Понятие,принципы законности

Законность-это соблюдение всеми субъектами права законных и подзаконных актов. Для Зак-ти. необходимо: 1) наличие правовых, справедливых, научно-обоснованных законов(содержательная сторона);2)их выполнение(формальная сторона).Принципы: 1. Принцип единства. Этот принцип направлен на эффективное противодействие местничеству, ведомственности, региональному влиянию. Законность, если видеть в ней прежде всего соблюдение за­конов, должна быть единой и одинаковой для всех и на всей террито­рии страны. Она не может быть разной для разных зон, а только единой всероссийской. Соответственно и прокуратура, призванная осуществлять надзор за единообразным пониманием и соблюдением законности, имеет централизованное подчинение и не зависит от местных властей. Для законности как единого общегосударственного режима не имеют зна­чения местные условия, специфика, различия, ибо такие особенности, традиции учитываются в самих законах и иных нормативных правовых актах, издаваемых субъектами Федерации. Требования же законности одинаковы. 2. Принцип недопустимости противопоставления законности и целе­сообразности. В процессе соблюдения, исполнения и применения за­конов очень важно не допускать подмены законности целесообраз­ностью. Высшая государственная целесообразность заключена в са­мом законе, коль он принят и действует. Если же исполнители, каждый по-своему, будут оценивать закон с точки зрения его целесо­образности или нецелесообразности, нужности или ненужности, вы­годности или невыгодности и, следовательно, решать вопрос — руко­водствоваться им или не руководствоваться, то никакого порядка в об­ществе установить невозможно. Существует презумпция целесообразности закона. Нецелесооб­разных законов в принципе не должно быть. Поэтому брать под сомне­ние закон по соображениям личной или какой-либо иной заинтересо­ванности (идеологической, политической, прагматической) недопус­тимо. Целесообразность допустима лишь в рамках самого закона, кото­рый во многих случаях предоставляет такую возможность, например, при назначении альтернативных мер наказания, условно-досрочном освобождении, возбуждении уголовного дела и т.д. В гражданском праве есть немало диспозитивных норм, которые предполагают выбор субъектом того или иного варианта поведения исходя из личной целе­сообразности. Но это — «разрешенная» целесообразность, не имеющая ничего об­щего с ее противопоставлением законности. Именно таково одно из обя­зательных условий построения правового государства. Строгое следова­ние закону полезно и целесообразно. 3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности. Давно подмечено, что соблюдение законов, а стало быть, и законности обеспечивается не столько суровостью наказания, сколько его неот­вратимостью. Последнее гораздо важнее, чем первое. Закон должен быть не суровым, а результативным. Было бы намного эффективнее для утверждения в стране законности и порядка, если бы каждый потенциальный злоумышленник ясно сознавал, что его дея­ние в любом случае не останется безнаказанным, что кары, возмездия ему не миновать.4. Принцип верховенства закона. Важнейшей чертой любого демо­кратического правового государства является безусловный приоритет закона над всеми иными нормативными правовыми актами, носящи­ми подзаконный, т.е. подчиненный по отношению к закону, характер. Последние должны издаваться только на основе и в соответствии с за­коном, в его развитие, конкретизацию. Данное положение — непре­менное условие подлинной, а не декларируемой законности, элемент политико-правовой культуры общества. Верховенство закона объясняется тем, что он является прямым вы­ражением воли народа — единственного источника власти, имеет выс­шую юридическую силу, принимается в особом порядке и только зако­нодательными (представительными) органами. 5. Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности. — это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав. Указанной задаче подчинено все остальное. В ст. 2 Конституции РФ говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свободчеловека и гражданина — обязанность государства». В ст. 18 подчеркивается: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».6. Принцип взаимосвязи законности и культурности. Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм — это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелости государства. Поэтому упрочение законности выступает важнейшим средством поднятия культурного уровня населения и отдельной личности, форми­рования их правосознания. И напротив, повышение культуры общества, всех граждан благотворно сказывается на состоянии законности, способ­ствует воспитанию индивида в духе соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов. Чем выше культура, чем более она развита, тем прочнее, стабильнее законность, тем больше порядка в обществе.7. Презумпция невиновности. Она означает, что каждый человек предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не повинным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке, а именно приговором суда. Излишне говорить, какое значение это имеет для законности, ее состояния, укрепления. Иной подход был бы несовместим с подлинной демократией, свободой личности, правовым государством. Презумпция невиновности закреплена в Конституции РФ, Декларации прав человека и гражданина, в уголовно-процессуальном законодательстве. Она выступает важнейшим условием и предпосылкой подлинной законности.Гарантии ЗАК.- это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав гражданина интересов общества и гос-ва. Виды гарантии:1)социально-экономические (уровень благосостояния об-ва, степень экономического развития, экономическая свобода и т.д.)2)политические(степень демократизма, многопартийность, разделение властей и т.д.) 3)организационные (деятельность органов, контролирующих законы- прокуратура, суд, милиция и т.д.) 4)общественные( комплекс мер применяемых общественность в целях борьбы с нарушениями законодательства); 5)идеологические (степень правосознания); 6)специально-юридические (презумпция невиновности, институты возбуждения уголовного дела,процедуры рассмотрения дел и т.д.)

83.Гарантии законности. Гарантии законности– это определённый комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства. Они носят комплексный характер, связаны со многими явлениями и процессами социальной жизни и могут быть эффективными лишь в своей совокупности, в тесном переплетении объективных и субъективных условий и предпосылок социальной жизни со специальными юридическими и организационными средствами, направленными на обеспечение режима законности. Являются объективные и субъективные факторы. Которые создают прочную основу точной и неуклонной реализации з-в всеми суб права. В систему гарантий законности входят соц-эконом. Полит. Идеологич, юрид-ие и обществ-ые гарантии:Соц-эконом гарантиями зак-ти явл высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм соб-ти, устранение монополизма, отсутствие соц кризисов, высокий уровень соц-ой защищенности и матер-го обеспечения граждан. Политические гар-ии заключ в укреп-ии демократизмагос-го и обществ-го строя, расширении гластности и общ-го контроля за деят-тью администрации всех уровней, формировании и развитии открытой полит-ой системы. Идеологические гар-ии включ в себя нормирование, развитие укрепление идеологии, рассматрив-ей чел-ка в качестве высшей ценности общ-ва, а граждна в кач-ве высшей ценности гос-ва. Юридические гар-ии заключ в совершенствовании нормативной базы, разделении властей, своевременном предотвращении, предупреждении и пресечении правонарушений, обеспечении прав личности законными средствами. Общественные гар-ии включ в себя высокий уровень правового сознания и правовой культуры общ-ва, нетерпимость к нарушениям зак-в, активность общ-х органз-ий и массовых правозащитных движений.

105. Правопорядок- основанная на праве и сложившаяся в результате осущ-ия идеи и принципов законности такая упорядоченность общ-х отношенй, которая выражается в правомерном поведении их.Принципы правопорядка явл-ся той основой, на которой он формируется и функционирует. К принципам правопорядка принято относить следующие: принцип демократизма правопорядка, принцип конституционности, принцип правовой нормативности, принцип законности, принцип структурной целостности, принцип соподчиненности связей и отношений правопорядка,принцип упорядоченности и взаимозависимости уровней правопорядка, принцип справедливости и гарантированности. 1. Определенность. Правопорядок базируется на фор­мально-определенных правовых предписаниях, реализа­ция которых и обеспечивает определенность обществен­ных отношений. Этим он отличается от системы отно­шений, возникающих в результате действия иных соци­альных норм, где отсутствуют четкие формальные ори­ентиры, а роль субъективных моментов очень велика.2. Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрознен­ных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущ­ности права, господствующей в обществе форме собст­венности, системе экономических отношений и обеспе­чивается силой единой государственной власти.3. Организованность. Правопорядок возникает не сти­хийно, а при организующей деятельности государства, его органов.4. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка.5. Устойчивость. Возникающий на основе права и обес­печиваемый государством правопорядок достаточно ста­билен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими право­охранительными органами.6. Единство. Характер организации неодинаков в различ­ных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспе­чиваемый единством государственной воли и законнос­ти, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государ­ством, любые его нарушения считаются правонаруше­ниями и пресекаются государственным принуждением. Основными признакамиявл-ся: он основан на нормах права, в нем отраж-ся соц-эконом, культурн и др отношения и нормы, он явл формой реализации соц-ой нормативности и упорядоченности, он формируется при активном участии всех суб права, основан на зак-х, от кт приобретает соответствующие юрид-ие кач-ва и свойства, явл завершающей формой всех юр процессов, он формирует образцы правомерного поведения и оказывает обратное воздействие на законодательство. Под содержанием правопорядка понимается система правовых структур, элементов, процессов, существенных своиств и признаков. Выделяют прежде всего, материальное содержание(закономерности функционир-ия, реальные отношения и связи) и юридическое сожержание правопорядка(как итог реализации права и законности, как систему действия правоотношений и упорядоченности правовых элементов, отношений, процессов). Материальное содержание — это система реальных (эконо­мических, политических, нравственно-духовных, правовых) упо­рядоченных отношений в гражданском обществе, с ее основой — правомерным поведением их участников — физических и юри­дических лиц. Поскольку отношения складываются в результа­те осуществляемой субъектами права деятельности и поведения, то можно говорить о том, что содержанием правопорядка явля­ются фактические правомерные действия. Это значит, что пра­вовой порядок знаменует собой общественную жизнь, упорядо­ченную, согласованную в действиях, цивилизованное общение социальных субъектов.Юридическое содержание охватывает систему реализованных субъективных прав и юридических обязанностей, т.е. результат установления законности, упорядоченности и урегулированно-сти общественных отношений, правомерного поведения их участ­ников, достигнутый с помощью правовых средств через выра­женную в них волю государства.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: