Реконструкция процессов создания документа - как он был создан.

- источники права - связан с предыдущими законами

- законодательная инициатива - кто, почему, зачем - нужна ли была

-законопроекты - как это составлялось

-обсуждение законопроектов - как творились нормы. Покровский - как возникала инициатива регулирования отношений церкви и государства .

-работа редакционных комиссий - если крупные акты

- окончательная редакция

- публикация.

2. Анализ содержания и толкования:

-структура содержания - объем, преамбула, кто подписывает, шапки, учреждение

-новое в юридических нормах - что нового по отношению к старым масссивам

-историческое значение - как документ повлиял на жизнь общества.

3. Реализация - как, насколько легко. Законы и подзаконные акты в комплексе, закон - часть общей системы. Закон - это политическая мера. Ленин

Закон - формирование влияния общественного сознания.

История создания закона присутствует в историографии.

Вообще не рассматривался вопрос о достоверности.

Антинаучный классовый подход - нет международного опыта.

Тема авторства плохо раскрыта.

08.11.13 лекция №10: статистика.

В 20 в. она занимает 1/4 всех фондов. Статистические данные - метод определения гос политики в разных сферах, средство управления.

Статистика, связанная с военным делом, промышленностью, деятельностью спецслужб засекречена.

Сроки секретности ~50 лет, личные данные ~75 лет.

В 1932-1956 - редко публиковались статистические данные вообще. Только в сборниках, но не газетах, периодике.

Для работы с данными документами необходимо понимать развитие системы, методологическую основу. Архивы формируются по учреждению-фондообразователю. Тот, кто проводил исследование – в архиве того и данные.

Нужно понимать методологию управления показателями.

Статистика сельского хозяйства в СССР велась особо - чтоб не светить цифры отставания - изобрели способы счета – прибавление понемногу в каждой инстанции, затем счет только по произведенному товару, без относительно труда, на него потраченного. Учет потерь не велся.

Нужно уметь рационально использовать материалы и адекватно обрабатывать полученные данные, знать историю статистики.

25 июля 1918 - декрет постановление СНК - совет министров (1945) - ЦСУ - центральное статистическое управление. Отделы - секторы - по своему направлению. Органы управления на местах - инспекции или комитеты. Единовременные разовые обследования - это переписи. Учет не был налажен - это стандартные документы. Декрет об организации текущей статистики. Текущий учет долго не был налажен.

1918 - Первая всесоюзная перепись промышленных предприятий и фабрично-заводских служащих.

1922 - Вторая перепись служащих 1922 год.

1920 - первая перепись школ и других учебных заведений.

В 1927 году - Переписывали учащихся и работников - всесоюзная школьная перепись.

1929 - перепись научных учреждений.

1934 - перепись театров

В советской статистике новые данные сопоставлялись с 1913 годом – последним годом до первой мировой – самым показательным годом царской власти.

Академическое направление против прикладного. Плановое начало. Первый план 1929. Статистика встраивается в это направление – идет слияние плановой и статистической документации.

Наблюдается постепенная изоляция советской статистики против международного опыта, возникает марксистско-ленинская идеология статистического учета.

Труды и бюллетени ЦСУ. В отдельных сборниках были простые таблицы.

В 1934 году вместо ЦСУ появляется ЦУНХУ.

В 1941 году - снова ЦСУ. Главный упор - на учет. Статистика встраивается в плановую систему.

В 1940-1950 - прекращается статистическая периодика.

Во время войны - 100 микропереписей в области промышлености.

В 1950 ежегодники - все направления статистической деятельности. Сборник народного хозяйства СССР и отдельных республик по всем направлениям.

Разновидности:

Статистика народонаселения, промышлености, сельского хозяйства, труда, бюджетная статистика.

Сборники: Труд в СССР, промышленость СССР, юбилейные - октября.

На местах - свердловская область в цифрах 1956-1960гг и т.д. по пятилеткам.

Статистика имеет 2 жизни:

2 группы жизненного цикла - первичные и вторичные документы.

Первичные - учет.

Вторичные данные - сводные, обработанные материалы - диаграммы.

Третий вид - публикации.

Иногда первичные данные уничтожаются сознательно.

С появлением математических методов - все по-другому – количественные методы ведения статистики. Они популярные, но не всегда приемлемы.

Для обработки данных нужно знать, как они возникали, сведения, для каких вопросов, с какими целями.

15.11.13 лекция №11: Перепись

В США первая перепись населения проведена в 1790 г., в России - 1897 г.. По итогам - 61 млн. человек. Обрабатывали данные на машинах Сименс.

Юнеско - занимается ??? культуры, образования и нас-я. Этот комитет следит и за переписями - они должны быть раз в 10 лет.

Программа переписи: список вопросов. (Каждой семье по квартире - 2002 г.).

В 2010 появляется новый вопрос - научная степень и звание.

Всесоюзные переписи населения в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989.

Самой лучшей считается перепись 1926 года. Перепись 1937 не отвечала ожиданиям власти - провели в 1939.

Во всех странах провелась в 1946-1950, чтоб посчитать потери второй мировой. У нас получилось только в 1959. В 1999 тоже планировалась перепись, но на нее не хватило денег.

Перепись 1926 года.

В 1926 переписчиками были канцелярские работники и учителя без работы. Заполнялся переписной лист: владенная ведомость - сведения о жилье, семейная карта - семейная структура и жилищные условия, в деревнях - именной список домохозяйств, вопрос о народности (не совсем национальность), вопрос об увечьях, о психическом здоровье, грамотность - умеет ли читать по слогам и расписываться. Всего 14 вопросов.

Вся публикация составила 56 томов на русском и французском языках. Они издавались до 1935 года.

По итогам: 147 млн. человек

Перепись 1937 года.

Неудачность переписи объясняется ошибкой прогноза. Дело в том, что считалось, что чем лучше условия жизни, тем больший прирост населения ожидается. Недоучета не было – все объясняется ошибкой прогноза. В среднем погрешность переписи составляет 0,5-1,5%. Вопрос о переписи поставил Тольц. Перепись прошла 5-6 января 1937 года, а в сентябре было объявлено, что она проведена с нарушениями статистики. Это подписали Микоян, Молотов и Каганович. Расстреляны руководители ЦУНХУ – Краваль, Квиткин, некоторые сосланы, например, Бобров.

Неверный прогноз предсказывал прирост населения на 3 млн. в год, однако, смертность почти не учитывалась – смерти от голода никто не регистрировал. Городское население росло не слишком быстрыми темпами. Власти хотели, чтобы по итогам оказалось 180 млн. человек. Население росло по 2 млн. человек ежегодно. По итогам оказалось, что 167 млн: 156 млн – население, остальные – заключенные, армия и охрана.

Недоучет – 1 млн, что вполне соответствует погрешности.

В этой переписи добавлен вопрос о вероисповедании: для переписчиков был составлен словарь, где было 470 религиозных направлений.

Словарь занятий также вырос с 10 тысяч до 14.

Перепись 1939 года.

Перепись сопровождалась на только агиткампанией, но и документом СНК СССР о наказании за отказ от участия и ложные сведения. Переписчиков также обязали переписать как можно большее количество людей.

По итогам переписи – 170 млн населения

Городское население быстро растет: в 1926 году – 26,3 млн, в 1939 – 55,9 млн.

1,2 млн – переучтено.

81,2% населения грамотные без учета национальности.

Итоги переписи опубликованы частично.

Перепись 1959 года.

В 1957 году проводится пробная перепись. Предполагалось 16 вопросов.

По итогам: 208, 872 млн. человек

Перепись 1970 года.

По итогам: 241 млн. человек.

Перепись 1979 года

По итогам: 262 млн. человек.

Перепись 1989 года.

Вопросы:

1. Отношение к главе семьи

2. Постоянное проживание

3. Пол, возраст, состояние в браке

4. Национальность/гражданство

5. Родной язык

6. Образование

7. Источник средств существования

8. Место работы

9. Время проживания на территории, если меньше 2 лет, то

- предыдущее место жительства

- причины переезда.

22.11.13 лекция №12: Перепись

С 1970 г. не меняются переписные характеристики. Добавились вопросы о миграции и сезонной занятости. В переписи 1970 года не было вопроса о количестве детей у женщин, ибо не было проблемы рождаемости и детской смертности. В переписи 1989 года - сколько детей осталось в живых.

Также в переписи 1989 года был вопрос, окончил ли опрашиваемый техническое учебное заведение, чтоб понять эффективность работы этой системы. Вопрос о жилищных условиях, кому принадлежит, тип жилого помещения, благоустройства.

С 1970 года - сплошная и выборочная переписи. Сплошная - вопросы всему населению, на выборочные отвечают 25% населения, в нее вынесены место работы, занятие, общественная группа.

Как любой статистический источник, перепись имеет сводные данные: у переписей обычно комбинируются признаки. Материалы переписи обрабатывают на уровне, который нужен правительству, а не историкам и демографам.

Хранится в РГАЭ, ЦСУ и в местных органах управления статистики.

Публикация материалов - в многотомных изданиях. Переписные листы хранятся 10 лет до следующей переписи.

Проблема достоверности материалов переписи.

Это научное мероприятие, которое создается учеными и обсуждаются на международном уровне

Опрос ведется не заочно, а напрямую, через диалог, вопрос-ответ, сама программа не предполагает сложных и непонятных вопросов.

Пол готовка населения к переписи - заблаговременно в газетах, журналах, анонсах, на рабочих местах, на листовках. Проводятся переписи в конце или начале года, ибо население в это время не особо передвигается. Всем задаются одни и те же вопросы.

Бывают контрольные обходы.

Искажения бывают на этапе подготовки, проведения и подведения итогов.

- настроение населения, инструкции переписчиков,

- возрастная аккумуляция - старшие возрастные группы округляют свой возраст. Сейчас - дата рождения.

Доход, продолжительность жизни, уровень образования - индекс развития общества.

В обработанных материалах все обобщается и сводятся по группам.

К грамотности было заниженное требование, ибо культурная революция и т.д.

Сводные данные - не допустить нехорошие сведения в общество.

29.11.13 лекция №13: Статистика промышленности.

Промышленность в СССР - приоритетная сфера экономики. Многие материалы скрыты.

Становление этой статистики приходится на 1920 гг. - это способ управления промышленного производства. Есть первичные и вторичные данные. Единицей является предприятие – статистика ведется по материалам отдельных предприятий. В разные периоды разные способы - один владелец, один участок, одна технология производства.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: