Сделай Сам Свою Работу на 5

Причина и условия правонарушений в современном российском обществе.





1. Правомерное поведение личности

Правомерное поведение личности — это поведение, соответствующее

предписаниям юридических норм.

Это законопослушное поведение. Это социальное поведение,

облеченное в юридическую форму. Посредством правомерного поведения

право действует, вне его оно мертво. Масштабы и шаблоны

правомерного поведения установлены диспозициями правовых

норм. А само оно составляет суть правопорядка.

Путем правомерного поведения происходит управление обществом,

осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются

гражданами права и обязанности. Основная масса возникающих

и существующих в нашем обществе правоотношений

имеет в своей основе правомерное поведение.

Правомерное поведение личности не так давно стало предметом

изучения. Ранее эта проблема не разрабатывалась, считалась

малозначительной, а все усилия ученых и практиков были сосредоточены

на борьбе с правонарушениями.

Цель правомерного поведения — закрепленные законом интересы.

Юридические нормы также определяют и фиксируют не

противоречащие праву способы удовлетворения этих интересов.



Правомерное поведение очень широко по своему диапазону и

весьма неоднородно по характеру. Существуют следующие три

вида правомерного поведения.

1. Активное правомерное поведение. Это целенаправленная

инициативная законная деятельность граждан, должностных

лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии,

а иногда и материальных средств.

Тоталитарное государство лишь на словах заинтересовано в социальной,

в том числе и правовой активности личности. По-настоящему

активный гражданин такому государству не нужен, оно

его боится. Здесь поэтому культивируются такие черты личности,

1. Правомерное поведение личности 483

как конформизм, консерватизм, безынициативность. Это совершенно

неприемлемо в современном российском обществе. Для

того чтобы защитить себя, обеспечить нормальные условия существования

и развития, быть свободной в законных пределах,

влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства

защитника, личность должна быть активной в экономическом,



политическом, правовом, нравственном и иных отношениях.

Правовая активность личности — требование времени. Формы

проявления правовой активности весьма многообразны. Это и

добросовестная служебная деятельность, и участие в формировании

и работе партий, общественных объединений, и предметное

обсуждение законопроектов, и сотрудничество с различными государственными

структурами и т.д.

2. Обычное правомерное поведение. В отличие от активного,

оно не связано с дополнительными затратами и усилиями. Это

повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека, соответствующая

правовым нормам. В рамках этого вида поведения

граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те

или иные юридически значимые действия. Но их активность здесь

не превышает уровень правовых требований. Она обычна и необходима

для нормальной жизнедеятельности человека в семье, государстве,

обществе. Именно таким образом удовлетворяются материальные,

духовные и иные потребности человека.

3. Пассивное правомерное поведение. Оно проявляется в том

случае, когда граждане намеренно не используют принадлежащие

им права й свободы. Пассивно, например, ведет себя гражданин,

не вступающий в брак, не приобретающий имущества, не участвующий

в выборах. Урон в этом случае наступает для самого гражданина,

не использовавшего право для удовлетворения своих интересов.

Однако ущерб терпит и общество в целом, ибо пассивная

позиция граждан в политической и правовой сфере открывает

двери волюнтаризму в государственных делах, выводит государственные



структуры из-под влияния и контроля народа.

Существует немало средств, стимулирующих правомерное и в

особенности — активное правомерное поведение. Так, действующее

трудовое законодательство предусматривает меры поощрения

за высокопроизводительную и безупречную работу, улучшение качества

продукции (выдача разовых и постоянных премий, награждение

ценным подарком и др.), Положение о звании Героя Российской

Федерации от 20 марта 1992 г. устанавливает, что это

звание присваивается «за заслуги перед государством и народом,

связанные с совершением геройского подвига». Среди неправовых

стимулов активного правомерного поведения могут быть честолю-

16*

484 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

бие, стремление занять более высокую должность, добиться власти

и т.д.

Правомерное поведение, каким бы оно ни было по характеру

и сфере проявления, всегда включает в себя два момента: информационный

и поведенческий, т.е'. осведомленность гражданина о

своих юридических правах и обязанностях и представление о законных

способах их осуществления. Отсюда постоянная потребность

в правовом обучении, воспитании граждан. Необходимость

в таком обучении особенно велика в настоящее время, поскольку,

во-первых, существовавшая ранее (и неплохо работавшая) система

правового воспитания разрушена, а созданием новой никто не занимается,

во-вторых, основательно размыта грань между правомерным

и неправомерным поведением. Произошло это отчасти в

результате декриминализации многих деяний, считавшихся традиционно

в советском обществе преступными (спекуляция товарами,

частнопредпринимательская деятельность, коммерческое

посредничество и др.), а отчасти вследствие действия нового для

нашего общества принципа: «Разрешено все, что не запрещено законом

». Рамки дозволенного здесь будут четкими лишь в том случае,

если гражданин хорошо знает, что же запрещено. А такими

знаниями при нынешней законодательной вакханалии он, к сожалению,

не обладает.

. Не способствуют правомерному поведению и нестабильность

экономической, политической обстановки, социальная и национальная

напряженность. Появились целые слои населения, для

которых характерна так называемая маргинальная форма поведения.

Маргинальная личность, лишившись привычных условий существования,

не может сразу адаптироваться к новой социальной

обстановке и проявляет в этой связи неудовлетворенность, агрессивность,

апатию и неуверенность в завтрашнем дне.

Это большая армия беженцев на территории России из бывших

советских республик, миллионы безработных. Примыкают к ним

и лица, хотя и работающие, но получающие мизерную зарплату,

либо вообще ее месяцами не получающие. В социальном плане

это люди, не обеспеченные даже минимальными условиями и

средствами существования, потерявшие надежду на помощь общества

и государства. В правовом отношении — это категория

людей, постоянно балансирующих между правомерным и противоправным

состоянием.

Дестабилизируют правомерное поведение также необычайно

высокий уровень преступности и ее постоянный рост.

В силу целого комплекса причин ряды преступников пополняют

граждане, для которых было свойственно ранее правомерное

2. Понятие, признаки и виды правонарушений 485

поведение. Однако на путь неправомерного поведения становятся

и люди, которые не надеются на правоохранительные органы и

сами произвольно выбирают средства и способы защиты от преступных

посягательств.

Мало помогают таким гражданам в юридическом отношении

и многочисленные советы на страницах печати о том, как себя

вести в экстремальной, криминогенной ситуации, ибо это, как

правило, житейские советы: «куда ударить, за что схватить».

Следовательно, правомерное поведение станет нормой жизни

для подавляющего большинства населения лишь в обществе с достаточно

развитой экономикой, стабильным политическим режимом,

законопослушным населением. Перспектива весьма отдаленная,

но вполне реальная.

2. Понятие, признаки и виды правонарушений

по российскому законодательству

Антиподом правомерного поведения является правонарушение,

т.е. неправомерное поведение.

Правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное

деяние, наносящее вред личности, собственности,

государству или обществу в целом.

Предложенное определение указывает на следующие существенные

признаки правонарушений.

1. Правонарушения обладают общественно опасным характером,

т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для

личности, собственности, государства, общества. В отечественной

правовой литературе до сих пор не прекращаются споры о том,

являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь

преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. Полагаю,

что абсолютно все правонарушения общественно опасны,

иначе чем объяснить меры наказания, устанавливаемые законодательством

за каждое правонарушение? При этом нередко проступок

карается значительно жестче и суровее, чем преступление.

Так, за совершенное преступление может последовать уголовное

наказание в виде штрафа, а за административный проступок —

исправительные работы на срок до двух месяцев или административный

арест на срок до пятнадцати суток. Общественная опасность

отдельно взятого проступка может быть и неочевидной

(переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем

месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки

взяты в массе, в совокупности. •

486 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

2. Правонарушения носят противоправный характер. Если

общественная опасность — это внутренний признак правонарушений,

то противоправность — их внешняя черта, означающая,

что правонарушение — это деяние, направленное против права,

совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонарушений

обусловливает их противоправность: если деяние опасно для

отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми

нормами. Противоправность — юридическое выражение общественной

опасности деяния.

3. Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением

является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь

таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим

поведением руководить. Не является поэтому правонарушением

деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом

или малолетним.

4. Правонарушение — это поведение, а не образ мыслей. Поведение

выражается в противоправных действиях или бездействии.

В них и только в них проявляются, «материализуются» общественно

опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по

себе не могут быть четким и объективным критерием общественной

опасности, противоправности и тем самым законности или

незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей,

суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются

преступлениями и преследуются, то это — свидетельство тоталитарности

государства.

Идея о том, что человек отвечает только за свои поступки, а

не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем

в «Философии права»1 . Позже К. Маркс выразил ее словами:

«Помимо своих действий я совершенно не существую для закона,

совершенно не являюсь его объектом... Законы, которые делают

главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей

действующего лица, — это не что иное, как позитивные санкции

беззакония»2.

5. Правонарушение — это виновное деяние . Если в поведении

человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться

не может, хотя внешне оно и противоречит существующему

правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии необходимой

обороны).

1 Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 141, 144, 145, 192 и др.

2 Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции / / Маркс К,

Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 14.

2. Понятие, признаки и виды правонарушений 487

• Совершаемые в нашей стране правонарушения крайне неоднородны.

Однако все их можно разделить на две группы: преступления

и проступки.

Преступления — наиболее тяжкий вид правонарушений. Проступки

— это правонарушения, посягающие на управленческие,

трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие

степени общественной опасности преступлений.

Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо

это связано с видом и размером наказания — наиболее болезненной

социально-правовой мерой. Различаются они степенью общественной

опасности. Это достаточно определенный и полный критерий

разграничения преступлений и проступков, предложенный

юридической наукой и практикой. Преступления обладают большей

общественной опасностью, нежели проступки.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие

критерии.

а) Значимость регулируемого правом общественного отношения,

ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом

преступных посягательств являются, как правило, наиболее

важные общественные отношения, интересы, блага. Это прежде

всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность,

безопасность государства, установленный в нем порядок

управления и др.

Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной

среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые

другие менее значимы, а потому посягательство на них признается

законодательством не преступлением, а проступком.

б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние

законодательством признается, как правило, преступлением, если

нет — проступком.

Например, ст. 166 КоАП признает самоуправство (самовольное,

с нарушением установленного законом порядка осуществления

своего действительного или предполагаемого права) административным

проступком, если оно не причинило существенного

вреда гражданам либо государственным или общественным организациям.

В случае же причинения этим субъектам существенного

вреда, то же деяние признается уголовным законом преступлением

(ст. 330 УК РФ).

в) Способ, время и мотив совершения противоправного деяния.

Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть

признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное

группой лиц, группой лиц по предварительному сговору

или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие послед-

488 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

ствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2

ст. 332 УК РФ). Нарушение правил рыболовства (в том числе и

незаконная добыча рыбы) — это административный проступок

(ст. 85 КоАП). Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная

в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется

по ст. 256 УК РФ как преступление.

Распространенность определенного вида проступков' также

резко повышает их общественную опасность и может приводить

к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений,

а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом

преступления.

г) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений,

не выражают общественной опасности самой личности.

Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы,

становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения

расцениваются уже не как проступки, а как преступления.

Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда

средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных

детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, —

это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя

от уплаты таких сумм признается законом преступлением

и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

На общественную опасность личности указывают также неснятая

и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического

опьянения, особо активная роль в совершении преступления

и т.д.

Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны

и в зависимости от сферы общественных отношений,

в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные,

гражданско-правовые, процессуальные и иные.

К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым,

земельным и иным законодательством.

Административный проступок — это противоправное, виновное

действие или бездействие, посягающее на государственный

или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан,

установленный порядок управления, за которое законодательством

предусмотрена административная ответственность

(ст. 10 КоАП).

Административный проступок — нарушение общеобязательных

требований гражданами, должностными лицами, независимо

от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за

административный проступок налагается определенными законом

специальными органами, а не вышестоящим должностным

2. Понятие, признаки и виды правонарушений 489

лицом или органом по подчиненности. Видами административных

взысканий за совершенный административный проступок являются:

предупреждение, штраф, исправительные работы, административный

арест, конфискация предмета, являвшегося орудием

совершения или непосредственным объектом административного

правонарушения, и др.

Дисциплинарный проступок —- нарушение рабочими и служащими

предприятий, учреждений, иных организаций правил

внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение

служебных обязанностей.

В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного

проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий,

как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ниже-

оплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на

низшую должность на тот же срок, увольнение. В довольно многочисленных

ведомственных актах о дисциплине, утвержденных

высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые

иные виды дисциплинарных взысканий.

Например, в некоторых из них предусмотрены такие взыскания,

как цредупреждение о неполном служебном соответствии,

понижении в классном чине, воинском или специальном звании

и др. Привлекает к дисциплинарной ответственности вышестоящий

орган или должностное лицо — руководитель.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение

норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных

отношений. При нарушении личных неимущественных

прав мерой ответственности может быть, например, опровержение

ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство

истца. При имущественных правонарушениях ответственность

наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания

вещи у должника, признания сделки недействительной и т.д.

Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные

суды, третейский суд.

Процессуальные правонарушения (проступки) — это нарушения

установленной законом процедуры осуществления правосудия,

прохождения юридического дела в правоприменительном органе,

вынесения правоприменительного акта.

Примером процессуального проступка является неявка свидетеля

по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора,

суда (ст. 73 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе

наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о принудительном

приводе). Процессуальным проступком будет и неявка

в суд подсудимого, за что судом по отношению к нему может

490 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

быть изменена мера пресечения (изменение меры пресечения на

более суровую и явится наказанием за процессуальный проступок).

Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный

проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный

орган.

Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам

вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в

целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора

десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания

«Кодекса проступков». В этот кодекс предлагалось поместить

проступки, представляющие б!льшую степень опасности, чем

иные.

Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней

есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств довольно

четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие

промежуточное место между преступлениями и обычными

правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит

преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет

по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то,

что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за

что следует полицейское наказание)1 . Такой подход делает борьбу

с правонарушениями более предметной, ибо специализирует группы

правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами

правонарушений и прежде всего — с преступностью.

3. Состав правонарушения

как основание юридической ответственности

Об основаниях юридической ответственности можно вести

речь в двояком смысле: на основании чего отвечает человек — на

основании закона, договора (правовое основание) и за что он отвечает

— за совершенное правонарушение (фактическое основание).

Правонарушение является юридическим фактом, который

влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей

структуре правонарушение — сложное образование. Состав правонарушения

как правовое понятие и раскрывает эту сложную

структуру.

Состав правонарушения — это совокупность его элементов.

Правонарушение будет основанием юридической ответственности

1 См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии.

М., 1991. С. 57.

3. Состав правонарушения как основание юридической ответственности 491

только при наличии всех своих элементов. Элементами состава

правонарушения являются: объект правонарушения, объективная

сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная

сторона правонарушения.

1. Объект правонарушения — это те явления окружающего

мира, на которые направлено противоправное деяние. В теории

уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный

объекты преступлений. Данная классификация применима к объектам

всех правонарушений и вполне может быть воспринята

общей теорией права. Общий объект правонарушений — это всегда

общественные отношения, охраняемые правом, той или иной

его отраслью. Все люди в обществе, реализуя свои социальные потребности

и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение,

вступают в многочисленные и многообразные связи

между собой и вне этих связей немыслимы. Эти связи и есть общественные

отношения. В составе общественного отношения принято

выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения;

их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отношения

(то, что способно удовлетворить потребности субъектов,

обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти

элементы и может посягать правонарушитель.

Родовой объект правонарушения — группа однородных общественных

отношений, на которые посягает правонарушитель.

В трудовом праве это, например, дисциплина труда, труд молодежи,

заработная плата и др., в семейном праве — порядок и условия

заключения брака, отношения родителей с детьми и др., в

уголовном праве — отношения собственности, порядок управления,

правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно,

конкретизирует общий объект посягательства, указывая

на определенные группы общественных отношений, подвергшихся

нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных

отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения — это конкретные

блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство,

имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный

объект правонарушения детализирует родовой

объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом

посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает

одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.

Например, административный проступок «уничтожение полезной

для леса фауны» посягает на общий объект — общественные отношения

в сфере исполнительно-распорядительной (управленчес-

492 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

кой) деятельности, на родовой объект — отношения в области охраны

окружающей природной среды, на непосредственный объект

(предмет посягательства) — полезную для леса фауну.

Нарушая общественные отношения, правонарушение одновременно

посягает и на те правовые нормы, которые регулируют эти

отношения (в нашем примере это ст. 75 КоАП). Не случайно оно

и называется правонарушением — нарушением права, его норм.

2. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление

противоправного деяния. Именно по такому проявлению

можно судить о правонарушении — о том, что оно произошло и

какой вред причинило. Элементами объективной стороны любого

правонарушения являются следующие.

Деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем воли и разума

человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие

— это активное поведение человека, бездействие — поведение

пассивное. Бездействие будет правонарушением тогда, когда

лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности.

Обязанность действовать (а не вести себя пассивно)

может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь

больному, хотя обязан был ее оказать; лицо оставило в состоянии,

опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь

без риска для себя). Обязанность действовать может вытекать

из договора (по договору капитального строительства подрядчик

должен активно вести строительные работы, а не бездействовать).

Обязанность действовать может вытекать из профессиональных

обязанностей (сторож обязан был задержать проникшего

на объект постороннего человека, но не сделал этого; водитель

перед выездом из гаража не проверил техническое состояние

машины).

Противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям

юридических норм, а потому запрещенность правом. Противоправность,

т.е. запрещенность деяния законом, выражается

трояким способом. Во-первых, путем прямых запретов («Запрещается

применение труда женщин на тяжелых работах и на работах

с вредными условиями труда, а также на подземных работах...

» — ч. 1 ст. 160 КЗоТ).

Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется

противоправное поведение и устанавливается наказание за

его совершение. Это значит, что описанное или просто названное

поведение запрещено законом. По такому типу сформулированы

все нормы Особенной части УК РФ.

В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного,

правомерного поведения. В этом случае иной, противополож-

3. Состав правонарушения как основание юридической ответственности 493

яый вариант поведения является нежелательным и потому запрещенным.

Если, например, по договору купли-продажи продавец

обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу — деньги, то

это означает, что иной вариант поведения — непередача денег и

товара — запрещен.

Вред, причиненный деянием — неблагоприятные и потому нежелательные

последствия, наступающие в результате правонарушения.

Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного

(утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного

(оскорбление, клевета), организационного (лишение возможности

осуществить свое право), личного (лишение жизни, причинение

ущерба здоровью) и иного характера.

Причинная связь между деянием и наступившим вредом. Причинная

связь в праве — связь между явлениями, в силу которой

одно из них с необходимостью" порождает другое (следствие).

Для привлечения правонарушителя к ответственности необходимо

по каждому конкретному делу установить наличие причинной

связи между поведением правонарушителя- и причиненным

вредом. Иными словами, причиненный вред (смерть, телесные повреждения,

материальный ущерб и т.д.) должен быть непосредственным

следствием (результатом) неправомерного поведения.

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина

и следствие нередко могут меняться местами, то при расследовании

и рассмотрении уголовных дел, а также по другим правонарушениям

всегда следует четко установить — предшествовало

ли по времени то или иное поведение наступившему результату.

Если нет, то нет и причинной связи между ними.

3. Субъект правонарушения — лицо, совершившее виновное

противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо

признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее де-

ликтоспособностью — способностью отвечать за содеянное. В основе

деликтоспособности лежит дееспособность (способность своими

действиями осуществлять закрепленные законом права и обязанности).

Поэтому недееспособное лицо всегда и неделиктоспо-

собно. Не являются субъектом правонарушения, а следовательно,

не привлекаются к юридической ответственности малолетние и

лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве)

и невменяемыми (в уголовном праве).

Полная гражданская дееспособность (а следовательно, и де-

ликтоспособность) наступает с наступлением совершеннолетия,

т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В уголовном

праве в случае совершения определенных преступлений субъектом

преступления признаются лица, достигшие, четырнадцати

494 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

лет. При гражданско-правовых проступках, если они совершаются

малолетними (лицами, не достигшими четырнадцати лет)

или недееспособными лицами, имущественную ответственность

несут родители или опекуны, если не докажут, что вред возник

не по их вине. Лицо, совершившее преступление и признанное

судом на момент его совершения невменяемым, привлекается

не к уголовной ответственности, а подвергается принудительному

лечению.

4. Субъективная сторона * правонарушения. Ее составляет

вина. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению

имеет различные формы. Она может быть умышленной

и неосторожной, а умысел в свою очередь — прямым и

косвенным.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность

своего деяния и возможность наступления в результате

его общественно опасных, вредных последствий, но и желает

(прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел)

возможность наступления этих последствий.

Неосторожность как форма вины в уголовном и административном

праве делится на небрежность и самонадеянность.

При небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности

своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и

должно было их предвидеть (скажем, рабочий сбрасывает вниз со

строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым

причиняет увечье прохожему).

При самонадеянности (легкомыслии) лицо осознает противоправность

своего деяния, предвидит его вред и опасный результат,

но без достаточных к тому оснований самонадеянно расчитывает

на их предотвращение (например, водитель автомашины на

скользкой дороге значительно превышает скорость, зная, что

этого делать нельзя, и предвидит возможные последствия, но надеется,

что его профессионализм позволит избежать аварии)..

В гражданском праве принято различать грубую неосторожность

и легкую неосторожность.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону

правонарушения включаются также мотив — внутреннее побуждение

к правонарушению и цель — конечный результат, к которому

стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

С виной тесно связано понятие казуса.

Казус (случай) — факт, который возникает не в связи с волей

и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений

(наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но

всегда он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя

4, Причина и условия правонарушений в современном российском обществе 495

по некоторым своим формальным признакам случай подпадает

под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной

или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению

к которому рассматривается.

4. Причина и условия правонарушений

в современном российском обществе

Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами

правонарушений в обществе и путями их устранения. Над

этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель,

а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель,

И. Кант, социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье,

А. Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и

Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс

и Ф. Энгельс.

На сегодняшний день эта проблема остается в юридической

науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны

и те практические усилия, которые тратит наше общество

на предупреждение правонарушений и борьбу с ними.

Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество

преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две

трети были гражданскими и трудовыми и только треть — уголовными,

то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно

возрос. Это говорит о том, что среди правонарушений начинают

доминировать не проступки,- а преступления. Преступления

при этом становятся исключительно циничными и жестокими,

нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв.

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых

несовершеннолетними, молодежью. Ими в большинстве

своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные

правонарушения.

В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые

ранее наша страна не знала либо они были единичными.

В гражданском праве, например, это нарушение порядка совершения

биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием

рынка ценных бумаг, приватизацией объектов государственной

собственности и др., в финансовом праве — укрытие доходов от

налогообложения, в уголовном праве — похищение людей, лжепредпринимательство,

преднамеренное банкротство и др.

Объясняется это новыми условиями, в которые вступило наше

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.