Тема 3. Международные договоры Российской Федерации
Методические рекомендации
В рамках этого семинарского занятия необходимо рассмотреть и проанализировать договорную правосубъектность РФ в соответствии с действующими международными договорами и нормативно-правовыми актами РФ, в частности, Федеральным законом «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 года.
Вопросы, выносимые на обсуждение
Общая характеристика международного договора РФ.
понятие международного договора РФ;
кодификация права международных договоров;
соотношение международных соглашений и российского законодательства о международных договорах;
классификация международных договоров РФ (межгосударственные договоры, межправительственные договоры, договоры межведомственного характера). Самоисполнимые и несамоисполнимые международные договоры. Договоры-законы и договоры-сделки. Двусторонние и многосторонние договоры.
Заключение международных договоров РФ.
рекомендации и предложения о заключении международных договоров РФ. переговоры и подписание международных договоров РФ
способы выражения согласия на обязательность международных договоров РФ. Ратификация международных договоров РФ. Утверждение, принятие международных договоров РФ. Присоединение РФ к международным договорам;
временное применение РФ международного договора. Вступление в силу международных договоров РФ. Оговорки к международным договорам РФ.
Регистрация и опубликование международных договоров РФ.
Выполнение международных договоров РФ.
процедура и последствия прекращения и приостановления действия международных договоров РФ.
Основные понятия по теме
Международный договор РФ, ратификация, утверждение, принятие, присоединение, подписание, заключение международного договора РФ, полномочия, оговорка к международному договору, депозитарий, межгосударственные договоры, межправительственные договоры, договоры межведомственного характера, самоисполнимые и несаисполнимые международные договоры РФ, денонсация, ратификационная грамота.
Контрольные вопросы по теме
1. Каковы цели и объекты, на регулирование которых направлены международные переговоры?
2. Кто может выступать стороной международного договора РФ?
3. Какова форма и структура международного договора РФ?
4. Какие существуют стадии заключения международного договора РФ?
5. Каковы правовые последствия следующих процедур: а) предложение о заключении международных договоров РФ; б) подписание международного договора; в) ратификация международного договора РФ; г) регистрация международных договоров РФ; д) опубликование международных договоров РФ?
6. Каков порядок вступления международного договора РФ в силу?
7. Какие известны синонимы термина «международный договор»? Есть ли между ними смысловая разница?
8. Какие требования предъявляются к оговоркам к международному договору РФ? На какой стадии возможно заявление оговорки? Как влияет оговорка на действие договора?
9. Какова процедура прекращения и приостановления международных договоров РФ?
10. Обладают ли международной договорной правоспособностью субъекты РФ?
Задачи по теме
Задача № 1.
Статья 4 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года:
«1. Международный договор РФ, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта РФ, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта РФ, на которые возложена соответствующая функция.
2. Основные положения или проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, направляются федеральными органами исполнительной власти органам государственной власти заинтересованного субъекта РФ, на которые возложена соответствующая функция. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта договора».
Вопросы к задаче:
В чем заключаются юридические последствия процедуры согласования, о которой говорится в ч. 1 ст. 4? Если от субъекта РФ поступили возражения, относящиеся к содержанию международного договора РФ, препятствует ли это его заключению? В чем отличие процедуры согласования (ч. 1ст. 4) от процедуры рассмотрения предложений (ч. 2 ст. 4)?
Источники
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996.
Венская конвенция от праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. // Там же.
Регистрация и опубликование договоров и международных соглашений, правила для введения в действие статьи 102 Устава ООН. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН от 14 декабря 1946 г. // Там же. С. 428-432.
Федеральный закон «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
Литература
Евинтов В.И. Многосторонние договоры в современном международном праве. Киев, 1979.
Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. М., 1987.
Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах РФ». / Под ред. В.П. Звекова, Б.И. Осминина. М., 1996.
Лукашук И.И. Современное право международных договоров. М., 2003.
Марусин И.С. О порядке временного применения международных договоров РФ. // Правоведение. 1998. №3.
Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1980.
Талалаев А.Н. Право международных договоров. Действие и применение договоров. М., 1895.
Тема 4. ООН и мировой правопорядок
Методические рекомендации
Данное семинарское занятие посвящено Организации Объединенных Наций, истории ее создания, организации ее главных и вспомогательных органов, компетенции, а также ее практической деятельности. В рамках семинарского занятия необходимо рассмотреть и проанализировать Устав ООН, основные функции ее главных органов.
Вопросы, выносимые на обсуждение
Организация Объединенных Наций – общая характеристика.
история создания ООН;
общая характеристика Устава ООН 1945 г.;
правовой статус ООН.
Система ООН.
главные органы ООН: состав, компетенция, полномочия, деятельность;
Генеральная Ассамблея;
Совет Безопасности;
Экономический и социальный совет;
Совет по опеке;
Международный Суд;
Генеральный секретариат;
специализированные учреждения ООН. Вспомогательные органы ООН.
Компетенция и полномочия ООН по поддержанию мира и безопасности.
Генеральная Ассамблея ООН и ее полномочия в вопросах поддержания мира и безопасности;
Совет Безопасности главный орган по поддержанию мира и безопасности. Санкции, применяемые Советом Безопасности, согласно Уставу ООН;
взаимодействие Совета Безопасности и государств-членов ООН в вопросах поддержания мира и безопасности;
проблема реформирования главных органов ООН.
Основные понятия по теме
Международная организация, международная межгосударственная организация, дискреционные («скрытые») полномочия ООН, наднациональность, право вето специализированные учреждения, система ООН, Устав ООН, государство-член, постоянный наблюдатель.
Контрольные вопросы по теме
1. Каковы исторические предпосылки создания ООН?
2. Какие цели преследует ООН?
3. Какова структура Устава ООН?
4. Перечислите главные органы ООН. Опишите их структуру и полномочия.
5. Какой орган является высшим в ООН?
6. Какое государство может стать членом ООН?
7. Каким из органов ООН могут приниматься решения о приеме государства в состав членов этой организации и с соблюдением каких процедурных правил?
8. Чем может быть обусловлено приостановление членства конкретного государства в ООН и исключение его из состава членов этой организации?
9. В каких случаях и с соблюдением каких процедурных правил ООН может принимать решения о применении принудительных мер в отношении государств, создающих угрозу миру и безопасности?
10. Какие санкции могут быть применены Генеральной Ассамблеей ООН к государствам-членам и в связи с чем?
11. Какие вопросы уполномочен рассматривать Совет Безопасности?
12. Кто может быть инициатором постановки на рассмотрение Советом Безопасности того или иного вопроса?
13. В какой статье Устава ООН зафиксировано «право вето» и что это такое?
14. Передача спора в Совет Безопасности согласно ст. 37 Устава ООН является правом или обязанностью государства?
15. В чем отличие между актом международной организации (например, резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН) и международным договором?
16. Какой характер носят акты, принимаемые главными органами ООН?
17. Как осуществляется финансирование ООН?
Задачи по теме
Задача № 1.
Состав Совета Безопасности ООН и процедура голосования, используемая в этом органе, вызывает критику со стороны многих юристов и национальных правительств. Юридические аргументы заключаются в том, что наличие института постоянного членства не соответствует принципу суверенного равенства государств. Геополитическая аргументация заключается в том, что часть постоянных членов Совета Безопасности ООН утратила свой статус «великой державы», и кроме того, в мире появились новые влиятельные государства (Япония, Индия, Германия и др.), которые вправе претендовать на статус постоянного члена Совета Безопасности ООН.
Вопросы к задаче:
Можно ли согласиться с данными доводами. Должен ли быть изменен состав Совета Безопасности? Если да, то каким образом?
Задача № 2.
Многие вопросы, затрагивающие основы международного правопорядка и важные вопросы деятельности ООН, сегодня регулируются обычными нормами международного права. Это касается процедуры формирования миротворческих контингентов и процедуры осуществления вооруженных санкций в соответствии со ст. 42 Устава ООН, воздержания постоянных членов при голосовании в Совете Безопасности ООН и др.
Вопросы к задаче:
Эффективно ли такое обычно-правовое регулирование? В чем его недостатки? Каков порядок внесения изменений в Устав ООН?
Задача № 3.
В соответствии с Уставом ООН Генеральная Ассамблея ООН уполномочивается:
- обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава;
- делать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам;
- рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности;
- обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности;
- рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации независимо от ее происхождения, которая, по мнению Ассамблеи, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между государствами.
Вопрос к задаче:
Каковы правовые последствия соответствующих действий Генеральной Ассамблеи ООН в каждом из этих случаев?
Источники
Устав Организации Объединенный Наций 1945 г.
Статут международного суда ООН 1945 г.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций 1946 г.
Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г. // ДМП. Т. 3. М., 1997. С. 51-60.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства Организации Объединенных Наций 1993 г. // ДМП. Т. 1. М., 1996. С. 620-632.
Федеральный закон «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию ил и восстановлению международного мира и безопасности» от 23 июня 1995 г. // Российская газета. 1995. 30 июня.
Литература
Бобров Р.Л., Малинин С.А. Организация Объединенных Наций (международно-правовой очерк). Л., 1960.
Крылов С.Б. История создания Организации Объединенных Наций. Разработка текста Устава ООН (1944-1945 гг.). М., 1960.
Крылов Н.Б. Принципы участия государств в системе ООН. М., 1986.
Международные организации системы ООН / Под ред. В.Ф. Петровского. М., 1990.
Основные сведения об Организации Объединенных Наций. Справочник. М., 2000.
Семенов В.С. Вооруженные силы ООН. М., 1976.
Томко Я. Внутренняя компетенция государств и ООН. М., 1963.
Федоров В.Н., Ефимов Г.К. ООН и проблемы адаптации ее Устава к новым условиям // Государство и право. 1992. № 6.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|