МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 22 глава

Предыдущая 16 17 18 19 20 21 222324 25 26 27 28 29 30 31 Следующая

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется ГПК РФ, Законом о прокуратуре, иным отраслевым законодательством, а также Приказом Генерального прокурора РФ № от 02.12.2003г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве».

Согласно указанным актам, основными задачами, стоящими перед участвующим в рассмотрении гражданского дела прокурором, являются:

укрепление законности;

защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований с учетом требований ГПК РФ.

Для достижения поставленных задач ст. 45 ГПК РФ устанавливает следующие направления участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1) обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;

2) вступление в процесс для дачи заключений по ряду категорий дел;

3) внесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений, если в первой инстанции участвовал прокурор.

В юридической литературе указанные направления деятельности прокурора принято ограничивать двумя формами участия: инициативной и надзорной[184].

Под инициативной формой понимается деятельность прокурора, направленная на возбуждение дела или производства путем предъявления иска, подачи заявления и принесения представления, а также поддержания иска, заявления и представления в судебном разбирательстве. Участвуя в арбитражном судопроизводстве в инициативной форме прокурор реализует функцию реагирования на правонарушение, которое было выявлено им в ходе в порядке надзорной деятельности до и во вне арбитражного разбирательства. Основная цель инициативной формы участия заключается в пресечении выявленного прокурором нарушения законов, прав и охраняемых законом интересов юридических лиц, государства, муниципальных образований, а также устранение его негативных последствий[185].

Под надзорной формой участия прокурора в арбитражном судопроизводстве понимается вступление его в дело, начатое по инициативе других лиц, с целью наблюдения за ходом судебного разбирательства. Вступая в уже начатое дело, прокурор реализует функцию надзора в смысле наблюдения за поведением участников судебного разбирательства с целью выявления правонарушений и их предупреждения[186].

Характеризуя надзорную форму участия прокурора, следует иметь в виду, что многие современные ученые, занимающиеся вопросами прокурорского надзора, предпочитают не использовать термин «надзорная форма», поскольку современное понимание судебной власти, по их мнению, исключает любой надзор за деятельностью судов в процессе осуществления ими правосудия. Однако, принимая во внимание, что речь идет, прежде всего, о теоретической модели, на наш взгляд, для подчеркивания специфики и сущности различных форм участия прокурора в гражданском судопроизводстве допустимо использования данных терминов.

Внесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений также может проходить в двух формах. Под инициативной формой участия прокурора в апелляционном, кассационном и надзорном производстве понимается деятельность прокурора по инициированию судебно-проверочной деятельности. Надзорная форма участия прокурора в проверочных стадиях заключается в даче прокурором заключения о законности и обоснованности оспоренного решения суда первой инстанции.

ГПК РФ обусловливает право прокурора на внесение апелляционного, кассационного, надзорного представления, а также представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам его участием в рассмотрении дела в суде первой инстанции (ч.2 ст. 320, ст. 336, ч.3 ст. 376, ст. 394 ГПК РФ). В этой связи, руководствуясь правилом о приоритете гражданско-процессуальных норм, следует признать, что норма ст. 36 Закона о прокуратуре не подлежит применению в части определения полномочий прокурора и его заместителя на принесение кассационного или частного протеста независимо от того, участвовал ли прокурор в данном деле.

Основания участия прокурора в гражданском процессе также принято делить на две группы: а) участие прокурора в гражданском судопроизводстве по собственному усмотрению (инициативе); и б) в силу прямого указания закона. В первом случае участие прокурора обусловливается необходимостью обеспечения, охраны и защиты публичного интереса. Во втором – основанием служит прямое указание материального или процессуального закона[187].

Принимая участие в гражданском судопроизводстве, прокурор выступает в качестве представителя государства, призванного представлять и защищать публичные (государственные и общественные) интересы, что исключает его личную заинтересованность в исходе дела.

В качестве прокурора как субъекта гражданского судопроизводства вправе выступать Генеральный прокурор РФ, его заместители, территориальные и приравненные к ним специализированные прокуроры, их заместители, помощники и старшие помощники прокуроров.

17.2. Обращение прокурора в суд общей юрисдикции

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать и определить, привлечь в процесс в качестве истца, указать в решении и решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела. К ним относятся: дела об оспаривании нормативных актов; о запрете деятельности, приносящей вред окружающей среде; о защите прав потребителей и запрете выпуска недоброкачественной продукции и т.п.

Основания участия прокурора в суде также предусмотрены и в других нормативных правовых актах и статьях ГПК РФ:

- в соответствии со ст. 251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части;

- в соответствии со ст. 259 ГПК РФ прокурор вправе подать заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

- в соответствии со ст. 70 Семейного кодекса РФ прокурор вправе подать заявление о лишении родительских прав;

- в соответствии со ст. 28 Семейного кодекса РФ прокурор вправе подать заявление о признании брала недействительным;

- в соответствии со ст. 102 Семейного кодекса РФ прокурор вправе требовать признания недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов;

- в соответствии со ст. 142 Семейного кодекса РФ прокурор вправе требовать отмены усыновления;

- в соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» прокурор вправе предъявлять заявления о ликвидации общественных объединений: Генеральный прокурор РФ обращается в суд с заявлением о ликвидация общероссийского или международного общественного объединения; заявления о ликвидации межрегионального, регионального и местного общественного объединения направляются в суд прокурором соответствующего субъекта Федерации;

- в соответствии со ст. 25.11, 28.8 КоАП РФ прокурор вправе в пределах своих полномочий возбуждать производство по делу об административном правонарушении и участвовать в его рассмотрении в суде;

- в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- в соответствии со ст. 25 Закона «О естественных монополиях» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными полностью или частично решений (предписаний) органов регулирования естественных монополий;

- прокурор вправе обратиться с заявлением о признании забастовки незаконной (ст. 17 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», ст. 413 ТК РФ);

- согласно ст. 391 Трудового кодекса РФ в суде рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Генеральный прокурор РФ, прокурор соответствующего субъекта РФ вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении или запрещении деятельности профсоюза, в случае если она противоречит Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам (ст. 10 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Кроме того, дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора (ст. 29 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»);

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры вправе направлять в суд заявление о привлечении организации к ответственности за террористическую деятельность (ст. 25 Закона «о борьбе с терроризмом»); о ликвидации общественного или религиозного объединения или иной организации, осуществляющей экстремистскую деятельность (ст. 9 Закона «О противодействии экстремистской деятельности»); о прекращении деятельности средства массовой информации, осуществляющего экстремистскую деятельность (ст. 11 этого Закона).

Гражданско-процессуальный закон связывает право прокурора на обращение с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина с невозможностью лица самостоятельно обратиться в суд в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности либо иных уважительных причин. В этом случае обращение прокурора в суд должно быть объективно обоснованным, поэтому перед прокурором стоит задача обосновать действительную невозможность предъявления иска самим гражданином (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). Практика показывает, что иск прокурора принимается к рассмотрению в случаях его предъявления в интересах инвалидов, несовершеннолетних, пенсионеров по возрасту при предъявлении в суд документов, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

Следует иметь в виду, что понятие «уважительные причины» является оценочным, и его разрешение в каждом конкретном случае зависит от усмотрения судьи. Как правило, под уважительностью причин судьи, прежде всего, понимают физическую невозможность предъявления гражданином иска в суд.

Статья 34 ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле. В этой связи он обладает всеми процессуальными правами и возможностями лица, участвующего в деле, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, а именно: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Прокурор, инициирующий производство путем подачи соответствующего иска, выступает в роли процессуального истца.

Действующее законодательство распространяет общие требования на исковое заявления прокурора (ст. 131, 247, 251 и др. ГПК РФ).

На прокурора также распространяется общий порядок подачи искового заявления, за исключением требований по уплате госпошлины и соблюдению внесудебного порядка разрешения дела (прокурор освобожден от этих обязанностей, поскольку не является субъектом спорного материально-правового отношения).

Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор пользуется следующими процессуальными правами и возможностями: первым дает объяснений по существу заявленных им требований; представляет суду доказательств, подтверждающих факты основания иска (требований заявления); принимает активное участие в исследовании этих доказательств, а также доказательств, представленных другими участвующими в деле лицами, в ходе проведения судебно-следственных действий; первым выступает в судебных прениях с речью и репликой.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства прокурор использует право заявления различных ходатайств и высказывает мнения по ходатайствам, заявляемым другими лицами, участвующими в деле, или по иным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, реализует другие предоставленные ему права.

Согласно п. 2 ст. 45 и ст. 35 ГПК РФ, прокурор, пользуясь всеми правам и обязанностями истца, не может заключать мировое соглашение и нести обязанности по уплате судебных расходов. Следует также отметить, что специфичное положение прокурора не позволяет заявить ему встречный иск.

17.3. Вступление прокурора в гражданский процесс для дачи заключения

В юридической литературе вопрос о правовом положении прокурора, вступающего в процесс для дачи заключения, является дискуссионным.

Следует отметить, что прокурор в этом случае не является в деле стороной ни в материально-правовом, ни в процессуальном смысле. Он выступает как незаинтересованный наблюдатель, обладающий полномочиями участвовать в процессе, давать в устной форме свое заключение по существу дела, а также приносить представление на решение суда, не соответствующее его заключению. При этом заключение прокурора представляет собой компетентное мнением о том, как должно быть разрешено дело.

В такой роли прокурор выступает независимым помощником суда, призванным способствовать вынесению им законного и обоснованного решения (так называемое ассоциативное участие прокурора в разрешение дела). Он занимает в процессе положение субъекта судебного познания, в отличие от инициативной формы его участия, где он выступает в качестве субъекта судебного доказывания, пришедшего в суд для доказывания уже имеющейся у него убежденности в необходимости удовлетворения изложенных в его заявлении требований в защиту прав и интересов других лиц.[188]

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе вступить в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и иным федеральным законодательством.

Гражданско-процессуальный закон предусматривает также участие прокурора по делам, возникающим из публичных правоотношений, в порядке особого производства: (об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным; об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами; заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью недееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством).

Семейным кодексом РФ предусмотрено обязательное участие прокурора по делам о лишении родительских прав (ст. 70), о восстановлении в родительских правах (ст. 72) и об ограничении в родительских правах (ст. 73).

Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрена принудительная госпитализация на основании решений суда с обязательным участием прокурора больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусмотрено обязательно участие прокурора в деле о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальное воспитательное учреждение закрытого типа.

Вступая в гражданское судопроизводство с целью дачи заключения, прокурор вправе: наблюдать за ходом процесса и соответствием закону действий его участников; принимать участие в исследовании доказательств, представленных другими участвующими в деле лицами; заявлять ходатайства; высказывать мнение по ходатайствам, заявляемым другими лицами, участвующими в деле, и по иным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; до начала судебных прений давать заключение по существу дела.

Контрольные вопросы:

1. Какие задачи стоят перед прокурором, участвующим в гражданском судопроизводстве?

2. Какие существуют основные направления его участия в рассмотрении и гражданских дел судами общей юрисдикции?

3. В каких формах осуществляет прокурор свое участие в гражданском судопроизводстве?

4. В чем специфика процессуального положения прокурора, подающего иск в защиту публичных интересов?

5. Какие существуют основания реализации прокурором своих полномочий в гражданском судопроизводстве?

6. В чем специфика процессуального положения прокурора, вступающего в процесс с целью дачи заключения?

7. Что представляет собой заключение прокурора в гражданском процессе?

Источники:

1. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. – М., 1948.

2. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. – М., 2006.

3. Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Общая часть. – М., 2006

4. Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. – Томск, 2002

5. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве: Сб. статей. – Вып. 9 / Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Генпрокуратуры РФ. – М., 2005.

6. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. – Томск, 1979.

Глава 18. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

18.1. Правовое положение, основания, формы и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве

Правовое положение прокурора, участвующего в рассмотрении дел арбитражными судами, в общем аналогично его положению при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции. Вместе с тем оно обладает рядом особенностей, продиктованных спецификой арбитражного процесса.

С одной стороны, согласно ст. 40, 41, 52 АПК РФ, прокурор, обратившийся в арбитражный суд, признается лицом, участвующим в деле, обладающим процессуальными правами и возможностями стороны. В этой связи он вправе: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими федеральными законами.

С другой стороны, будучи должностным лицом прокуратуры, прокурор выполняет возложенную на этот орган функцию надзора за точным и единообразным соблюдением и исполнением законов, действующих на территории РФ. В связи с этим, участвуя в рассмотрении дел судами, прокурор обеспечивает законность решений арбитражных судов. Для реализации этой обязанности ч. 5 ст. 52 АПК РФ предоставляет прокурору право вступить в арбитражный процесс на любой стадии с правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Таким образом, действующий АПК РФ рассматривает прокурора в качестве самостоятельного субъекта арбитражного процесса, реализующего свои специальные функции.

Нормативно-правовую основу участия прокурора в арбитражном судопроизводстве помимо АПК РФ составляют директивы Генерального прокурора РФ и постановления Высшего Арбитражного Суда РФ:

Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2003 № 20 «О реализации прокурором полномочий в арбитражном судопроизводстве»;

Указание Генерального прокурора РФ от 06.01.1999 № 1/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами»;

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 2 от 27.01.2003 «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 26.07.2007 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»;

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах связанных с ведением в действие Арбитражного процессуального Российской Федерации».

Основными задачами прокурора, участвующего в арбитражном процессе, являются:

1. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц и охраняемых законом интересов общества и государства.

2. Обжалование (представление, обращение) незаконных и необоснованных актов арбитражных судов РФ.

3. Обращение в суд с заявлением или вступление в дело в любой стадии процесса для защиты прав граждан и охраняемых законом интересов юридических лиц, общества и государства.

4. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц в указанной сфере.

5. Обеспечение законности и справедливости публичного судебного разбирательства на всех стадиях арбитражного процесса, где может принимать участие прокурор.

6. Обеспечение законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

7. Обеспечение реального исполнения решений арбитражных судов по искам и заявлениям прокуроров.

Анализ поставленных перед прокурором задач и предоставленных ему процессуальных прав и возможностей позволяет заключить, что в арбитражном судопроизводстве прокурор участвуют в двух формах: инициативной и надзорной[189].

Закон не связывает вступление прокурора в арбитражный процесс с мнением других лиц, участвующих в деле, поскольку прокурор в данном случае не является ни истцом, ни ответчиком, ни третьим лицом с самостоятельными требованиями на предмет спора, ни третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора. В этой связи суд не должен заслушивать мнение лиц, участвующих в деле, для решения вопроса о вступлении в процесс прокурора. Суду достаточно лишь определить категорию спора и право прокуратуры на участие в деле в соответствии со ст. 52 АПК РФ.

Статья 52 АПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

Фактическим основанием для обращения с такими исками и заявлениями является нарушение публичных интересов, которое выражается в посягательстве на следующие объекты прокурорской защиты:

- государственную целостность, единство системы государственной власти и, одновременно, соблюдение разграничений предметов ведения и полномочий между РФ и его субъектами;

- соблюдение прав местного самоуправления;

- правовые основы единого рынка и интересы национальной экономики, в том числе вопросы внешнеэкономической деятельности;

- интересы государственной казны (исполнение налогового, бюджетного, валютного законодательства, обязательное социальное страхование);

- исполнение законов в сфере жизнеобеспечения населения (энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, транспорт и пути сообщения, связь), соблюдение законодательства об обороне и безопасности (оборонное производство, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования), охрану окружающей природной среды;

- соблюдение законоположений, реализующих федерализм собственности (вопросы приватизации государственного и муниципального имущества), интересы населения в природопользовании, распоряжении землей, лесами, полезными ископаемыми и т.п.;

- экономические права граждан на занятие предпринимательской деятельности, защита их от незаконных ограничений в процессе создания, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, от произвольного вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность;

- охрану прав потребителей (исполнение законов о сертификации продукции и услуг, требования государственных стандартов; исполнение законодательства о рекламе)[192].

Кроме того, ст. 22, 25 Закона о прокуратуре, ст. 25.11, 23.1. КоАП РФ, ст. 202-204 АПК РФ предоставляют прокурору право возбуждать производство по делу об административном правонарушении, подсудном арбитражному суду, участвовать в его рассмотрении, приносить протест на постановление по делу независимо от участия в деле и осуществлять иные полномочия, предоставляемые прокурору действующим законодательством.

Таким образом, прокурор, участвуя в рассмотрении дел арбитражными судами в первой инстанции, реализует три основных направления деятельности:

1) оспаривает правомерность вынесения и принятия нормативных и ненормативных актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) признает недействительными сделки (требует признания последствий недействительности сделок) исходя из защиты и охраны публичного интереса;

3) возбуждает производство по делам об административных правонарушениях и участвует в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях, подсудных арбитражному суду.

Для реализации указанных полномочий Приказ Генерального прокурора № 20 возлагает на прокуроров, участвующих в арбитражном судопроизводстве, следующие основные обязанности:

- рассмотрение поступивших из других подразделений данной прокуратуры и подчиненных прокуратур материалов, требующих реагирования в форме исков или заявлений в арбитражные суды; оформление исковых заявлений (заявлений); направление исковых заявлений (заявлений) согласно установленным правилам подсудности споров;

- участие в рассмотрении дел, возбужденных по искам и заявлениям прокуроров, в арбитражных судах первой инстанции; апелляционное и кассационное обжалование решений, определений и постановлений по этим делам; участие в их рассмотрении в апелляционной и кассационной инстанциях;

- рассмотрение обращений о вступлении в дела, возбужденные по указанным в ч.1 ст. 52 АПК РФ искам и заявлениям иных лиц;

Предыдущая 16 17 18 19 20 21 222324 25 26 27 28 29 30 31 Следующая

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: