Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Б.И.ШПИГЕЛЮ

Уважаемый Борис Исаакович!

В связи с объективной невозможностью принять участие и выступить на заседании Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества 24 октября 2011 года, прошу рассмотреть проект модельного закона «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников» с учетом представленных документов.

К последней редакции проекта модельного закона «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников» (приложение № 1), подготовленной мной с учетом Ваших замечаний, у парламентов государств – участников СНГ, а также членов Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству замечаний нет, что делает возможным утверждение данного акта модельного законотворчества на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в марте 2012 года.

В то же время мной подготовлен проект модельного закона в расширенной редакции, который может стать предметом экспертного обсуждения либо принят за основу в случае принятия Вами решения о дальнейшей доработке проекта модельного закона «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников» (приложение № 2).

Расширенная редакция законопроекта содержит уточнение понятийного аппарата, определяет основы государственной антинацистской экспертизы, осуществления мониторинга и общественного контроля в данной сфере, устанавливает запрет на использование сетей связи общего пользования в указанных целях, требования к содержанию рекламной продукции, обустройству воинских захоронений, предполагает создание специализированного общественного совета по противодействию реабилитации нацизма, а также публикацию ежегодных докладов о реализации законодательства в данной сфере.

Готов оказывать любое необходимое содействие в возможной доработке указанного законопроекта, а также осуществлении экспертизы направляемых материалов.

С уважением,

заместитель Председателя Совета А.А.БОГОРОДИЦКИЙ

НП «Юристы за гражданское общество»

Приложение № 1

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О НЕДОПУСТИМОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА, ГЕРОИЗАЦИИ НАЦИСТСКИХ ПРЕСТУПНИКОВ И ИХ ПОСОБНИКОВ

Основываясь на общности исторической памяти и традиций народов хранить и беречь память о защитниках Отечества,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями Устава Организации Объединенных Наций, Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года, Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 года, Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года и другими соответствующими договорами,

преисполненные решимости обеспечить незыблемость основных принципов Устава и приговора Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, а также приговоров национальных, военных и оккупационных трибуналов, действовавших в соответствии с Уставом Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

учитывая необходимость международного сотрудничества в целях недопущения действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников,

принимаем настоящий Модельный закон.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего закона применяются следующие основные понятия:

1) нацизм – тоталитарная идеология (доктрина) и практика ее применения Гитлеровской Германией, ее союзниками и сателлитами в период с 1933 по 1945 годы, связанная с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими, сопровождавшаяся военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, признанными таковыми Международным Военным Трибуналом для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

2) нацистские преступники – организаторы, подстрекатели, руководители либо исполнители преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, подлежавших юрисдикции Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

3) реабилитация нацизма:

восстановление в правах, присвоение государственных либо общественных наград, а также установление иных государственных либо общественных мер поощрения в отношении нацистских преступников,

публичное оправдание идеологии и практики нацизма, признание их правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также публичное распространение идеологии нацизма;

4) героизация нацистских преступников и их пособников – умышленное совершение любых деяний, преднамеренно прославляющих нацистских преступников и их пособников, а также совершенные ими преступления;

5) нацистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к героизации нацизма либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей Национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

6) нацистская символика – знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистской рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Международным Военным Трибуналом для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, приветственных жестов.

Статья 2. Основные принципы

Действие настоящего закона основывается на следующих принципах:

неукоснительное соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов юридических лиц;

обеспечение права на свободу мнений и его выражение;

уважение свободы творческой и научной деятельности;

законность;

гласность;

сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в недопущении действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников;

универсальность международной ответственности за совершение международных преступлений;

неотвратимость наказания за реабилитацию нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего закона не распространяется на научную, литературную, художественную и иную творческую деятельность, которая не преследует своей целью реабилитацию нацизма, либо героизацию нацистских преступников и их пособников.

Допускается воспроизведение нацистской символики в рамках художественных или научных произведений, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события, а также отображающих культовые обряды, традиции с использованием знаков геральдической символики различных государств, когда соответствующая символика не может рассматриваться в качестве нацистской.

Использование нацистской символики в рамках художественных или научных произведений, а также при проведении массовых акций и иных публичных мероприятий не должно быть направлено на формирование позитивного отношения к идеологии нацизма.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: