Сделай Сам Свою Работу на 5

Понятие, сущность, субъекты политического экстремизма и терроризма, преследуемые ими цели.

Лекция

Политический экстремизм и терроризм в современном мире

(для внеаудиторных занятий с молодежью)

Цель занятия:

Воспитание у представителей молодежного движения чувства патриотизма, верности Родине и активной гражданской позиции.

 

Введение

Терроризм — одно из самых опасных и сложных явлений современности, представляющих серьезную угрозу национальной безопасности любого государства.

Специфической особенностью терроризма наших дней является его международный характер, который придает ему значимость катастроф.

Современный терроризм отличается от всех встречавшихся в прежней истории вариантов особой массовостью своих жертв и своим сложным, межгосударственным и наднациональным характером. В последние годы налицо эскалация террористической деятельности особых экстремистских организаций... Непрерывно усложняется характер терроризма, нарастает изощренность его методов, усиливается антигуманность террористических актов, приобретающих все более массовый и, вследствие этого, жестокий характер.

Для достижения своих преступных целей террористы готовы пойти на самые чудовищные акции.

В современных условиях особая ставка делается на дестабилизацию политической обстановки в стране, втягивание России в кровопролитные и длительные региональные конфликты, локальные войны на религиозной, межэтнической и других внутренних противоречиях.

В целях разрушения российской государственности и территориальной целостности страны организуются движения за выход национально-государственных образований из состава России, включая активное применение средств вооруженной борьбы.

После распада СССР и образования независимых государств на территории Закавказья, Казахстана и Средней Азии в ряде стран соседних регионов (например, в Турции, Иране, Афганистане, Пакистане) произошло расширение масштабов их политического, идеологического и морально-психологического влияния на население России и других стран Содружества Независимых Государств. Создалась угроза стимулирования насильственных, направленных против конституционного строя России выступлений со стороны местных экстремистских, националистических и исламских фундаменталистских организаций и группировок и прямого участия спецслужб отдельных иностранных государств, связанных с ними реакционных политических формирований в подготовке и непосредственном осуществлении террористических акций.

В резолюции 1566 (2004 г.) Совета Безопасности ООН указано, что терроризм имеет целью вызвать смерть мирных жителей или некомбатантов или причинить им тяжкие телесные повреждения, запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения.

Терроризм (от лат. terror — страх, ужас) и экстремизм1 как акты насилия с целью устрашения становятся способом разрешения политических, экономических, территориальных и межнациональных противоречий.

Чудовищные по своей бесчеловечности террористические акции в Испании, Турции, Ливане, Израиле, в Нью-Йорке, Вашингтоне, Лондоне, Париже, Багдаде и в других городах и странах влекут за собой сотни и тысячи жертв и пострадавших, причиняют крупный материальный ущерб, порождают у населения атмосферу страха и ужаса.

Террористические акции становятся все более профессионально организованными, для их подготовки и проведения используется высокотехнологичное оборудование и все более смертоносное оружие. Террористы используют современные средства вычислительной техники, компьютерные программы шифрования, спутниковую связь, сотовые телефоны, Интернет, технически сложную аппаратуру для подделки денег и документов, современное оружие и взрывчатку, владеют специальными знаниями, применяемыми в практике спецслужб и правоохранительных органов.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31 декабря 2015 г. N 683 в частности говорится, что она является определяющей национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.

Она основана на неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны.

Все большее влияние на характер международной обстановки оказывает усиливающееся противоборство в глобальном информационном пространстве, обусловленное стремлением некоторых стран использовать информационные и коммуникационные технологии для достижения своих геополитических целей, в том числе путем манипулирования общественным сознанием и фальсификации истории.

Для предотвращения угроз национальной безопасности Российская Федерация сосредоточивает усилия на укреплении внутреннего единства российского общества, обеспечении социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранении структурных дисбалансов в экономике и ее модернизации, повышении обороноспособности страны.

Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются:

деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массового уничтожения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами, совершения актов ядерного терроризма, нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;

деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование "цветных революций", разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе; преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности;

Преступления террористической направленности — это не случайный изолированный акт, единовременный и одномоментный. Его следует рассматривать как специфическое, социально-правовое явление, сложное по структуре, взаимосвязям и отношениям, имеющее свои причины, динамику, определенные тенденции и закономерности. Такое преступление представляет собой сложную систему взаимосвязанных и взаимообусловленных объективных и субъективных обстоятельств, физических и психических процессов — решений и действий самого виновного, иных людей, оказавшихся втянутыми в сферу преступного события, объективных процессов отражения в материальной среде обстоятельств применения орудий преступлений. Следовательно, это определенный акт общественно опасного волевого поведения человека, совершаемый с заранее выработанной целью в конкретных условиях места и времени, закономерно отражающийся в объективной действительности и сознании людей.

16 мая 2005 года в Варшаве была заключена Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, подписанная Россией 17 ноября 2005 года. Центральное место в данной Конвенции занимает вопрос повышения международной согласованности и эффективности правового регулирования в области противодействия терроризму. Ряд ее статей предусматривает комплекс мер по обеспечению обмена необходимой информацией и оказания государствами-участниками правовой помощи, которые должны принимать государства-участники, а также по изменению уголовно-процессуального законодательства.

6 марта 2006 года был принят комментируемый Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (вступил в силу с 10 марта), а 20 апреля — Федеральный закон № 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма».

Понятие, сущность, субъекты политического экстремизма и терроризма, преследуемые ими цели.

Политический экстремизм – это система крайних (с точки зрения общества и права) взглядов и действий, направленных на удовлетворение политических интересов отдельных социальных групп (классов, общественных объединений, этнических групп).

Основным признаком ПЭ является – нелигитимное (противоправное) использование насилия в различных формах как основного способа политической борьбы.

ПЭ предполагает:

1) выработку взглядов и концепций, оправдывающих применение насилия;

2) формирование политизированных структур для осуществления насильственных актов;

3) и саму практику их использования в политической борьбе.

Наиболее опасной формой ПЭ является терроризм, которому присущи следующие признаки: применение насилия и устрашения в особых острых формах; направленность на достижение политических целей; устрашение политических противников; повышенная опасность, связанная с непосредственной угрозой жизни; нелигитимность; опосредованный способ достижения результата через совершение посягательства на жизнь и здоровье людей; использование конспирации как необходимого условия результативности насильственных действий.

Основываясь на указанных выше свойствах терроризма, полагаем, что его можно определить как систему использования насилия для достижения политических целей посредством принуждения государственных органов международных и национальных организаций, государственных и общественных деятелей, отдельных граждан или их групп к совершению или отказу от совершения тех или иных действий в пользу террористов путем нелигитимного применения силы, угрозы ее применения к конкретным лицам.

Субъекты терроризма, о которых сегодня пойдет речь, представляют собой важнейший элемент содержания терроризма и образуют в настоящее вре­мя весьма разветвленную систему государственных и иных, негосударственных, структур, которые находятся подчас в весьма сложных отношениях взаимодей­ствия или противоборства друг с другом. Выделяются такие виды терроризма, как «идеологический», «националистический», «религиозный» и некоторые другие.

К идеологическому терроризму относят прежде всего правый и левый терроризм, который в различной, конечно, степени существует во всех основных регионах мира. Отдельные исследователи определяют данную разновидность как «социальный» терроризм (так как eго субъекты нередко выдвигают различные варианты социального переустройства мира, страны в соответствии с их идеологическими концепциями) или как политический - в узком смысле - терроризм.

Правый терроризм базируется обычно на платформах, отрицающих демократическую систему организации политической власти, институты политического либерализма, правового государства. В частности, он нередко основывается на фашистской и неофашистской идеологии и имеет распространение в Германии, Италии, Испании, а также в ряде стран, которые не имеют фашистского прошлого. К правым террористическим организациям нередко относят также структуры, имеющие открыто расистские или националистические установки, них характерны лозунги типа «Германия для немцев» и т.п. Для организаций, относящихся к правому терроризму, характерна тенденция к тесному блокированию. В прессе упоминалось, что неонацистские и националистические группировки ряда европейских стран входят в международные объединения «Новый европейский порядок» и «Европейское движение». В настоящее время в ряде европейских стран отмечается значительное оживление правого экстремизма и терроризма. Идеологические и социально-экономические изменения последнего десятилетия в мире, особенно на постсоветском пространстве, резко изменили роль и место правого и левого терроризма. Как справедливо замечают исследователи, правый терроризм в целом превалирует.

Левый терроризм, как разновидность идеологического терроризма, основывается на концепциях псевдореволюционного, часто троцкистского и маоистского, а также анархо-коммунистического характера и ориентирует на насильственное упразднение капиталистической системы путем осуществления широкомасштабной стратегии формирования революционной ситуации и массовых выступлений населения. Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке, хотя и другие континенты являются полем действия отдельных левацких экстремистских организаций (в России это РВС РСФСР, НРА). Для европейских организаций левого терроризма (наиболее известными из на являются «Фракция Красной Армии» в ФРГ, «Красные бригады» в Италия, формирования «Прямое действие» во Франции, «Народная революционная борьба» в Греции и др.) характерны тенденции к объединению усилий в целях борьбы со структурами НАТО и «империалистическими союзами». Несмотря на многие свидетельства ученых и политиков о снижении ак­тивности левого терроризма во всех основных регионах его распространения о ликвидации многих прежде наиболее мощных террористических орга­низаций данной направленности, современные социальные процессы в мире создают значительный потенциал для последующей его активизации. К числу таковых относятся, в частности, начавшиеся или углубляющиеся кризисные явления в экономике ряда стран Азии и Европы, усиливающиеся процес­сы растущего экономического и военно-политического доминирования США и НАТО и т. п.

Другая разновидность терроризма — националистическийтерроризм в со­временной практике экстремизма, по общему признанию, приобрел наиболь­шее распространение, характеризуется, как правило, особой жестокостью, большим числом жертв. Он представляет собой неадекватную форму борьбы против действительного или мнимого ущемления прав и интересов отдельных наций и этносов. Он направлен, в конечном счете, также на достижение поли­тических целей: насильственное изменение существующего конституционного строя, государственного (чаще всего федеративного) устройства страны, пра­вового статуса" существующих в стране национально-государственных или ад­министративно-территориальных образований и т.п. Значительная активность националистических экстремистских организаций по достижению указанных выше целей наблюдается в Испании, Франции, Англии, Бельгии и ряде других европейских стран. Аналогичные процессы в настоящее время набирают силу также и на территории российской Федерации, особенно в регионе Северно­го Кавказа, а также в некоторых других районах мира. К наиболее известным террористическим организациям националистического направления относятся, в частности, ирландская ИРА, баскская ЭТА, «Фронт национального освобо­ждения Корсики», ТОТИ (организация за создание независимого от Шри Ланка тамильского государства) и др. В качестве оснований выделения отдельных видов терроризма и науч­ной литературе и политической практике используются различные критерии.

Так, например, классификация видов терроризма по используемым основным методам предполагает выделение «физического» и «психологическою» терро­ризма; по преследуемым политическим целям — «революционного» и «контр­революционного», «конфронтационного» и «мобилизационного»; по характеру объектов — «селективного», т.е. направленного на отдельных, специально выделенных террористическими организациями лиц (государственные и обще­ственные деятели, должностные лица и т.п.), и «массового» (или «слепого»). В последнем случае речь идет об осуществлении террористических актов в от­ношении любого множества людей на том или ином объекте - в обществен­ных местах, средствах транспорта, на производственных объектах; по субъек­там - «государственного» и «негосударственного»; по отношению субъектов терроризма к существующей в обществе власти — «проправительственного» и «оппозиционного». Вместе с тем нередко встречаются классификации терроризма по регио­нам его возникновения и осуществления — «европейский», «латиноамерикан­ский», «ближневосточный» и т.д. Если в указанных выше классификациях терроризма имеется достаточное объективное основание, наличие существен­ной специфики в методах, целях, объектах террористических устремлении, то в последнем случае, то есть в выделении «географических» видов терроризма достаточных оснований, по нашему мнению, не имеется. Каждый из упомя­нутых выше и иных «географических» видов терроризма не имеет сколько-нибудь серьезной специфики. Для каждого из основных регионов распро­странения терроризма характерно наличие, по сути дела, всех существующих идейно-политических направлений терроризма, использование указанных вы­ше основных форм террористической деятельности: и общественно опасных способов и средств терроризма, и посягательств на жизнь и здоровье отдельных лиц - жертв террористических устремлений, и захвата заложников и т.д. Значительное место в современной классификации терроризма занимает выделение его видов по характеру используемых средств.

К традиционному терроризму относится применение насилия в политических целях, основан­ное на использовании широко распространенных и издавна известных средств поражения людей и материальных объектов, а именно: холодного и огне­стрельного оружия, взрывчатых веществ и т.д.

К технологическому терроризму относят акции, проведение которых предполагает применение новых средств поражения, основанных на передовых технологиях по использованию радио­активных материалов, высокотоксичных ядов, химических веществ, биологи­ческих культур и т.д. Опасность технологического терроризма, отдельные попытки которого уже имели место в современной истории, состоит, прежде всего, в массовом характере его поражающего воздействия в отношении большого числа людей, на значительных территориях), способности оказывать особо сильное устра­шающее воздействие, возможности наступления многоплановых, разрушитель­ных и дестабилизирующих последствий как регионального, так и глобального характера. Наиболее опасным видом технологического терроризма, по общему при­знанию, является ядерный терроризм, вероятность которого оценивается специалистами в настоящее время достаточно высоко. Особенно подчеркивается при этом наличие таких благоприятствующих факторов, как значительное и продолжающееся распространение ядерного оружия в мире; увеличение чи­сла атомных электростанций (число которых в мире, по некоторым данным, более 400) и промышленных установок по регенерации ядерного топлива, рост масштабов выработки ядерного сырья; появление и дальнейшее распростра­нение в различных регионах мира контрабанды расщепляющихся материалов; дальнейшее развитие коммерческого производства радиоактивных материалов; расширение транспортировки ядерного оружия и ядерных веществ по всему миру; распространение научных знаний по вопросам оружия массового пора­жения и ядерной технологии и др. Указанные процессы, имеющие тенденцию к дальнейшему развитию, благоприятствуют террористическим группам в реа­лизации их возможных замыслов как по завладению сырьем и иными компо­нентами для создания ядерных зарядов, так и по осуществлению в преступных целях доступа к ядерным объектам военного и мирного назначения.

Американский ученый Дж. Белл из Колумбийского университета в разработанной им системе упоминает в одном ряду такие виды террориз­ма, как психологический, преступный, санкционированный, добровольческий, революционный и др.

Наряду с классификацией терроризма по упомянутым выше основани­ям, весьма важное научное и практическое значение имеет типологизация его по идейно-политическим платформам террористических организаций. В связи с этим выделяются такие виды терроризма, как «идеологический», «национа­листический», «религиозный» и некоторые другие. К идеологическому терроризму относят прежде всего правый и левый тер­роризм, "который и различной, конечно, степени существует во всех основных регионах мира.

Правый терроризм базируется обычно на платформах, отрицающих демо­кратическую систему организации политической власти, институты политиче­ского либерализма, правового государства. В частности, он нередко основы­вается на фашистской и неофашистской идеологии и имеет распространение в Германии, Италии, Испании, а также в ряде стран, которые не имеют фашистского прошлого. К правым террористическим организациям нередко относят также струк­туры, имеющие открыто расистские или националистические установки, для них характерны лозунги типа «Германия для немцев» а т.п. Для организаций, относящихся к правому терроризму, характерна тенденция к тесному блоки­рованию. В прессе упоминалось, что неонацистские и националистические группировки ряда европейских стран входя г в международные объединения «Новый европейский порядок» и «Европейское движение». В настоящее время в ряде европейских стран отмечается значительное оживление правого экстре­мизма и терроризма. Идеологические и социально-экономические изменения последнего де­сятилетия в мире, особенно на постсоветском пространстве, резко изменили роль и место правого и левого терроризма. Как справедливо замечают мно­гие исследователи, правый терроризм в целом превалирует. «Инициатива, — отмечает У.Лакер, — перешла к крайне правым». Например, я США боль­шую известность в связи со взрывом в Оклахома-сити приобрела такая крайне правая организация, как «Народной ополчение».

Левый терроризм, как разновидность идеологического терроризма, осно­вывается на концепциях псевдореволюционного, часто троцкистского и ма­оистского, а также анархо-коммунистического характера и ориентируется на насильственное упразднение капиталистической системы путем осуще­ствления широкомасштабной стратегии формирования революционной си­туации и массовых выступлений населения. Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке, хотя и другие континенты явля­ются полем действия отдельных левацких экстремистских организаций. Для европейских организация левого терроризма (наиболее известными из них являются «Фракция Красной Армии» в ФРГ, «Красные бригады» в Италии, формирования «Прямое действие» во Франции, «Народная революционная борьба» в Греции и др.) характерны тенденции к объединению усилий в целях борьбы со структурами НАТО и «империалистическими союзами». Несмотря на многие свидетельства ученых и политиков о снижении ак­тивности левого терроризма во всех основных регионах его распространения и о ликвидации многих прежде наиболее мощных террористических орга­низаций данной направленности, современные социальные процессы в мире создают значительный потенциал для последующей его активизации. К числу таковых относятся, в частности, начавшиеся или углубляющиеся кризисные явления в экономике ряда стран Азии и Европы, усиливающиеся процес­сы растущего экономического и военно-политического доминирования США и НАТО и т. п.

Другая разновидность терроризма — националистический терроризм в со­временной практике экстремизма, по общему признанию, приобрел наиболь­шее распространение, характеризуется, как правило, особой жестокостью и большим числом жертв. Он представляет собой неадекватную форму борьбы против действительного или мнимого ущемления прав и интересов отдельных наций и этносов. Он направлен, в конечном счете, также на достижение поли­тических целей, насильственное изменение существующего конституционного строя, государственного (чаще всего федеративного) устройства страны, пра­вового статуса существующих в стране национально-государственных или ад­министративно-территориальных образований и т.п. Значительная активность националистических экстремистских организаций по достижению указанных выше орлей наблюдается в Испании, Франции, Англии, Бельгии и ряде других европейских стран. Аналогичные процессы в настоящее время набирают силу также и на территории Российской Федерации, особенно в регионе Северно­го Кавказа, а также в некоторых других районах мира. К наиболее известным террористическим организациям националистического направления относятся, в частности, ирландская ИРА, баскская ЭТА, Фронт национального освобо­ждения Корсики, ТОТИ (организация за создание независимого от Шри Ланка тамильского государства) и др.

К числу наиболее опасных устремлений субъектов националистического терроризма относятся попытки нарушения территориального единства страны, выхода тех или иных территориальных единиц из состава государства (на­ционал-сепаратистский терроризм), образования собственного независимого государства. Данное направление националистического терроризма, как пока­зывает опыт его распространения в ряде западно-европейских стран, на Бал­канах, в странах Юго-Восточной Азии, а теперь также и на территории Рос­сийской Федерации, представляется наиболее опасным. Оно часто сопряжено с объявлением властей «своего государства оккупантами, проводниками наци­онального (этнического) геноцида, нарушителями права на национальное са­моопределение.

Национал-сепаратистский терроризм нередко сопровождается совершением наиболее острых террористических акций и нередко осуществля­ется и комплексе с другими формами незаконного политического насилия — повстанческой деятельностью, попытками вооруженного захвата власти, орга­низацией мятежей и иных опасных экстремистских проявлений. Такого рода националистический терроризм издавна и широко представлен в деятельности различного рода «национальных движений» в странах Южной и Юго-Восточ­ной Азии, Тихоокеанского региона и др. К числу распространенных разновидностей националистического терро­ризма относятся стремления национал-экстремистских групп обеспечить «чи­стоту расы», национального состава населения конкретного государства от «за­силья» иностранцев. Данная разновидность националистического терроризма особенно характерна для стран с «открытой» иммиграционной политикой, в результате чего в них возникают крупные колонии выходцев из других государств. Значительное распространение эта разновидность терроризма по­лучила в Германии, Франции, Англии; в США националистический терроризм на почве неприятия массового въезда иностранцев в страну характеризуется нарастающей динамикой. В настоящее время националистический терроризм относится к числу тех разновидностей последнего, которые находятся на подъеме и со стороны которых возникает все большая угроза международному миру и внутренней безопасности отдельных суверенных государств. Так, например, даже в США, где проблема националистического терроризма не имела длительное время сколько-нибудь значительной остроты, по свидетельству некоторых террологов, опасность создания национал-экстремистских структур и активизации их деятельности становится вес более угрожающей. Со стороны ряда испано-язычных групп, широко представленных в США (прежде всего мексиканцами), в настоящее время выдвигаются лозунги борьбы за национальное освобо­ждение, за выход из «колониальной системы гринго» Представители этой этнической группы заявляют о подготовке боевых групп для ведения борьбы за национальное освобождение.

Религиозный терроризм, как одна из распространенных в современных условиях разновидностей терроризма, хотя и осуществляется часто под религи­озными лозунгами и нередко связан с использованием тех или иных религиоз­ных догматов, в основном ориентируется также на достижение определенных политических целей. Носителями данной разновидности терроризма в боль­шинстве случаев выступают либо национал-экстремистские, либо религиозно-политические организации различной конфессиональной принадлежности, ча­сто использующие в комплексе лозунга националистического и религиозного характера. В рамках религиозного, точнее религиозно-политического экстремиз­ма, особую опасность приобретают экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма. В настоящее время террористические организации именно этого направления являются безусловно преобладающими в системе террористических структур, действующих в различных регионах мира (более 150 организаций). В системе религиозно-политических экстремистских организаций наиболее активны в настоящее время «Братья-мусульмане» (ши­роко поддерживаемые Саудовской Аравией), «Хезболла» и «Алъ-Джихад аль-ислами» (проиранские), а также ряд палестинских организаций. Особенностью терроризма на основе исламского фундаментализма является особая беском­промиссность соответствующих структур, активность и наличие значительной социальной базы как в странах традиционного ислама, так и в государствах со значительной исламской диаспорой (прежде всего в Западной Европе).

Рассматривая современные течения религиозно-политического терроризма особенно исламского, и прогнозируя его существование и расширение в достаточно длительной перспективе, специалисты справедливо подчерки­вают важность учета социальных и том числе глобальных его детерминант, необходимость поиска путей снижения его опасности и масштабов не столько на путях силового противодействия, сколько посредством поиска возможностей «снятия объективных факторов произрастания терроризма». Круг религиозно-политических террористических и иных экстремистских организации в настоящее время все более пополняются структурами иной религиозной направленности особого внимания заслуживает возникновение и интенсивное наращивание активности тоталитарных сект типа «Аум Синрике» (Япония). Таким образом, все указанные выше разновидности терроризма, выде­ляемые по идейно-политической платформе их субъектов несмотря на существующие между ними различия в программных установках, идеологических концепциях, социальной направленности деятельности, в конечном счете под чинены достижению политических целей.

Поэтому они могут быть отнесены к категории политического терроризма в целом. Именно на этой основе в раз­личные исторические периоды происходило возникновение терроризма как социального явления.

Серьезную проблему типологии терроризма по признаку субъекта и исполнителей деятельности составляет вопрос о так называемом уголовном терроризме. Основными носителями уголовного терроризма прежде всего являются структуры организованной преступности, использующие насилие и устрашение для подавления своих конкурентов по незаконному бизнесу в целях перераспре­деления и закрепления сфер преступного .экономического влияния, а также лоббирования своих интересов в государственных учреждениях Наиболее распространенными проявлениями уголовного терроризма в настоящее время являются различного рода заказные убийства предпринимателей, «разборки» между конкурирующими группами, насильственное вымогательство, расправы с членами законодательных органов, сотрудниками правоохранительных учре­ждений Основные мотивации совершаемых субъектами уголовного террориз­ма преступных действий носят экономический корыстный характер С точки зрения классического понимания терроризма как социально-политического явления упомянутые выше проявления уголовного терроризма в принципе являются общеуголовными деяниями, часто совершаемыми с отягчающими обстоятельствами.

Вместе с тем тенденции последних лет в развитии уголовного террориз­ма свидетельствуют об определенной политизации данного явления.

Во-первых, это связано с приобретением многими акциями уголовною терроризма большого политического резонанса и наступлением нежелательных для обще­ства, но выгодных для структур организованной преступности политических последствий (ослабление законности, деморализующее воздействие на обще­ственность, на деятельность правоохранительных органов и др.).

Во-вторых, политизация уголовного терроризма происходит на почве усиливающихся стремлений уголовных авторитетов к вхождению во власть В последнем случае речь идет о насильственных акциях, связанных с устранением кандидатов на занятие должностей в органах исполнительной масти, с попытками проникновения в представительные органы и т.п. Наконец, имеется в виду распространяющаяся практика активного сило­вого противодействия структур организованной преступности политике отдель­ных государств в тех или иных сферах, например, в разрешении этнических конфликтов, подавлении коррупции, борьбе с наркобизнесом и т.п. Известно, например, о длительной войне колумбийских наркокартелей с правительствен­ными силами страны с целью парализации государственной политики в области защиты общества от наркомафии. Во всех этих случаях авторитеты уголовного мира, подчиненные им пре­ступные структуры выступают в качестве специфического носителя угроз тер­рористического характера, субъектов применения террористических форм и ме­тодов. С учетом сказанного представляется возможным, наряду с указанными выше разновидностями терроризма, которые могут быть в целом объединены в категорию политического терроризма, выделять в качестве самостоятельного вида уголовный терроризм. Современные условия общественного развития, превращение преступности в относительно самостоятельную социальную груп­пу в общественной жизни и существование в течение длительного времени предпосылок для возникновения и распространения криминального террориз­ма и его связи с политикой подтверждают, по нашему мнению, обоснованность такого вывода.

Характеризуя терроризм по его функциональному назначению в системе общественно-политических отношений, правомерно, как нам представляется, выделение в нем двух противоположных направлений: с одной стороны, защит­ного, с другой стороны, — наступательного. При этом оба соответствующих направлении террористической деятельности могут осуществляться с самых различных идейно-политических позиций, в зависимости от расстановки по­литических сил и данном конкретном обществе. История подтверждает, что в первом случае речь идет об использовании террористических форм и методов для защиты определенных политико-правовых структур — власти, конститу­ционного строя, существующего режима. Во втором случае террористическая деятельность служит целям нанесения ущерба тем или иным охраняемым ин­ститутам, другими словами, для их разрушения, дезорганизации, ослабления.

Центральное место в классификации видов терроризма занимает деление его на государственный, международный и внутренний терроризм. Данная классификация не является идеальной с точки зрения строгости ее основания. Сама идея придания существования государственного, международного и внутреннего терроризма как важнейших видов терроризма отчетливо выраже­на в трудах как многих зарубежных, так и отечественных террологов.

Государственный терроризмнередко понимается очень широко — как лю­бое проявление насилия, ос



©2015- 2017 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.