Сделай Сам Свою Работу на 5

Правовое регулирование деятельности государств в космическом пространстве





Содержание

 

Введение....................................................................................................3

 

1. Международные космические правовые отношения.........................4

1.1 Правовое регулирование деятельности государств в

космическом пространстве ............................................................4

1.2 Правовые основы деятельности государств в

космическом пространстве.............................................................10

 

2. Проведение переговоров как средство разрешения споров

о возмещении ущерба, причиненного космическим объектом.....15

 

Заключение................................................................................................20

 

Список использованной литературы.......................................................22

 


 

Введение

 

Международное космическое правопредставляет собой систему основных принципов международного права, специальных принципов отрасли международного космического права и обусловленных ими норм другого уровня, определяющих основы космического сотрудничества государств и правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов.

При разработке правовых основ космического сотрудничества большую роль играют Организация Объединенных Наций, ее главные органы, специализированные учреждения.



Нормы международного космического права большей частью не ограничиваются только сферой космического пространства. Деятельность по исследованию и использованию космического пространства (космическая деятельность) может распространяться и на Землю, однако должна быть органически связана либо с запуском космического объекта в космическое пространство и его эксплуатацией, либо с возвращением на Землю этого объекта.

Международное космическое право как отрасль современного общего международного права отличается от других отраслей международного права рядом специфических особенностей, прежде всего по предмету регулирования, под которым имеются в виду правоотношения субъектов международного права, возникающие в связи с их деятельностью в новой для человека естественной среде, резко отличающейся от деятельности на Земле.

Масштабы космической деятельности, ее высокая стоимость, известный риск при использовании ракет-носителей в качестве средств запуска космических объектов предопределили особую ответственность государства в деятельности по запуску космических объектов на околоземную орбиту и по их прикладному использованию.



 

Международные космические правовые отношения.

Правовое регулирование деятельности государств в космическом пространстве

 

В теории международного права существует достаточно большое количество определений понятия «международное космическое право».

Наиболее полно раскрывающим суть указанного понятия, на мой взгляд, является определение, данное Усенко Е.Т. и Г.Г. Шинкарецкой, которые под международным космическим правом понимают совокупность специальных норм современного общего международного права, регулирующих отношения субъектов международного права в связи с осуществлением ими деятельности по исследованию и использованию космического пространства (космическая деятельность), а также определением международно-правового статуса этого пространства, включая Луну и другие небесные тела. [13, с.351]

Международное космическое правопредставляет собой систему основных принципов международного права, специальных принципов отрасли международного космического права и обусловленных ими норм другого уровня, определяющих основы космического сотрудничества государств и правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов. [16, с.462]

Нормы международного космического права большей частью не ограничиваются только сферой космического пространства. Такая деятельность может распространяться и на Землю, однако должна быть органически связана либо с запуском космического объекта в космическое пространство и его эксплуатацией, либо с возвращением на Землю этого объекта.



И поэтому специфическая особенность международного космического права состоит в том, что контроль и ответственность государства за деятельностью физических и юридических лиц в регулируемой им сфере поднята на уровень межгосударственных отношений.

Также, важной особенностью международного космического права является то, что ряд закрепленных в международных соглашениях обязательств государств опережает их практическую деятельность (например, установление международного режима эксплуатации природных ресурсов Луны и других небесных тел).

Специфическая особенность международного космического права состоит еще и в том, что процесс его формирования опережал национальную регламентацию космической деятельности. Это наложило определенный отпечаток как на процесс формирования международного космического права, так и на характер соответствующих норм внутригосударственного права.

Для уяснения сути международного космического права необходимо изучить, как формировалась и развивалась указанная отрасль права.

Процесс формирования и прогрессивного развития международного космического права проходил в рамках созданного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Комитета по использованию космического пространства в мирных целях (далее — Комитет Организации Объединенных Наций по космосу) и двух его подкомитетов: научно-технического и юридического.

По мере необходимости в рамках Комитета и его подкомитетов учреждаются рабочие группы для рассмотрения той или иной проблемы. Состав Комитета неоднократно увеличивался и в 1994 г. достиг 61 государства-члена. В качестве наблюдателей в его работе участвуют ряд международных межправительственных и неправительственных организаций.

В 1962 г. Комитет Организации Объединенных Наций по космосу постановил, что он и его вспомогательные органы будут стремиться в своей деятельности к тому, чтобы не прибегать к голосованию при принятии решений, т.е. решать все вопросы методом консенсуса. Первым документом Организации Объединенных Наций, содержавшим рекомендации, касающиеся деятельности в космосе, явилась резолюция 1721 (XIV), единогласно принятая Генеральной Ассамблеей 20 декабря 1961 г.

В 1966 г. был согласован текст Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (далее — Договор по космосу 1967г., Договор по космосу), который был единогласно одобрен резолюцией 2222 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 1966 г.

27 января 1967 г. Договор по космосу был открыт для подписания в Москве, Лондоне и Вашингтоне, а 10 октября 1967 г. после ратификации государствами вступил в силу.

Будучи основополагающим документом, Договор по космосу 1967г. вместе с тем не содержал ответов на многие конкретные вопросы, которые могли возникнуть в ходе космической деятельности. По этой причине Генеральная Ассамблея ООН поручила Комитету ООН по космосу разработать ряд соглашений, которые конкретизировали бы и развивали некоторые из принципов, установленных в Договоре 1967 г.

Все эти соглашения, и прежде всего Договор по космосу 1967 г., составляют общепризнанную основу международного космического права. Помимо договорного развития международного космического права Организация Объединенных Наций играет также важную роль в формулировании международно-правовых рекомендаций, принимаемых в виде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Так, 10 декабря 1982 г. была принята резолюция 37/92 «Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания». В 1986 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства, а 14 декабря 1992 г. — Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве. [13, с.354]

Огромную роль для развития международного сотрудничества в космосе сыграли проведенные в Вене три Всемирные конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства (в 1968, 1982 и 1999 гг.), на которых обсуждались, в частности, важные проблемы международного космического права. Значительный вклад в научное исследование и частную кодификацию международного космического права внесли Международный институт космического права (Париж), Ассоциация международного права (Лондон), а также ряд национальных центров космического права. [13, с.355]

Как и любая отрасль права, международное космическое право характеризуется своим объектом.

Объектом отрасли международного космического праваявляются отношения государств, других субъектов международного права, связанные с деятельностью в космосе: установление режимов отдельных видов космического пространства, естественных и искусственных небесных тел; определение круга субъектов космической деятельности; вопросы контроля и ответственности.

Предметами конкретных отношений, определяемых договорами и обычаями, являются действия, воздержание от действий, космос в целом и его части, например, космическое пространство, небесные тела, их ресурсы и др. [16, с.464]

Субъектами отрасли международного космического праваявляются прежде всего государства. Поскольку космос является достоянием всего человечества, потенциально субъектами отрасли являются государства независимо от их участия в практическом исследовании и использовании космоса или даже их участия в договорах отрасли. Так, в преамбуле и ст. I Договора о космосе 1967 г. отмечается общая заинтересованность всего человечества в космическом сотрудничестве на благо и в интересах всех стран.

Международные межгосударственные (межправительственные) организациимогут быть участниками правоотношений и субъектами отрасли только тогда, когда большинство их государств-членов являются сторонами Договора о космосе 1967 г. и других универсальных отраслевых договоров. Такое ограничение справедливо и обусловлено повышенной опасностью космической деятельности, а также необходимостью распространения на все ее виды и формы ведущих норм отрасли, закрепленных в базовых документах, поскольку сами международные организации к участию в договорах по космосу не приглашались.

Наиболее активно участвуют в освоении космоса международные организации системы ООН, организации, созданные строго на региональной основе (например, Европейское космическое агентство - БКА, Арабская организация спутниковой связи - АРАБСАТ) или многосторонней основе (Международная организация спутниковой связи - ИНТБЛСАТ, Международная организация морской спутниковой связи -ИНМАРСАТ и др.).

Источниками юридических норм отрасли являются договоры и обычаи, касающиеся космического пространства и деятельности в немсубъектов международного права.

В международном космическом праве важное значение имеет обычай. В процессе становления международного космического права ряд обычных норм предшествовал созданию соответствующих договорных норм. Именно так проходил процесс формирования принципов свободы исследования и использования космического пространства, а также запрета национального присвоения этого пространства. В настоящее время большое значение имеют процесс становления обычной нормы, определяющей границу между воздушным и космическим пространством на уровне низших перигеев полета спутников в надземном пространстве, а также обычная норма относительно законности дистанционного зондирования территории иностранного государства.

Также до сих пор регулируются обычным правом вход и выход космических объектов через суверенное воздушное пространство иностранных государств при запуске, переход на другую орбиту или при посадке, определение верхней границы государственного суверенитета и, таким образом, нижней границы космического пространства.

Целый ряд отношений государств в области космического сотрудничества регулируется морально-политическими нормами, принимаемыми прежде всего в рамках международных организаций: так, в 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией одобрила "Принципы использования государствами искусственных спутников Земли (ИСЗ) для международного непосредственного телевизионного вещания. [13, с.463]

Основные соглашения по космосу подписаны или ратифицированы далеко не всеми членами международного сообщества. Для не участвующих в соответствующих соглашениях государств многие из содержащихся в них норм могут быть обязательными в силу того, что они являются также нормами обычного права. Так, притязания ряда экваториальных государств на геостационарную орбиту на том основании, что эти государства не являются участниками Договора по космосу 1967 г., были отвергнуты делегатами Юридического подкомитета Комитета ООН по космосу на том основании, что принцип запрещения национального присвоения космического пространства не только закреплен в Договоре по космосу 1967 г., но и продолжает оставаться обычаем, обязательным для всех участников мирового сообщества. [13, с.356]

Резолюциии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам космоса (1963, 1982, 1986, 1992, 1996 гг.), формулирующие определенные принципы, с которыми государства должны считаться при осуществлении космической деятельности имеют также большое значение. Несмотря на их рекомендательный характер, они, тем не менее, могут содействовать большему единообразию практики в сферах космической деятельности, не регламентируемых специальными договорными нормами. Более того, такие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН готовят почву для последующей разработки соглашений по космосу или содействуют постепенному признанию соответствующих правил поведения в качестве обязательных стандартов или международных обычаев.

В теоретическом плане ряд юристов говорят о космическом праве в широком смысле, включающем нормы внутригосударственного права. На практике, однако, проводится четкое различие между внутригосударственной и международной регламентацией космической деятельности.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.