Сделай Сам Свою Работу на 5

Политико-географическое членение макрорегиона

Америка, или Новый Свет (в отличие от Старого Света, кото­рый включает Европу, Азию и Африку), гигантской дугой протяну­лась с севера на юг между Атлантическим и Тихим океанами, занимая около 42,5 млн. км2, а вместе с Гренландией - более 44,5 млн. км2; в этом отношении она немного уступает самой большой части света - Азии, но значительно больше всех остальных.

Поскольку Новый Свет фактически состоит из двух матери­ков, в зарубежной литературе его часто называют не в един­ственном (Америка), а во множественном числе - Америки (the Americas); однако, в русском языке эта форма встречается довольно редко.

Эти два материка - Северная Америка, занимающая (без Гренландии) около 24,3 млн. км2, и значительно меньшая по терри­тории Южная Америка (около 18 млн. км2). Таково физико-гео­графическое членение Нового Света.

В то же время в историко-, экономико- и политико-геогра­фическом отношении Америка "представляет собой своеобраз­ную двухполюсную систему. Один полюс образует т. н. Англо-Америка (США и Канада), население которой сформировалось за счет переселенцев из Великобритании. Англо-Америка превра­тилась со временем в один из главных экономических и поли­тических центров мира. Другой полюс - это Латинская Амери­ка, где культура сложилась на базе южноевропейских корней" '.

Кроме Англо-Америки (собственно Северной Америки) и Ла­тинской Америки (в широком смысле слова - все страны Амери­ки южнее США, включая Карибский бассейн), выделяют в качестве специфического во многих отношениях субрегиона т.н. Среднюю Америку,или Мезоамерику ("Американское Средиземноморье"), со­стоящую из Мексики, Центральной Америки и островов Вест-Индии.

Рассмотрим некоторые политико-географические особенности Северной и Латинской Америки.



ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ


9. 2. Северная Америка



 


9. 2. Северная Америка

Субрегион Англо-Америки (англоязычной Америки) включает США и Канаду, а также расположенные в Атлантическом океане острова: Бермудские, Сен-Пьер и Микелон. К Северной Америке относят также Гренландию - крупнейший остров на земном шаре, площадь которого превышает 2 млн. км2. Площадь Северной Аме­рики без Гренландии составляет около 19,4 млн. км2, из которых почти 10 млн. приходится на Канаду и около 9,4 млн. км2 - на Соединенные Штаты Америки.



Территория СШАс 1959 г. состоит из трех межсмежных ча­стей: две из них ("собственно США" в границах до 1959 г. и Аляс­ка) находятся в Северной Америке, а третья - Гавайские острова, составляющие штат Гавайи в центральной части Тихого океана.

Основная часть страны - это "собственно США",т. е. 48 "смежных" штатов, входивших в США до того, как статус по­лучили Аляска и Гавайи. Она расположена в средней части Северной Америки между 24° 30' - 49° 23' с. ш. и 66° 57' -124° 45' з. д., граничит на севере с Канадой и на юге с Мексикой, на востоке омывается Атлантическим океаном, на юго-востоке -его Мексиканским заливом, а на западе - Тихим океаном. Мор­ские границы основной территории страны значительно больше сухопутных. Ее выход к двум океанам, к важнейшим междуна­родным морским коммуникациям имеет для США огромное значе­ние, обеспечивает стране большие стратегические преимущества.

Алясказанимает северо-восточный выступ материка Север­ной Америки и примыкающие к нему острова, в том числе Але­утские. Она граничит с Канадой и омывается водами Тихого и Северного Ледовитого океанов. Приобретенная США у России в 1867 г. Аляска получила статус штата в 1958 г.

Третья, самая маленькая составная часть государства - Га­вайи (всего лишь 16,7 тыс. км2 против 1,53 млн. км2 Аляски и 7,83 млн. км2 основной территории), как уже отмечалось, была аннексирована США в 1898 г. В 1904 г. они были объявлены "территорией" США, а в 1959 г. Гавайи получили статус 50-го штата. Эта группа островов (всего их 24) занимает очень важ­ное стратегическое положение в Тихом океане.

Таким образом, характерные черты географического положе­ния (в особенности - экономико- и политико-географического) трех основных частей США и их государственной территории в


целом представляют собой благоприятные предпосылки для раз­вития страны, ее взаимодействия со многими странами и региона­ми мира. Особо следует отметить географическое взаимоположе­ние и соседство США и России. Выделяются три "фронта" этого взаимоположения: восточный (применительно к США) - через Атлантику; западный - через Тихий океан и северный, арктический, где наши страны являются соседями по Арктическому бассейну.

Необходимо хотя бы кратко остановиться на особенностях го­сударственного строя США,поскольку они являются первой буржуазной федеративной республикой. В стране действует Конституция, принятая 17 сентября 1787 г. и вступившая в силу 4 марта 1789 г. В последующие более чем 200 лет она была до­полнена 26-ю поправками.

В момент провозглашения независимости США, в 1776 г., в состав федерации вошло 13 штатов-"основателей". С 1959 г. федерацию образуют 50 штатов, в которых выделяются округа (графства), являющиеся низовыми политико-административными единицами.

Самостоятельной территориальной единицей США является федеральный округ Колумбия, который был выделен в 1791 г. из территории штата Мериленд для будущей столицы США - горо­да Вашингтон. С 1878 г. границы округа являются также муни­ципальными границами этого города. Округ находится под юрис­дикцией конгресса США. Политические права его жителей ограниченны, в частности, они не участвуют в выборах в этот высший орган законодательной власти страны.

Согласно действующей конституции, штаты пользуются зна­чительной самостоятельностью. Они имеют свои законодатель­ные и исполнительные органы власти, структура, функции, ком­петенция которых определяются конституциями каждого штата. Во главе каждого штата стоит выборный губернатор. Законода­тельными органами штатов являются двухпалатные или однопа­латные законодательные собрания.

Штаты пользуются самостоятельностью во внутренних, в том числе и финансовых, делах. Однако, местные законы и действия местных властей не должны противоречить конституции США.

Известный отечественный специалист по социально-экономи­ческой и политической географии этой страны, рассматривая ее административно-территориальное деление (АТД), пишет: "Адми­нистративные границы рассекают территорию США на 50 шта-



ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ


9. 2. Северная Америка



 


тов, более чем на 3 тыс. округов, примерно на 20 тыс. муниципа­литетов. За каждой ячейкой АТД стоят свои власти, обладающие в США значительными полномочиями. Многие функции управ­ления переданы на уровень округов и муниципалитетов, отдель­ные задачи (пожарную охрану, школьное дело и др.) выполняют специальные дистрикты. Важно иметь в виду, что каждый из уровней управления обладает немалой финансовой автономией, так как имеет право собирать в свою пользу налоги с местного населения и корпораций, а также получает средства от верхних эшелонов власти. И по размаху, и по характеру регулирования отдельные штаты, округа и муниципалитеты сильно отличаются друг от друга, поэтому условия хозяйствования и социальной жизни в них весьма различны.

Велико значение административно-территориальных границ и в культурном отношении. Регионализм в общественном созна­нии способствует привитию гражданам чувства местного патрио­тизма, который часто адресуется "своему округу или муниципа­литету, но особенно сильно выражено на уровне штатов". Вместе с тем, как подчеркивает Л. В. Смирнягин, "в американских усло­виях АТД не отражает территориальной организации общества с достаточной полнотой. Его можно рассматривать лишь как свое­го рода внешнюю форму этой организации"2.

Так же, как и США, Канада является федеративным государ­ством, но она существенно отличается от США, так как по своему статусу она не республика, а государство-член Содружества, воз­главляемого Великобританией, и главой государства здесь номи­нально является королева Великобритании, представленная гене­рал-губернатором, назначаемым королевой по рекомендации премьер-министра Канады.

В 1926 г. Великобритания признала за Канадой право вести внешние сношения и заключать договоры с другими странами. У нее свой национальный флаг и гимн.

Будучи федерацией, Канада состоит из 10 провинций, облада­ющих широкими правами, и двух территорий (Северо-Западной территории и территория Юкон), которыми управляют чиновни­ки, назначаемые правительством. Именно правительству во главе с премьер-министром принадлежит исполнительная власть. Зако­нодательная власть в федерации осуществляется парламентом, со­стоящим из выборной палаты общин и назначаемого на регио­нальной основе сената.


В провинциях же, возглавляемых лейтенант-губернаторами, за­конодательную власть осуществляют законодательные ассамблеи, а исполнительную - кабинеты министров во главе с премьером.

В 1982 г. в Канаде был принят закон о конституции, который наделил канадский парламент правом самостоятельно вносить все конституционные изменения (ранее они формально подлежали ут­верждению английским парламентом) и дополнил ее Хартией прав и свобод.

В 1992 г. была предпринята попытка реформирования феде­ративного устройства страны: было предусмотрено внесение по­правок в конституцию, вступление в силу которых означало бы, что канадская федерация становилась бы более децентрали­зованной, значительно расширялись бы властные функции про­винций при сохранении за центральным правительством широ­кого круга полномочий, включая ведущую роль в вопросах внешней политики, обороны, регулирования макроэкономических процессов. Вместе с тем оговаривался "особый статус" "фран­коязычного" Квебекав рамках канадской федерации, то есть той провинции, где очень сильно сепаратистское движение, наце­ленное на выделение Квебека из состава Канады и образование самостоятельного государства.

На общенациональном референдуме по вопросу о реформе канадской федерации, состоявшемся 26 октября 1992 г., против предложенных поправок в конституции высказались 53% участво­вавших в референдуме во всей Канаде и 56% - в Квебеке 3.

В 1997 г. сепаратисты этой провинции начали подготовку к проведению (теперь - только в Квебеке) референдума с един­ственным вопросом к жителям: считают ли они себя народом, имеющим право самостоятельно решать свое будущее? 4

Таким образом, противоборство между сепаратизмом и феде­рализмом в Квебеке и в целом в Канаде продолжается.

Изучение опыта федеративного устройства США и Канады имеет для Российской Федерации не только научно-познаватель­ное, но и определенное конструктивное значение (например, достижение определенной сбалансированности между полно­мочиями федеральных и региональных органов власти). Между тем, следует иметь в виду, что в основе АТД этих северо-амери-канских государств нет национально-политического фактора, играющего столь большую роль в политико-административном устройстве современной России.



ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ


9. 3. Латинская Америка



 


США и Канада связаны друг с другом разнообразными отно­шениями. В 40-80-х гг. в составе этих стран был создан факти­чески единый хозяйственный комплекс, сложились интегрирован­ные производства различной продукции, которые стали называть "североамериканскими". А в первой половине 90-х гг. интегра­ция стала развиваться в южном направлении: 17 декабря 1992 г. в Вашингтоне, Оттаве и Мехико было одновременно подписано соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой (НАФТА).

К числу ключевых элементов этого соглашения, которое вступило в силу с 1 января 1994 г., относятся: поэтапное упразд­нение значительного числа нетарифных барьеров в торговле то­варами и услугами; смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике; либерализация условий для дея­тельности американских и канадских банков на финансовом рын­ке их южного соседа.

Данное соглашение означает возникновение в Северной Аме­рике крупнейшего в мире рынка с населением в 370 млн. чело­век и годовым объемом производства в 6-7 трлн. долл.

Переговоры по созданию НАФТА начались еще в 1991 г., и их инициатором была Мексика, которая, как предполагают, полу­чит наибольшие выгоды от образования зоны свободной торгов­ли в Северной Америке. Необходимо отметить, что в 1990-е гг. в этой стране произошли глубокие ■ позитивные изменения в ее финансово-экономическом положении. "Радикально изменился и общественно-политический климат... На смену традиционному для Мексики изоляционизму и глубоко укоренившимся подозрениям в отношении всего американского постепенно произошло осоз­нание того, что подлинный суверенитет и независимость государ­ства означают не автаркию, а достижение экономически эффек­тивной модели хозяйствования, открытой для сотрудничества с другими странами и не боящейся конкуренции извне" 5.

К этому следует добавить, что еще в 1990 г. президент США Дж. Буш провозгласил идею создания в Америке "зоны свободной торговли и процветания" от Аляски до Огненной Земли". В 1995 г. эта идея была реализована на встрече лидеров "всех Америк" в результате подписания ими целого ряда доку­ментов об образовании к 2005 году зоны свободной торговли в Западном полушарии. Предполагается, что к этому времени к НАФТА присоединятся все латиноамериканские государства.


Но вернемся к политической карте Северной Америки, к ко­торой относятся также некоторые островные территории.

Бермудские острова- владение Великобритании (с 1684 г.) в северо-западной части Атлантического океана - занимают всего лишь 53 км2, но насчитывают около 150 островов, из которых не более 20 обитаемы (10 островов соединены мостами и путепро­водами и,образуют т.н. основной остров Мэйн-Айленд). В мае 1989 г. британское правительство отвергло планы правительства Бермудских островов о предоставлении им независимости. США содержат на островах военные базы, которые занимают 11 % общей их площади.

Еще одна островная территория - владение Франции Сен-Пьер и Микелон,располагающееся на 9 мелких островах в се­веро-западной части Атлантического океана, к югу от острова Ньюфаундленд (их площадь - 242 км2). В 1976 г. острова полу­чили статус заморского департамента, а в 1985 г. - территори­альной единицы Франции.

Наконец, рассматривая Северную Америку в широком смыс­ле слова, в этот субрегион следует включить крупнейший в мире остров - Гренландию, занимающую 2175,6 тыс. км2.

Политический статус Гренландии во второй половине XX в. изменялся следующим образом. По конституции 1953 г. она по­лучила статус заморского амта (губернии) Дании и была объяв­лена "равноправной частью Датского королевства". В 1979 г. Гренландия провозглашается "самоуправляющейся территорией в составе Датского королевства". Тогда же был избран первый со­став гренландского законодательного органа - ландстинга и сформировано правительство самоуправления - ландсстюре, по­явилась государственная символика (собственный флаг).

Датское руководство на острове представляет губернатор.

Латинская Америка

9.3.1. Общий обзор региона

Латинская Америка - один из крупнейших и своеобразных регионов мира. Он включает 33 независимых государства и ряд все еще сохраняющихся владений США и некоторых европейских государств (свыше 20 млн. км2).



ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ


9. 3. Латинская Америка



 


Латинская Америка - это единственный в мире регион, зани­мающий целый континент - Южную Америку и значительную часть другого континента - Северной Америки, включая все ост­рова Карибского моря и ряда акваторий Тихого и Атлантическо­го океанов. Его территория простирается в меридиональном на­правлении на многие тысячи километров, занимая чрезвычайно выгодное политико- и экономико-географическое положение между двумя океанами.

Название этого региона свидетельствует об особенностях его колонизации - о "латинском" типе колонизации, осуществ­ленной испанцами и португальцами - народами латинской (или романской) языковой группы. Отсюда преобладание в странах Латинской Америки испанского языка (около 63% населения проживает в странах, где этот язык является официальным); в Бразилии таковым служит португальский (примерно 34% насе­ления Латинской Америки). Около 3% населения проживает в небольших государствах и территориях, где официальными язы­ками являются французский, английский и голландский.

Своеобразно сложились в этом регионе нации - в резуль­тате длительного смешения потомков коренного индейского на­селения, переселенцев из Европы и многих миллионов потомков африканских рабов, завезенных в колониальный период. Такое смешение имело свои особенности в каждой стране, что нашло отражение в неповторимости и самобытности национальных культур, народного творчества, трудовых навыков и т. п.

В целом, Латинская Америка - наиболее развитый в социаль­но-экономическом отношении регион развивающегося мира, в кото­рый его обычно включают, и в то же время страны региона сильно отличаются друг от друга по основным географическим парамет­рам, этническому составу населения, уровню экономического раз­вития, по своим политико-географическим особенностям.

В составе этого обширного и разнообразного региона, как уже было отмечено, часто выделяют т. н. Мезоамерику (Среднюю Америку): включающую Мексику, Центральную Америку и Вест-Индию. В Южной Америке вычленяют Андские страны и Лаплат-ские страны, а также самую крупную страну - Бразилию.

В отечественной литературе, посвященной социально-экономи­ческому и политическому развитию стран Латинской Америки в XX в., до недавнего времени резко преобладала тема революционного движения в этих странах, борьбы за социальное освобождение и де-


мократию, против новых форм экономической зависимости от миро­вого империализма, прежде всего - от американского капитализма.

Приведем характерные обобщающие положения из одной работы советских историков. Они пишут: "В XX веке в Латин­ской Америке в 27 из 33 ныне политически независимых стран свершилось около 40 важных общественных событий, равных или приближающихся по качественному значению к такому ис­торически ключевому социальному феномену, как революция.

Революция представляет собой концентрированное выраже­ние характера эпохи внутренних проблем данной страны. Среди революций есть такие, которые приобрели поистине международ­ное значение. Революция общемеждународного значения в Ла­тинской Америке - это, несомненно, мексиканская (1910-1917 гг.), гватемальская (1944-1945 гг.), боливийская (1952 г.). Особое ме­сто в истории политического развития Латинской Америки зани­мают кубинская (1959 г.), чилийская (1970-1973 гг.) и никарагу­анская (1979 г.) революции. Но все эти революции подняли огромные массы народа'на борьбу за социально-экономические образования. В их ходе нашли отражение коренные изменения в мире, новая расстановка сил на международной арене. Наконец, революции раскрыли содержание и характер революционных пре­образований, а кубинская доказала принципиальную возможность социалистической революции в странах Латинской Америки. Вместе с тем, по оценке тех же авторов,"ни одна революция в Латинской Америке, за исключением кубинской и никарагуанской, не получила завершенного, законченного характера" 6.

Такие оценки событий новейшей истории рассматриваемого региона были типичны для советского периода, они исходили из господствовавших идеологических установок, а именно - из не­обходимости и возможности всеобщего революционного пре­образования мира как великого благо для всего человечества. Однако 1990-е гг. показали, что эпоха революционных социаль­но-политических потрясений в странах Латинской Америки (и вместе с ней - эпоха бесконечных гражданских войн, воен­ных и иных диктатур, государственных переворотов) уходит в прошлое, а кубинский социалистический эксперимент не получил сколько-нибудь значительного распространения в этих странах.

В целом в регионе успешно развиваются процессы демокра­тизации общественной жизни, стабилизации политической об­становки, повышается уровень жизни населения, развиваются ин­теграционные процессы, охватывающие весь регион и отдельные

18 — 2461



ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ


9. 3. Латинская Америка



 


его части. Утверждается подлинный суверенитет и национальная независимость латиноамериканских государств.

9.3.2. Мексика и Центральная Америка

Новейшая история этих стран являет собой пример развития вышеназванных процессов.

В этой части Мезоамерики особое место занимает Мексика -одно из государств-гигантов Латинской Америки, которая уже дав­но прошла период революционных преобразований, ныне является одной из наиболее развитых стран в регионе, играющей в его жизни и в целом в международной жизни возрастающую роль.

В политико-географическом отношении Мексика (Мекси­канские Соединенные Штаты) - хороший пример латиноамери­канской федерации и президентской республики. В администра­тивно-территориальном отношении страна состоит из 31 штата и столичного федерального округа, в котором находится столи­ца - город Мехико. Глава государства и правительства - прези­дент, избираемый на 6-летний срок без права переизбрания.

Президентскими республиками являются почти все государ­ства Центральной Америки, расположенные между Мексикой и Колумбией.

Эти государства в течение длительного времени находились под сильнейшим и многообразным влиянием США, чья экспансия затронула практически все сферы жизни центрально-американских государств. И это происходило "на фоне" непрекращающихся военно- и социально-политических потрясений. Как писали британ­ские исследователи в 1983 г., "вот уже более полувека веяния рево­люционных перемен будоражат Центральную Америку... К 1982 г. Центральная Америка превратилась во взрывоопасный очаг, угро­жающий основам экономического и политического господства США в странах перешейка. Отчаянно пытаясь стабилизировать положение в Центральной Америке, Белый дом стремится во что бы то ни стало укрепить там изжившую себя систему власти, в изобилии предлагать доллары и пушки тем правительствам, кото­рые выражают готовность бороться против усиливающегося "вы­зова интересам США". Доллары, пушки, диктаторы в течение многих лет вершили судьбы стран Центральной Америки" 7.

Как видно, дана довольно красноречивая оценка обстановки в той части Латинской Америки. Но что же произошло с дик­таторами и диктатурами в этих странах в последующие 15 лет.


Кратко остановимся на важнейших политических событиях в их жизни в 1980-90-х гг.

Гватемала.В 1954-1985 гг. в этой стране правили, сме­няя друг друга, военные режимы. Однако с тех пор, после при­нятия конституции 1986 г., обстановка в значительной степени нормализовалась, к власти пришли гражданские режимы, хотя некоторые революционные группировки продолжают подпольно-партизанскую борьбу.

Гондурас.В 1980-е гг. страна находилась в эпицентре цент­рально-американского конфликта, но в 90-е годы наметилась тен­денция к внутриполитической стабилизации.

Сальвадор.Продолжавшаяся здесь более 10 лет гражданская война завершилась проведенными в декабре 1991 г. переговорами между представителями правительства и руководством военно-по­литической организации левых сил - Фронтом национального ос­вобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ). С 1 февраля 1992 г. вступили в силу подписанные этими сторонами документы, предусматривающие прекращение вооруженного противоборства и мирное урегулирование в стране, которая за годы гражданской войны потеряла более 75 тыс. своих жителей.

Никарагуа.После свержения многолетней военно-полицей­ской диктатуры семейства Самоса (в 1979 г.) страна пережила гражданскую войну между пришедшим к власти Сандинистским фронтом национального освобождения и оппозиционными сила­ми, объединенными в Оппозиционный национальный союз (ОНС), представляющий блок из 14 партий. В феврале 1990 г. в Ни­карагуа были проведены свободные демократические выборы, в результате которых было сформировано правительство ОНС.

В отличие от этих стран относительно спокойно развива­лись в 1990-е гг. маленький Белиз, независимое государство в составе Содружества (Гватемала в течение 10 лет после про­возглашения независимости Белиза, бывшего Британского Гон­дураса, не признала его независимость, признание состоялось лишь в 1991 году); Республика Коста-Рика, проводящая полити­ку нейтралитета (в этой стране в соответствии с конституцией запрещено создание регулярной армии) и Республика Панама, через территорию которой, "разрезая" ее на две части, проходит межокеанский Панамский канал.

В связи с этим следует вспомнить, что в начале XX в., 18 нояб­ря 1903 г., был подписан договор, по которому Панама, независи­мость которой была провозглашена 15-ю днями раньше, уступала

i 18*


 
 

ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ

США часть своей территории для постройки межокеанского канала, официальное открытие его состоялось 12 ноября 1920 г.

7 сентября 1977 г. США и Панама подписали Договор о Па­намском канале, предусматривающий поэтапную передачу канала под юрисдикцию Панамы и ликвидацию существующих в зоне канала со времен второй мировой войны американских военных баз (к 2000 году), а также Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала.

Панамский канал играет большую роль в экономике этой страны. Через него ежегодно проходит около 9 тыс. судов мно­гих стран мира. Отрасли хозяйства, в той или иной степени свя­занные с обслуживанием канала, дают около 30% ВВП Панамы.

9.3.3. Вест-Индия

Эта часть Мезоамерики включает все островные страны Ка­рибского моря - суверенные государства, в том числе ставшие таковыми лишь в 1970-80-х гг., и несамостоятельные (частично самостоятельные) территории.

Своеобразное место здесь занимает Республика Куба - госу­дарство тоталитарного типа. В июне 1992 г. Национальной ассамб­леей народной власти, высшим органом государственной власти, наделенным законодательными правами, были приняты поправки конституции 1976 г. (обновлено 60% статей основного закона). Обновленная конституция отражает переживаемые Кубой слож­ные переходные процессы, которые во многом были обусловлены распадом СССР и прекращением деятельности СЭВ. Подтверждая цель построения коммунистического общества, конституция в качестве идейно-политической основы государства и общества выдвигает на первый план национально-освободительные идеалы, принципы независимости, суверенитета и самобытности.

В последние годы осуществляется процесс реформирования российско-кубинских отношений, их полной деидеологизации, пе­ревода в русло общепринятого межгосударственного общения на основе взаимной выгоды и баланса интересов.

Среди островных территорий Вест-Индии особого внимания заслуживает Пуэрто-Рико,владение США в группе Больших Антильских островов, имеющее довольно неопределенный поли­тический статус "свободно присоединившегося" к США государства с правами самоуправления. Согласно действующей конституции


 

9. 3. Латинская Америка

1952 г., верховная законодательная власть в этой стране принад­лежит конгрессу США, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, обороны, одобрения законов и т. д. Пуэрто-Рико представлено в палате представителей конгресса США комис­саром-резидентом (с правом законодательной инициативы, но без права голоса).

В рамках автономии Пуэрто-Рико законодательная власть осуществляется двухпалатным законодательным собранием, а ис­полнительная - губернатором. Не будучи гражданами США, жи­тели Пуэрто-Рико не платят федеральный подоходный налог, но в то же время для них фактически "открыты двери" Соединен­ных Штатов, где проживает много пуэрториканцев.

В 1967 г. состоялся плебисцит по вопросу об определении ста­туса страны: 60,5% участвовавших в голосовании высказались за сохранение существующего положения, 38,9% - за присоединение к США на правах штата. В ходе нового плебисцита, в 1993 г., большинство населения вновь высказалось за сохранение статуса "свободно присоединившегося" государства. В марте 1998 г. палата представителей США проголосовала за проведение специального ре­ферендума в Пуэрто-Рико для определения'его статуса. Пуэртори­канцам будет предложено выбрать один из трех вариантов: либо остаться в современном положении, либо провозгласить независи-| мость, либо стать полноправным американским штатом. Опросы последних лет выявили, что менее 5% населения Пуэрто-Рико жела­ют получить полную свободу. Оказалось, что сторонников двух дру­гих вариантов примерно одинаковое число. Значение этого острова для США - и экономическое, и военно-политическое (у Пентагона здесь 16 военных баз) - достаточно велико. Не случайно Пуэрто-Рико часто называют де-факто пятьдесят первым штатом США 8.

Заслуживают внимания и сохраняющиеся до сих пор в Кариб­ском море владения европейских государств. Так, владениями Нидерландовостаются некоторые из Малых Антильских остро­вов вблизи побережья Венесуэлы - Аруба, Кюрасао, Бонайре и ряд мелких островов. Расположены они из важной стратегической трассе морских путей - между Панамским каналом и Атлантикой. Не случайно здесь еще в начале XX в. были созданы крупнейшие в Западном полушарии нефтеперерабатывающие заводы, получа­ющие сырье из различных нефтедобывающих стран. Здесь же со­здано несколько оффшорных зон, но Нидерланды по-прежнему контролируют экономико-политическую ситуацию на "голланд-



ГЛАВА XIX. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АМЕРИКИ


9. 3. Латинская Америка



 


ских Карибах", сохраняют там свои военные базы. Нельзя, правда, не отметить, что с 1954 г. эти острова стали автономной частью Королевства Нидерланды, а Кюрасао и Бонайре с прилегающими островами провозглашены отдельной автономной федерацией.

Великобритания владеет частью Виргинских островов, Кайма­новыми островами, Монтсерратом, Антильей и некоторыми други­ми островами. Британские Карибы - доминионы Великобритании, пользующиеся внутренним самоуправлением. Большинство из них стали оффшорными столицами мира: здесь сняты почти все огра­ничения на регистрацию фирм и банков, размещение капиталов, торговлю недвижимостью, перевод прибылей. Отмечается, что "метрополия получает определенные дивиденды от столь либе­ральной колониальной политики в Карибском бассейне (с помо­щью специальных законов, регулирующих финансово-экономи­ческие взаимоотношения Великобритании с ее "оффшорными протекторатами"). Поэтому независимость осколкам бывшей "британской Вест-Индии" пока не грозит" 9.

Кроме Пуэрто-Рико в руках СШАчасть Виргинских островов. Французскими остаютсятакие довольно крупные Антильские острова, как Гваделупа и Мартиника, являющиеся заморскими департаментами Франции, представленными во французском пар­ламенте депутатами и сенаторами и пользующимися значитель­ным самоуправлением. Здесь уместно привести мнение генерала Шарля де Голля, который говорил, что заморские департаменты и территории - это "продолжение" Франции, символ ее держав-ности и геополитической силы. Франция наращивает на этих и других своих заморских территориях (в Южной Америке, в Тихом океане и других регионах мира) военный потенциал, со­здает там военные базы всех родов войск. Характерной чертой французской политики в заморских владениях является то, что они "закрыты" для иностранного капитала, здесь не создаются, подобно британским владениям, оффшорные зоны.

9.3.4. Южная Америка

Южная Америка - крупнейшая часть Латинской Америки, це­лый материк площадью 17,65 млн. км2 (площадь принадлежащих Южной Америке островов - 0,57 млн. км2).

Южноамериканские страны объединяют общие черты их ис­торического развития, однотипность его основных этапов, сходные


черты стоящих перед ними проблем. И в то же время между ними имеются существенные различия экономического, социально-поли­тического, этнического и языкового характера. Они значительно отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, природно-ресурсным и экономическим потенциалами.

В этом субрегионе выделяют Андские страны (Венесуэла, Ко­лумбия, Эквадор, Перу, Боливия, Чили), Лаплатские страны (Арген­тина, Уругвай, Парагвай), своеобразный "Гвианский треугольник" (Гайана, Суринам и Французская Гвиана) и Бразилию, "государство-континент", занимающее в Южной Америке особое место. Кроме того, к субрегиону относятся Фолклендские (Мальвинские) острова.

Самое крупное государство в Южной Америке - Бразилия -занимает территорию в 8,5 млн. км2, т. е. примерно половину всей площади материка, является одним из самых многонаселенных стран мира (около 161 млн. чел. в 1996 г.). Бразилия - федера­тивная президентская республика, состоящая из 26 штатов и од­ного федерального округа, в котором расположена столица -город Бразилиа. Президент республики совмещает в одном лице полномочия главы государства, правительства и верховного главнокомандующего.

В соответствии с классификацией ООН Бразилия относится к группе новых индустриальных стран. В первой половине 1990-х гг. она выдвинулась по объему ВВП (около 375 млрд. долл. в 1992 г.) на десятое место в мире и на восьмое - среди государств рыноч­ной.экономики, непосредственно следуя за ведущей "семеркой".

В последние десятилетия, несмотря на определенные трудно­сти и противоречия, Бразилия идет по пути политических и соци­ально-экономических преобразований, укрепления буржуазно-де­мократических форм правления. Возрастает международное экономическое и политическое значение страны.

В этом отношении представляют интерес различные точки зрения на ее геополитический статус, ее "опорные" ориентиры во внешнем мире. Так, с точки зрения т. н. "изоляционистов", Бразилия остается региональной державой, что означает концен­трацию внимания на ее связях со странами Южной Америки, сдержанное отношение к расширению деятельности страны в международных институтах, прежде всего в ООН.

Другая группа политологов, т. н. "глобалисты", представляют Бразилию как потенциальную мировую державу, и внешнюю поли­тику они считают одним из средств решения внутренних проблем.



©2015- 2017 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.