Тема 1. Возникновение и развитие института президентства в России.

Особенности становления института президентства в России. Характеристика президентских республик в зарубежных странах. Перспективы развития института президентства в РФ.

Юридические модели президентуры (североамериканская, латиноамериканская, европейская, афро-азиатская): мировой опыт.

Становление института президентуры в России.

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации как главы государства.

Президент Российской Федерации в системе разделения властей.

Особенности конституционной регламентации президентской власти в современных зарубежных странах (США, Франции, Германии, государствах СНГ).

Тема 2. Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации.

Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Президент Российской Федерации - глава государства; его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.

Тема 3. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.

Изменение законодательства о выборах Президента РФ. Символы президентской власти.

Нормативно-правовая база выборов Президента Российской Федерации.

Стадии избрания Президента Российской Федерации:

а) выдвижение кандидата на должность Президента РФ;

б) регистрация кандидата в Президенты РФ;

в) предвыборная агитация;

г) голосование и подведение итогов выборов Президента РФ.

Порядок вступления Президента Российской Федерации в должность. Символы президентской власти.

Гарантии легитимности президентской власти в России.

Тема 4. Полномочия Президента Российской Федерации.

Нормативная база президентских полномочий: соотношение конституционного и законодательного регулирования. Классификация президентских полномочий.

Участие Президента РФ в законотворческом процессе. Вето Президента РФ.

Конституционно-правовые взаимоотношения Президента Российской Федерации с федеральной и региональной исполнительной властью.

Конституционно-правовые взаимоотношения Президента Российской Федерации с судебно-прокурорской властью и Следственным комитетом РФ.

Роль Президента Российской Федерации в обеспечении единства государственной власти.

«Скрытые» полномочия Президента РФ. Акты Президента Российской Федерации. Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание: конституционно-правовой механизм взаимодействия.

Тема 5. Консультативно-совещательные органы при Президенте РФ.

Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Основные задачи, функции и права полномочного представителя.

Совет Безопасности Российской Федерации. Порядок формирования, состав, полномочия.

Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента. Состав и организация работы Государственного совета.

Иные консультативно-совещательные органы при Президенте Российской

Федерации.

Тема 6. Основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности.

Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.

Лекции

Объем часов – 2 часа.

Практические занятия

Объем часов –6 часов.

4.Самостоятельная работа студента магистратуры

Виды самостоятельной работы по всем темам:

· изучение учебной и научной литературы;

· работа с нормативными правовыми актами;

· изучение судебной практики;

· решение задач и казусов;

· подготовка эссе, тезисов докладов;

· подготовка презентаций Power Point;

· рецензирование научных статей;

· подготовка проектов правовых актов;

· подготовка юридических заключений;

· составление схем, таблиц и пр.;

· выполнение заданий преподавателя.

Задачи по дисциплине «Президентская власть в РФ»

(Источник: Таева Н.Е. Конституционное право Российской Федерации. Практикум. Учебное паособие. – М.: РИОР:ИФРА-М, 2013. – 106 с.)

Самостоятельно выполняя задания, студенты смогут глубже овладеть теоретическими знаниями по дисциплине, а также приобрести практические умения и навыки, овладеть рядом профессиональных компетенций.

Задание 1.

Президент РФ в связи с проведением ему хирургической операции временно возложил исполнение своих обязанностей на Председателя Правительства РФ. Однако Государственная Дума ФС РФ возразила против этого, основываясь на том, что Председатель Правительства может временно исполнять обязанности Президента РФ только в случаях, предусмотренных в Конституции РФ (в ч.2 ст.92), то есть в связи с досрочным прекращением полномочий Президента РФ.

Возможно ли временное исполнение полномочий Президента РФ Председателем Правительства РФ в указанной ситуации?

Задание 2

В Государственной Думе ФС РФ встал вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Однако, Президент РФ возражал против этого. По мнению Президента РФ досрочное прекращение его полномочий по данному основанию невозможно без его волеизъявления. Депутаты же Государственной Думы ФС РФ считают, что волеизъявление Президента РФ в данной ситуации не требуется.

Требуется ли волеизъявление Президента РФ при прекращении его полномочий в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоровья? Как разрешить данный конфликт между органами власти?

Задание 3.

Одна из республик в составе РФ приняла республиканский закон о референдуме, не соответствующий Конституции РФ. Президент РФ отменил этот закон своим Указом. Законодательный орган республики обратился в Конституционный Суд РФ. В своем обращении он указал, что акты Президента РФ имеют подзаконный характер и, следовательно, не могут отменять законы. Кроме того, по мнению законодательного органа республики полномочия Президента РФ по отмене закона субъекта не предусмотрены Конституцией РФ. В свою очередь Президент РФ утверждает, что в данной ситуации он действовал как гарант Конституции РФ, то есть осуществлял свою конституционную функцию.

Может ли Президент РФ отменять законы субъектов РФ? Допустимо ли наличие у Президента РФ полномочий, не закрепленных в Конституции РФ и где, в таком случае, должны быть закреплены подобные полномочия?

Задание 4.

Найдите примеры закрепления скрытых (подразумеваемых) полномочий Президента РФ в следующих актах:

- в федеральном законодательстве;

- в практике Конституционного Суда РФ;

- в актах Президента РФ.

Задание 5.

Ознакомьтесь со следующими точками зрения: 1) Краснов М.А., Шаблинский И.Г. Российская система власти: треугольник с одним углом. М., 2008. С.42.

2) Лучин В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации. М., 2002. С.466.

Сравните точки зрения. Какая из них Вам представляется правильной? Какие Вы знаете полномочия Президента РФ, не закрепленные в Конституции РФ? Чем можно объяснить наличие у Президента РФ полномочий, не предусмотренных Конституцией РФ? Какие органы существуют при Президенте РФ, способствующие реализации его полномочий?

По данному вопросу можно провести дискуссию.

Задания для самостоятельной работы студентов:

· Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Президента РФ.

· Выявить в федеральных законах полномочия Президента РФ, не обозначенные в Конституции, - «скрытые» полномочия.

· Дать юридическую консультацию, касающуюся процедуры проведения выборов Президента РФ.

· По материалам официального сайта Президента РФ подготовить обзор практики реализации им своих полномочий.

· Составить проект указа Президента РФ по указанному вопросу.

· Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ в отношении оснований досрочного прекращения полномочий Президента РФ.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: