Сделай Сам Свою Работу на 5

Надзор за соблюдением законод-ва при исполнении наказания, мер уголовной ответственности, мер принудительного характера.

Соблюдение законности как предмет ПН.

Законность точное и неуклон­ное соблюдение Конституции, законов, декретов, указов, постановлений Правительства, актов министерств и государственных комитетов, актов местных Советов депутатов, исполнительно-распорядительных органов всеми органами государства, учреждениями, организациями, обществен­ными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Надзор за точным и единообразным исполнением НПА является предназначением органов Прокуратуры.

Требования законности:

1. Законность требует, чтобы при регламентации общественных отношений содержание закона, подзаконных нормативных актов всегда соответствовало идее права, «правовой природе вещей».

2. Верховенство закона. Закон — акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Всякое издание норм права, противоречащих закону, есть ее нарушение, как и точное выполнение требований нормативного акта, противоречащего закону. Верховенство закона проявляется в верховенстве не только законодательного содержания, но и формы. Это означает, что нормативные акты должны приниматься в строго установленных законом порядке и форме.

3. Равенство всех перед законом. У всех должна быть равная обязанность соблюдать правовые предписания, в равных условиях все должны обладать равными правами.

4. Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права.

5. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод – требование обращено к компетентным органам государства. Важно создать условия, обеспечивающие их осуществление, систему организационных, юридических мер, гарантирующих их защиту.

6. Надлежащее правильное и эффективное применение права. Законность нуждается в эффективной правоприменительной деятельности, что предполагает недопущение волокиты, бюрократизма, безразличия к интересам людей, своевременную реакцию на любые заявления граждан об ущемлении их прав и свобод, издание эффективных правоприменительных актов.



7. Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности.

8. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Законность есть антипод произвола — д-ти, основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях.

Прокуратура не обладает никакими административными функциями, не вмешивается непосредственно в оперативно-хозяйственную и организаторскую деятельность органов, за законностью действий которых она осуществляет надзор.

Вскрыв нарушение, прокуратура сама его не устраняет, а передают дело на рассмотрение суда, либо соответствующего государственного органа. Исключением из этого общего правила является надзор прокуратуры за исполнением закона при расследовании уголовных дел и частично при надзоре за местами лишения свободы. Взаимодействие ведомственного контроля и прокурорского надзора остается надежным средством обеспечения законности в стране.


Задачи прокурорского надзора.

Цель прокурорского надзора –результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важнейшая функция – надзор.

Целями прокуратуры являются:

обеспечение верховенства закона;

обеспечение единства и укрепления законности;

обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;

обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

На достижения этих целей направлена вся деятельность прокуратуры:

1. прокурорский надзор;

2. уголовное преследование;

3. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

4. участие в рассмотрении дел судами;

5. участие в правотворческой деятельности.

Задачи прокурорского надзора –это категория по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более многочисленны по сравнению с целями.

Органы прокуратуры выполняют задачи, сформулированные в Кон­ституции РБ, Законе о прокуратуре, в приказах, указаниях Генеральн. прокурора.

Статья 4 Закона. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

Общие задачи подлежат разрешению каждым прокурором, выполняющим надзорные функции прокуратуры. Общие задачи могут быть решены только в результате прокурорско-надзорной д-ти в целом.

Специальные задачи –задачи стоящие только перед данным направлением ПН.

Решение общих и специальных задач ПН осуществляется путем применения прокурором правовых средств надзора.

Частные (или конкретные задачи)различаются в зависимости от направления (отрасли) ПН, от вида применяемого правового средства, от конкретных условий, в которых осуществляется надзорная деятельность прокурора. Они не являются постоянными, могут возникать и отсутствовать при разных условиях.


Общая характеристика направлений (отраслей) прокурорского надзора.

Направления ПН –законодательно определенная самостоятельная часть единого ПН, хар-ся наличием собственного объекта и предмета надзора, а также особыми, характерными только для данной области общ отнош спец задачами и полномочиями прокурора по надзору за исполнением закона.

ПН составляет 5 самостоятельных направления:

Надзор за исполнением законодательства

Предмет:точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов.

Объект:республиканские органы гос. управления, гос. организации, подчиненными Совету Министров РБ, местные представительные, исполнительные и распорядительные органы, общественные объединения, религиозные организация, должностные лица, ИП.

Задачи: право­вые акты, издаваемые гос. органами власти и управления, а также должностными лицами, соответствуют Конституции и иным за­конам, а также постановлениям Правительства РБ. Достижение законности и правопорядка.

2. Надзор за исполнением законодательства при осуществлении ОРД;

Предмет:соответствие законодательству правовых актов и решений

Объект: органы, осущ. ОРД, их должн. лица.

Задачи:выявление, устранение и предупреждение нарушений закона в сфере ОРД.

3. Надзор исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

Предмет:соответствие УПК правовых актов, решении и действий органов и долж­н. лиц при производстве предварительного следствия и дознания.

Объект:органы, осущ. предвар следствие и дознания, опред. УПК.

Задачи:каж­дое преступление было быстро и полно раскрыто, ни одно лицо, виновное в совершении преступления, не избежало установленной законом ответ­ственности, задержание лиц, производилось по основаниям, предусмотрен­ным законом, никто не подвергался незаконному и необоснованному при­влечению к уголовной ответственности, никто не был заключен под стражу без санкции прокурора, соблюдался установленный законом порядок возбуждения уго­ловных дел, применения указанных в законе мер процессуального принуж­дения.

4. Надзор за соответ-ем закону судебных постановлений, за соблюдением законодательства при их исполнении;

Предмет: соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов по уголовным, гражданским делам.

Объект:должностные лица суда

Задачи:обеспечения требований закона о всестороннем, полном, объективном и своевременном рассмотрении уго­ловных дел во всех судебных инстанциях, способствовании суду постановить по каждому делу законный, обоснованный и справедливый приговор.

Надзор за соблюдением законод-ва при исполнении наказания, мер уголовной ответственности, мер принудительного характера.

Предмет: соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, законод-ва, а также прав осужденных.

Задачи:обеспечить законность и обоснованность водворения осуж­денных в исправительно-трудовую колонию определенного судебным приговором режима содержания, соблюдение закона и требований режима осужденными в период их отбывания наказания, своевременное и обоснованное осво­бождение осужденных.


5. Содержание и основные понятия курса «Прокурорский надзор»

Прокурор– физическое лицо, состоящее на постоянной или вре­менной службе в органах прокуратуры, исполняющее должностные обя­занности, предусмотренные Законом РБ «О прокурату­ре РБ» или приказом вышестоящего прокурора.

Прокурорские работники– работники органов и учреждений проку­ратуры, имеющие классные чины.

Предмет прокурорского надзора– сфера общественных отношений, связанных с исполнением требований законов, на регулирование кот. направлена деятельность прокурора.

Объекты прокурорского надзора– предприятия, учреждения, органи­зации и другие органы, в которых проводятся прокурорские проверки исполнения законов.

Субъектами прокурорского надзораявляются участники прокурорско-надзорных отношений. Ими являются сам прокурор, осуществляющий над­зор, физическое лицо, исполнение закона кото­рым проверяется.

Полномочия прокурора– объем прав и обязанностей прокурора для осуществления своих функций.

Правовые средства прокурорского надзора.Прокурорский надзор как вид государственной деятельности осуществляется путем проведения раз­личного рода действий. К правовым средствам прокурорского надзора относятся те, которые предоставлены прокурору Законом о про­куратуре дляосуществления надзора.

Акты прокурорского реагирования–закреплен­ное в специальном документе решение прокурора, с помощью которого он реагирует на выявленные вследствие применения правовых средств над­зора правонарушения.

Методика прокурорского надзора– совокупность научно-обоснован­ных и проверенных на практике методов и приемов (способов) примене­ния правовых средств.

Тактика прокурорского надзора– совокупность приемов, способов и методов применения правового средства прокурорского надзора.

Цели прокурорского надзора– результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры и ее важнейшая функция – про­курорский надзор. Цели прокурорского надзора определяются статусом прокуратуры, ее местом иролью в государстве. Цели определяются Кон­ституцией, Законом о прокуратуре, др. законами.



©2015- 2017 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.