступило анонимное заявление, в котором сообщалось, что на таможенных складах постоянно расхищаются грузы. Об этом неоднократно сообщалось в таможенные органы и органы милиции, но никаких мер по предотвращению хищений не было принято.

Подлежит ли регистрации и проверке подобное обращение?

Если необходимо проведение проверки, то как ее необходимо организовать?

Задача № 3

На заседании коллегии областной прокуратуры был заслушан отчет помощника прокурора по кадрам. При обсуждении соответствующего решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению.

Насколько правомерны действия прокурора области?

Каковы последствия возникшего разногласия ?[193]

ЗАНЯТИЕ 2

Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)

Вопросы:

1. Понятие прокурорского надзора за исполнением законов.

2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

3. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

4. Акты прокурорского надзора за исполнением законов.

5. Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов.

6. Механизм реализации правовых средств прокурора в сфере надзора за исполнением законов.

Задачи:

Задача № 1

Прокурор К-го района Томской области Д., осуществляя проверку исполнения законов об охране окружающей среды на сельскохозяйственных предприятиях, установил следующее. По указанию М., главного агронома ЗАО «Заря», минеральные удобрения были складированы непосредственно в поле под открытым небом. В результате этого был подвергнут порче 1 га пахотной земли. В объяснении на имя прокурора главный агроном указал, что в совхозе отсутствуют специальные помещения и площадки для хранения химических удобрений, поэтому он был вынужден дать указания на разгрузку и временное хранение удобрений в открытом поле.

Тем не менее, прокурор района усмотрел в действиях главного агронома признаки административного правонарушения и принял решение возбудить против него дело об административном правонарушении.

Каковы основания и порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.

Задача № 2

Распоряжением главы муниципалитета К-го района Красноярского края от 26.09. с г. гражданка Борисова была принята на работу в должности главного бухгалтера отдела культуры. Между тем, приговором судебной коллегии по уголовным делам Омского федерального областного суда от 23.09.2005 г. она была осуждена за злоупотребление должностными полномочиями и лишена права занимать руководящие должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 5 лет.

Прокурор района усмотрел в данном случае нарушение законности.

Как должен поступить прокурор?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача № 3

Прокурор Б-кого района Томской области М., утверждая обвинительное заключение по обвинению Арсентьева в злостном хулиганстве, усмотрела в деяниях гр-на Пантелеева, проходящего свидетелем по делу, признаки административного правонарушения: вечером 23.11.с.г. он, находясь в нетрезвом состоянии, управлял личным автомобилем «Жигули» по селу П., 24.11.с.г. после употребления спиртных напитков в доме гр-на Арсентьева, вновь находясь в нетрезвом состоянии, на своем автомобиле разъезжал по улицам данного населенного пункта.

Как должна в этом случае поступить прокурор?

Задача № 4

В прокуратуру Искитимского района поступило заявление от работников Ильинского отделения связи Заварзиной и Тюменцевой о том, что начальник почтового отделения связи Баранова совершает подделки документов при выдаче переводов гражданам поселка, допускает другие злоупотребления по службе.

Прокурор района в письме на имя начальника районного узла связи Федосеева предложил провести в отделении связи ревизию за истекший год. Однако начальник узла связи не выполнил данное требование прокурора и на неоднократные напоминания прокуратуры дал письменный ответ, в котором указывалось, что узел связи организационно не подчинен прокуратуре, и он никаких указаний о проведении ревизий в подведомственных ему органах выполнять не будет. Кроме того, начальник Ильинского отделения связи Баранова является ветераном труда, заслуженным работником связи, положительно характеризуется, поэтому нет оснований проверять ее деятельность.

Оцените законность действий прокурора и начальника узла связи.

Как должен в этом случае поступить прокурор?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.

Задача № 5

При проверке дежурной части Октябрьского РОВД г. Томска помощником прокурора Зверевым установлено, что в камере административного задержания находится гражданин Носков, доставленный за совершенное прошлой ночью мелкое хулиганство. Дежурный РОВД капитан Котиков пояснил, что доставление задержанного в суд в настоящий момент невозможно ввиду отсутствия специального транспорта.

Имеются ли признаки нарушения закона?

Как должен поступить помощник прокурора?

Задача № 6

В прокуратуру Советского района г. Томска обратилась гражданка Шишкина с жалобой на систематическую, по ее мнению, задержку заработной платы: последние три месяца зарплата выплачивалась с двадцатидневной задержкой. В ходе проверки указанные факты подтвердились.

Есть основания для прокурорского реагирования?

На месте прокурора Советского района дайте ответ гр-ки Шишкиной.

Задача № 7

В ходе проверки Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой установлено, что Департаментом агропромышленного комплекса администрации Костромской области заключен договор с ООО «Дары Кадыя» на предоставление в пользование участков акватории для ведения промышленного рыболовства. Срок действия договора – один год с момента подписания.

Согласно п.1.1. данного договора, Департамент АПК на основании заявления ООО «Дары Кадыя» и лицензии ФГУ «Верхневолжрыбвод» предоставляет ООО «Дары Кадыя» участки акватории Юрьевецкого розлива Горьковского водохранилища Костромской области для организации и ведения промышленного рыболовства.

Имеются ли основания для прокурорского реагирования?

Если да, составьте соответствующий акт.

Примечании: при решении задачи необходимо использовать Водный кодекс РФ, Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утв. 15.09.1958 № 1045, Положение о Федеральном агентстве по рыболовству; ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: