Специализированные прокуратуры в РФ.

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПРОКУРАТУРЫ

В систему органов прокуратуры Российской Федерации входят также специализированные прокуратуры, к числу которых относятся:

— военные;

— транспортные;

— природоохранные;

— прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний (прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИТУ);

— прокуратуры, осуществляющие надзор в закрытых административно-территориальных образованиях и на режимных объектах (прокуратуры войсковых частей).

Компетенция территориальных и специализированных прокуратур разграничена Приказом Генерального прокурора РФ № 24 от 09.04.96 г. (с изменениями от 23.05.97 г. № 26, 04.08.97 г. № 48, 08.12.98 г. № 88) «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур». Возглавляет военные прокуратуры Главная военная прокуратура, которая на правах структурного подразделения входит в Генеральную прокуратуру РФ. Структуру военной прокуратуры составляют: прокуратуры военных округов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной пограничной службы РФ и прокуратуры других войск, приравненные по своему статусу к прокуратурам субъектов РФ. В структуре военной прокуратуры имеются также прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, имеющие статус прокуратур городов и районов.

Компетенция военных прокуроров:

1. Осуществление надзора:

— за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами военного управления, воинскими частями, учреждениями, военными комиссариатами, подразделениями Министерства обороны, Федеральной службы охраны, Федеральной пограничной службы, Службы внешней разведки, Федерального агентства правительственной связи и информации, Федеральной службы железнодорожных войск и т.д.;

— за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, доз-нание, предварительное следствие в воинских частях, подразделениях Федеральной службы охраны, Службы внешней разведки, Главного управления командующего внутренними войсками МВД РФ, Министерства обороны РФ, а в Федеральной службе безопасности, Федеральной пограничной службе, Федеральном агентстве правительственной связи и информации только по делам и материалам в отношении военнослужащих;

— за производством по делам об административных правонарушениях в отношении граждан, допустивших нарушения режима Государственной границы РФ, нарушения пограничного режима в пограничной зоне, нарушения режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;

— за исполнением органами и войсками Федеральной пограничной службы РФ законов в изоляторах временного содержания.

2. Производство предварительного следствия по всем делам о преступлениях военнослужащих, призванных на сборы военнообязанных, а также по делам о преступлениях рабочих и служащих воинских частей, предприятий, учреждений и организаций, совершенных по службе.

3. Поддержание государственного обвинения в военных и территориальных судах по делам, за расследованием которых военная прокуратура осуществляла надзор, участие в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел.

Систему транспортных прокуратур возглавляет Управление по надзору за исполнением законов на

транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры РФ. В нее также входят транспортные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, и подчиненные им транс

портные прокуратуры, имеющие статус районных прокуратур. В основном эта система создавалась применительно к сети железных дорог и других транспортных магистралей. В настоящее время соответственно отделениям железных дорог действуют транспортные прокуратуры на правах районных и управлениям железных дорог — транспортные прокуратуры на правах прокуратур субъектов Федерации. Компетенция транспортных прокуроров:

1. Осуществление надзора:

— за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов Государственным таможеннымм комитетом, Министерством путёй сообщения Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации (за исключением вопросов автомобильно-дорожной службы), Федеральной авиационной службой России, Федеральной службой морского флота России, Федеральной службой речного флота России и входящими в их систему государственными предприятиями, организациями, учреждениями и контролирующими органами, общественными объединениями транспорта, Межгосударственным авиационным комитетом;

— за исполнением законов о безопасности движения, соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми предприятиями, организациями, учреждениями железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме Министерства обороны Российской Федерации, особо важных и особо режимных объектов);

— за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие в органах внутренних дел на транспорте, таможенных органах.

2. Производство предварительного следствия:

— по делам о преступлениях, совершенных на полотне железной дороги, станциях, вокзалах, платформах, пристанях, судах, воздушных судах, в аэропортах, поездах, морских и речных портах систем Министерства путей сообщения и Министерства транспорта Российской Федерации, а также о преступлениях, совершенных по службе работниками предприятий, организаций и учреждений системы Министерства путей сообщения, Министерства транспорта Российской Федерации (за исключением автомобильно-дорожной службы), Федеральной авиационной службы России, Федеральной службы морского флота России, Федеральной службы речного флота России, органов внутренних дел на транспорте, Государственного таможенного комитета Российской Федерации;

— по делам о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности транспортных средств (за исключением объектов Министерства обороны Российской Федерации, особо режимных объектов, поднадзорных прокурорам воинских частей);

— по делам о контрабанде и других нарушениях таможенного законодательства, возбужденным транспортными органами, а также непосредственно транспортными прокурорами.

3. Поддержание государственного обвинения в судах по делам, за расследованием которых они осуществляли надзор, участие в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел, в порядке, установленном приказами Генерального прокурора РФ.

К числу специализированных прокуратур относятся и прокуратуры воинских частей. Они предназначены для осуществления надзора за исполнением законов в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных объектах и в воинских формированиях ряда министерств и ведомств. Перечень особо режимных объектов определяется Правительством Российской Федерации.

В систему этих прокуратур входят: Второе управление Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры воинских частей, статус каждой из которых определен Генеральным прокурором РФ.

Компетенция прокуроров войсковых частей:

1. Осуществление надзора:

— за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, органами контроля, их должностными лицами в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и особо режимных объектах, в закрытых и обособленных военных городках и особо режимных воинских частях, независимо от ведомственной принадлежности, в отношении которых имеется решение об осуществлении надзора прокурорами войсковых частей, за исключением объектов, поднадзорных военным прокурорам, органам военного управления, специализированными военно-строительными и иными воинскими формированиями, занятыми на строительстве, в охране и эксплуатации особо важных и особо режимных объектов, а также территориальными

органами министерств и ведомств в отношении перечисленных объектов;

— за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,

дознание, предварительное следствие в закрытых административно-территориальных образованиях, на

особо важных объектах, в особо режимных военно-строительных и воинских частях.

2. Производство предварительного следствия по всем делам о преступлениях, совершенных на особо режимных объектах, а также за их пределами, если они непосредственно связаны с деятельностью объектов, а также о преступлениях, совершенных военными строителями и военнослужащими войсковых частей, включенными в перечень, занятыми на строительстве, в охране и эксплуатации особо важных и особо режимных объектов, независимо от места совершения, а также о преступлениях, совершенных гражданскими лицами, не связанными с военными ведомствам, либо лицами гражданского персонала военных ведомств не в связи с исполнением ими служебных обязанностей в закрытых административно-территориальных образованиях, закрытых и обособленных военных городках и особо режимных воинских частях Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ и других ведомств.

В 1980—1990 гг. практически во всех субъектах Российской Федерации были образованы межрайонные природоохранные прокуратуры со статусом районных и подчиненные соответствующим прокурорам субъектов Федерации.

В 1991 г. Генеральным прокурором РФ были созданы Волжская природоохранная прокуратура (на правах прокуратуры субъекта Федерации) и подчиненные ей 15 природоохранных межрайонных прокуратур, которые осуществляют надзор на территории Волжского бассейна (от истока до дельты реки Волги).

Компетенция Волжского природоохранного прокурора:

1. Осуществление надзора за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды и экологических прав граждан, органами власти субъектов Федерации, местного самоуправления, природоохранными контролирующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными или функционирующими в бассейне реки Волга.

2. Производство предварительного следствия по делам об экологических преступлениях, в том числе совершенных на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных субъектах хозяйственной деятельности, расположенных в бассейне реки Волга.

Компетенция природоохранных прокуроров (на правах межрайонных):

1. Осуществление надзора за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды, экологических прав граждан, природоохранными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами, общественными объединениями.

2. Производство предварительного следствия по делам об экологических преступлениях, совершенных преимущественно на предприятиях, перечень которых определен прокурором субъекта Федерации.

В начале 80-х гг. в целях усиления влияния на состояние законности при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, были образованы прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИТУ. Они имеют статус районных прокуратур и подчиняются соответствующим прокурорам субъектов Федерации.

Компетенция прокуроров по надзору за соблюдением законов в ИТУ:

1. Осуществление надзора:

— за исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина администрацией уголовно-исполнительных учреждений, специальных подразделений по обеспечению безопасности объектов уголовно-исполнительной системы;

— за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в уголовно-исполнительных учреждениях, специальных подразделениях по обеспечению безопасности объектов уголовно-исполнительной системы.

2. Производство предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных осужденными в уголовно-исполнительных учреждениях, а также по службе работниками этих учреждений, специальных подразделений по обеспечению безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, если вышестоящим прокурором не принято иное решение.

Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: