|
Федеративное устройство России
Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.
Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава[1].
С 1 марта 2008 года, после объединения регионов, субъектов федерации в России — 83 (в 1993 году, когда была принята ныне действующаяКонституция
, их было 89). | Содержание
[убрать]
· 1 Современное федеративное устройство России
o 1.1 Особенности статуса субъектов федерации
o 1.2 Распределение субъектов федерации по типам
o 1.3 Перечень субъектов федерации
o 1.4 Коды субъектов федерации
· 2 Другие особенности территориального устройства России
o 2.1 Группировки регионов России
o 2.2 Зарубежные территории России
· 3 История российского федерализма
o 3.1 Советская федерация
o 3.2 Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР
§ 3.2.1 1990-е
§ 3.2.2 2000-е
· 4 Будущее федеративного устройства России
o 4.1 Перспективы дальнейшего укрупнения регионов
o 4.2 Порядок и перспективы расширения Российской Федерации
· 5 См. также
· 6 Примечания
| Современное федеративное устройство России [править]
Особенности статуса субъектов федерации [править]
Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции России, содержащие соответствующие положения.
| Республика
| · охарактеризована в Конституции России как «государство» (часть 2 статьи 5);
· статус определяется Конституцией России и своей конституцией (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66);
· вправе устанавливать свои государственные языки (часть 2 статьи 68).
| | Край, область, город федерального значения
| · статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым краевым (областным, городским) законодательным (представительным) органом (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
| | Автономная область
| · статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономной области (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
· может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
| | Автономный округ
| · статус определяется Конституцией России и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
· может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66);
· отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66)[2].
| Распределение субъектов федерации по типам [править]
Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении.
|
| 21 республика
| |
| 9 краёв
| |
| 46 областей
| |
| 2 города федерального значения
| |
| 1 автономная область
| |
| 4 автономных округа
| 
Перечень субъектов федерации [править]
Ниже приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.
| №
| Субъект федерации
| Флаг
| Герб
| Терри- тория (км²)
| Население (2010)
| Админист- ративный центр
| Административно-территориальное деление (согласно ОКАТО)
| КодОКАТО
| Муниципальные образования
| Административно-территориальное деление (подробно)
| |
| Республики
| |
| Адыгея
| 
| 
|
| 440 400
| Майкоп
| 7 районов и 2 города
|
| 7 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Алтай
| 
| 
| 92 900
| 206 200
| Горно-Алтайск
| 10 районов и 1 город
|
| 10 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Башкортостан
| 
| 
| 142 947
| 4 072 100
| Уфа
| 54 района и 21 город
|
| 54 муниципальных района, 9 городских округов
| подробнее
| |
| Бурятия
| 
| 
| 351 300
| 972 700
| Улан-Удэ
| 21 район и 2 города
|
| 21 муниципальный район, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Дагестан
| 
| 
| 48 300
| 2 977 400
| Махачкала
| 41 район и 10 городов
|
| 42 муниципальных района, 10 городских округов
| подробнее
| |
| Ингушетия
| 
| 
|
| 413 000
| Магас
| 4 района и 4 города
|
| 4 муниципальных района, 4 городских округа
| подробнее
| |
| Кабардино-Балкария
| 
| 
| 12 500
| 859 800
| Нальчик
| 10 районов и 3 города
|
| 10 муниципальных районов, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Калмыкия
| 
| 
| 74 700
| 289 400
| Элиста
| 13 районов и 1 город
|
| 13 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Карачаево-Черкесия
| 
| 
| 14 300
| 478 500
| Черкесск
| 10 районов и 2 города
|
| 10 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Карелия
| 
| 
| 180 500
| 645 200
| Петрозаводск
| 16 районов и 13 городов
|
| 16 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Коми
| 
| 
| 416 800
| 901 600
| Сыктывкар
| 12 районов и 8 городов
|
| 15 муниципальных районов, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Марий Эл
| 
| 
| 23 400
| 696 300
| Йошкар-Ола
| 14 районов и 4 города
|
| 14 муниципальных районов, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Мордовия
| 
| 
| 26 100
| 834 800
| Саранск
| 22 района и 7 городов
|
| 22 муниципальных района, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Саха (Якутия)
| 
| 
| 3 083 500
| 958 300
| Якутск
| 33 района и 5 городов
|
| 34 муниципальных района, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Северная Осетия — Алания
| 
| 
|
| 712 900
| Владикавказ
| 8 районов и 1 город
|
| 8 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Татарстан
| 
| 
| 67 800
| 3 786 400
| Казань
| 43 района и 14 городов
|
| 43 муниципальных района, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Тыва (Тува)
| 
| 
| 168 600
| 307 900
| Кызыл
| 17 районов и 2 города
|
| 17 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Удмуртия
| 
| 
| 42 100
| 1 522 700
| Ижевск
| 25 районов и 5 городов
|
| 25 муниципальных районов
| подробнее
| |
| Хакасия
| 
| 
| 61 600
| 532 300
| Абакан
| 8 районов и 5 городов
|
| 8 муниципальных районов, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Чечня
| 
| 
| 17 300
| 1 269 100
| Грозный
| 17 районов и 5 городов
|
| Границы и статус муниципальных образований не установлены
| подробнее
| |
| Чувашия
| 
| 
| 18 300
| 1 251 600
| Чебоксары
| 21 район и 9 городов
|
| 21 муниципальный район, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Края
| |
| Алтайский край
| 
| 
| 168 000
| 2 419 400
| Барнаул
| 60 районов и 11 городов
|
| 60 муниципальных районов, 11 городских округов
| подробнее
| |
| Забайкальский край
| 
| 
| 431 500
| 1 106 600
| Чита
| 31 район и 5 городов
|
| 31 муниципальный район, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Камчатский край
| 
| 
| 464 300
| 321 800
| Петропавловск-Камчатский
| 11 районов и 2 города
|
| 11 муниципальных районов, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Краснодарский край
| 
| 
| 75 500
| 5 225 800
| Краснодар
| 38 районов и 15 городов
|
| 37 муниципальных районов, 7 городских округов
| подробнее
| |
| Красноярский край
| 
| 
| 2 366 600
| 2 828 200
| Красноярск
| 54 района и 19 городов
|
| 44 муниципальных района, 17 городских округов
| подробнее
| |
| Пермский край
| 
| 
| 160 200
| 2 635 800
| Пермь
| 33 района и 14 городов
|
| 42 муниципальных района, 6 городских округов
| подробнее
| |
| Приморский край
| 
| 
| 164 700
| 1 956 400
| Владивосток
| 22 района и 12 городов
|
| 22 муниципальных района, 12 городских округов
| подробнее
| |
| Ставропольский край
| 
| 
| 66 200
| 2 786 100
| Ставрополь
| 26 районов и 10 городов
|
| 26 муниципальных районов, 9 городских округов
| подробнее
| |
| Хабаровский край
| 
| 
| 787 600
| 1 344 200
| Хабаровск
| 17 районов и 6 городов
|
| 17 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Области
| |
| Амурская область
| 
| 
| 361 900
| 829 200
| Благовещенск
| 20 районов и 7 городов
|
| 20 муниципальных районов, 8 городских округов
| подробнее
| |
| Архангельская область[3]
| 
| 
| 589 900
| 1 228 100
| Архангельск
| 20 районов и 8 городов
|
| 19 муниципальных районов, 7 городских округов
| подробнее
| |
| Астраханская область
| 
| 
| 49 000
| 1 010 700
| Астрахань
| 11 районов и 3 города
|
| 11 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Белгородская область
| 
| 
| 27 100
| 1 532 700
| Белгород
| 21 район и 6 городов
|
| 19 муниципальных районов, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Брянская область
| 
| 
| 34 900
| 1 278 100
| Брянск
| 27 районов и 5 городов
|
| 27 муниципальных районов, 7 городских округов
| подробнее
| |
| Владимирская область
| 
| 
| 29 100
| 1 444 600
| Владимир
| 16 районов и 10 городов
|
| 16 муниципальных районов, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Волгоградская область
| 
| 
| 112 900
| 2 611 200
| Волгоград
| 33 района и 6 городов
|
| 33 муниципальных района, 6 городских округов
| подробнее
| |
| Вологодская область
| 
| 
| 144 500
| 1 202 300
| Вологда
| 26 районов и 4 города
|
| 26 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Воронежская область
| 
| 
| 52 200
| 2 335 800
| Воронеж
| 32 района и 7 городов
|
| 31 муниципальный район, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Ивановская область
| 
| 
| 21 400
| 1 062 600
| Иваново
| 21 район и 6 городов
|
| 21 муниципальный район, 6 городских округов
| подробнее
| |
| Иркутская область
| 
| 
| 775 300
| 2 428 700
| Иркутск
| 33 района и 14 городов
|
| 27 муниципальных районов, 9 городских округов
| подробнее
| |
| Калининградская область
| 
| 
| 15 100
| 941 500
| Калининград
| 13 районов и 6 городов
|
| 15 муниципальных районов, 6 городских округов
| подробнее
| |
| Калужская область
| 
| 
| 29 800
| 1 011 600
| Калуга
| 24 района и 4 города
|
| 24 муниципальных района, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Кемеровская область
| 
| 
| 95 700
| 2 763 400
| Кемерово
| 19 районов и 18 городов
|
| 28 муниципальных районов, 16 городских округов
| подробнее
| |
| Кировская область
| 
| 
| 120 400
| 1 341 300
| Киров
| 39 районов и 5 городов
|
| 39 муниципальных районов, 6 городских округов
| подробнее
| |
| Костромская область
| 
| 
| 60 200
| 667 500
| Кострома
| 24 района и 8 городов
|
| 24 муниципальных района, 6 городских округов
| подробнее
| |
| Курганская область
| 
| 
| 71 500
| 910 900
| Курган
| 24 района и 9 городов
|
| 24 муниципальных района, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Курская область
| 
| 
| 30 000
| 1 126 500
| Курск
| 28 районов и 5 городов
|
| 28 муниципальных районов, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Ленинградская область
| 
| 
| 83 900
| 1 712 700
| Санкт-Петербург[4]
| 17 районов и 20 городов
|
| 17 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Липецкая область
| 
| 
| 24 000
| 1 172 800
| Липецк
| 18 районов и 2 города
|
| 18 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Магаданская область
| 
| 
| 462 500
| 157 000
| Магадан
| 8 районов и 2 города
|
| 8 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Московская область
| 
| 
| 45 800
| 7 092 900
| факт.Красногорск, офиц. Москва[5]
| 38 районов и 56 городов
|
| 36 муниципальных районов, 36 городских округов
| подробнее
| |
| Мурманская область
| 
| 
| 144 900
| 796 100
| Мурманск
| 5 районов и 13 городов
|
| 5 муниципальных районов, 14 городских округов
| подробнее
| |
| Нижегородская область
| 
| 
| 76 600
| 3 310 600
| Нижний Новгород
| 48 районов и 12 городов
|
| 48 муниципальных районов, 4 городских округа
| подробнее
| |
| Новгородская область
| 
| 
| 54 500
| 634 100
| Великий Новгород
| 21 район и 3 города
|
| 21 муниципальный район, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Новосибирская область
| 
| 
| 177 800
| 2 665 900
| Новосибирск
| 30 районов и 7 городов
|
| 30 муниципальных районов, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Омская область
| 
| 
| 141 100
| 1 977 500
| Омск
| 32 района и 6 городов
|
| 32 муниципальных района, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Оренбургская область
| 
| 
| 123 700
| 2 032 900
| Оренбург
| 35 районов и 12 городов
|
| 35 муниципальных районов, 13 городских округов
| подробнее
| |
| Орловская область
| 
| 
| 24 700
| 787 200
| Орёл
| 24 района и 3 города
|
| 24 муниципальных района, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Пензенская область
| 
| 
| 43 400
| 1 386 200
| Пенза
| 28 районов и 5 городов
|
| 28 муниципальных районов, 5 городских округов
| подробнее
| |
| Псковская область
|
| 
| 55 400
| 673 500
| Псков
| 24 района и 2 города
|
| 24 муниципальных района, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Ростовская область
| 
| 
| 101 000
| 4 279 200
| Ростов-на-Дону
| 43 района и 16 городов
|
| 43 муниципальных района, 12 городских округов
| подробнее
| |
| Рязанская область
| 
| 
| 39 600
| 1 154 200
| Рязань
| 25 районов и 4 города
|
| 25 муниципальных районов, 4 городских округа
| подробнее
| |
| Самарская область
| 
| 
| 53 600
| 3 215 700
| Самара
| 27 районов и 10 городов
|
| 27 муниципальных районов, 10 городских округов
| подробнее
| |
| Саратовская область
| 
| 
| 101 200
| 2 521 800
| Саратов
| 38 районов и 13 городов
|
| 38 муниципальных районов, 4 городских округа
| подробнее
| |
| Сахалинская область
| 
| 
| 87 100
| 497 900
| Южно-Сахалинск
| 17 районов и 9 городов
|
| 2 муниципальных района, 17 городских округов
| подробнее
| |
| Свердловская область
| 
| 
| 194 300
| 4 298 000
| Екатеринбург
| 30 районов и 34 города
|
| 5 муниципальных районов, 67 городских округов
| подробнее
| |
| Смоленская область
| 
| 
| 49 800
| 985 500
| Смоленск
| 25 районов и 2 города
|
| 25 муниципальных районов, 2 городских округа
| подробнее
| |
| Тамбовская область
| 
| 
| 34 500
| 1 092 400
| Тамбов
| 23 района и 7 городов
|
| 23 муниципальных района, 7 городских округов
| подробнее
| |
| Тверская область
| 
| 
| 84 200
| 1 353 500
| Тверь
| 36 районов и 12 городов
|
| 36 муниципальных районов, 7 городских округов
| подробнее
| |
| Томская область
| 
| 
| 314 400
| 1 045 500
| Томск
| 16 районов и 6 городов
|
| 16 муниципальных районов, 4 городских округа
| подробнее
| |
| Тульская область
| 
| 
| 25 700
| 1 553 900
| Тула
| 23 района и 9 городов
|
| 23 муниципальных района, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Тюменская область[6]
| 
| 
| 1 464 200
| 3 395 200
| Тюмень
| 38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО)
|
| 21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО)
| подробнее
| |
| Ульяновская область
| 
| 
| 37 200
| 1 292 200
| Ульяновск
| 21 район и 6 городов
|
| 21 муниципальный район, 4 городских округа
| подробнее
| |
| Челябинская область
| 
| 
| 88 500
| 3 478 600
| Челябинск
| 24 района и 23 города
|
| 27 муниципальных районов, 16 городских округов
| подробнее
| |
| Ярославская область
| 
| 
| 36 200
| 1 272 500
| Ярославль
| 17 районов и 6 городов
|
| 17 муниципальных районов, 3 городских округа
| подробнее
| |
| Города федерального значения
| |
| Москва
| 
| 
|
| 11 514 300
| Москва
| 12 административных округов (125 районов, 2 городских округа, 19 поселений)
|
| 125 внутригородских муниципальных образований
| подробнее
| |
| Санкт-Петербург
| 
| 
|
| 4 848 700
| Санкт-Петербург
| 18 районов
|
| 111 внутригородских муниципальных образований(81 муниципальный округ,9 городов и 21 поселок)
| подробнее
| |
| Автономная область
| |
| Еврейская АО
| 
| 
| 36 300
| 176 600
| Биробиджан
| 5 районов и 1 город
|
| 5 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Автономные округа
| |
| Ненецкий АО[3]
| 
| 
| 176 800
| 42 700
| Нарьян-Мар
| 1 район и 1 город
|
| 1 муниципальный район, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Ханты-Мансийский АО — Югра[6]
| 
| 
| 534 800
| 1 532 000
| Ханты-Мансийск
| 9 районов и 14 городов
|
| 9 муниципальных районов, 13 городских округов
| подробнее
| |
| Чукотский АО
| 
| 
| 721 500
| 50 500
| Анадырь
| 8 районов и 1 город
|
| 8 муниципальных районов, 1 городской округ
| подробнее
| |
| Ямало-Ненецкий АО[6]
| 
| 
| 769 300
| 522 800
| Салехард
| 7 районов и 7 городов
|
| 7 муниципальных районов, 6 городских округов
| подробнее
| |
| | —
| Вся Россия
| 
| 
| 17 098 200
| 142 905 200
| Москва
| | | | | Коды субъектов федерации [править]
Основная статья: Коды субъектов Российской Федерации
Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.
Другие особенности территориального устройства России [править]
Группировки регионов России [править]
Субъекты федерации группируются в:
· 8 (до 2010 года — 7) федеральных округов;
· 11 экономических районов;
· 14 географических районов;
· 4 (до 2010 года — 6) военных округа;
· 9 (до 2010 года — 11) часовых поясов.
Зарубежные территории России [править]
Основная статья: Зарубежные территории Российской Федерации
Город Байконур находится на территории Казахстана, но вместе с комплексом космодрома Байконур арендован Россией на период до 2050 года, наделен статусом города федерального значения Российской Федерации, на территории города действует российское законодательство.
Согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года Россия осуществляет экономическую деятельность на архипелаге Шпицберген (Баренцбург, Пирамида и Грумант).
В Севастополе располагается главная военно-морская база Черноморского флота России, согласно действующему до 2042 года договору между РФ и Украиной.
История российского федерализма [править]
См. также: История административно-территориального деления РСФСР
Советская федерация [править]
Впервые попытка провозглашения федеративного устройства России была осуществлена Учредительным собранием в короткой резолюции, принятой 6 (19) января 1918 года:
Именем народов, государство Российское составляющих, Всероссийское Учредительное Собрание постановляет:
Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные.
— Постановление о государственном устройстве России.
Однако Учредительное собрание в тот же день было распущено и принятые им решения не приобрели какого-либо практического значения[7].
По принятой в российском конституционном праве традиции началом федеративного устройства считается «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», проект которой был написан Лениным, и принят ВЦИК 3 (16) января 1918 года. Она была одобрена, а 18 (31) января 1918 окончательно утверждена III съездом Советов.
Декларация провозгласила, что:
Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.
Декларация стала составной частью Конституции РСФСР 1918 года, закрепившей преобразование России в федерацию. Следует отметить, что федеративный строй РСФСР во многих чертах носил декларативный характер: Верховный Совет РСФСР до 1989 года оставался однопалатным (что типично для унитарных государств), полномочия национально-государственных и административно-территориальных единиц определялись по остаточному принципу и сводились преимущественно к коммунальным вопросам и т. д.
30 декабря 1922 I-й Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, по которому РСФСР объединялась с УССР, БССР и Закавказской федерацией в новую федерацию — Советский Союз.
Как до, так и после вхождения в состав СССР границы РСФСР неоднократно менялись (преимущественно в пользу соседних союзных республик). В общей сложности территория РСФСР за время существования Советского Союза уменьшилась примерно на треть.
Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР [править]
См. также: Список упразднённых и переименованных регионов Российской Федерации
1990-е [править]
· С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
· Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая и июля 1991 года — автономные области и АССР) стали республиками.
· Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краев посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
· Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чеченскую Республику и Ингушетию.
· Города Москва (город республиканского подчинения РСФСР) и Санкт-Петербург (прежде - город Ленинград, административно подчинённый Ленинградской области) были преобразованы в города федерального значения.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|
