Сделай Сам Свою Работу на 5

I.Теоретические материалы по теме





УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

ИНЖЕНЕРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для обеспечения контролируемой самостоятельной работы студентов (КСР)

по учебной дисциплине «Прогнозирование и планирование экономики»

 

Для специальности

1-27 01 01 Экономика и

организация производства, 2-й курс

 

Всего КСР – 16 часов, 4-й семестр Материалы подготовлены Гомза Н.С.,

Из них: ст. преподавателем кафедры

Лекционные занятия – 16 часов (в соответствии с Положением о

контролируемой самостоятельной работе

студентов Бар ГУ, утверждённым

18.08.2009 №341)

 

Барановичи – 2013

График

учёта контролируемой самостоятельной работы студентов (КСР) на кафедре

Экономики и организации производства инженерного факультета

Во втором семестре 2012- 2013 уч. г.

 

№ п/п Специальность Курс Дисциплина ФИО преподавателя Наименование темы Кол-во часов Срок контроля (учебная неделя)
1. Экономика и организация производства Прогнозирование и планирование экономики Гомза Н.С. Исторический аспект прогнозирования и планирования  
          Прогнозирование и планирование за рубежом  
          Методология прогнозирования и планирования  
          Организация прогнозирования и планирования  
          Прогнозирование и планирование НТП и инвестиций  
          Прогнозирование и планирование производственных отраслей и инфраструктуры    
          Региональное прогнозирование
          Прогнозирование и планирование сферы обслуживания населения  

 



I. Содержание

1.   2.   3.     4.     5.   6.   7.     8. Исторический аспект прогнозирования и планирования 1.1 Возникновение прогнозирования и планирования 1.2 Прогнозирование и планирование в бывшем СССР Пронозирование и планирование за рубежом 2.1 Становление прогнозирования и планирования за рубежом. 2.2 Особенности прогнозирования и планирования в США, Корее, Франции. 2.3 Прогнозирование и планирование в странах с моделью переходной экономики. Методы прогнозирования и планирования. 3.1. Система методов прогнозирования и планирования. 3.2. Методы экспертных оценок. 3.3. Методы экстраполяции. 3.4. Методы моделирования и экономико – математические методы. 3.5. Метод экономического анализа. 3.6. Балансовый метод. 3.7. Нормативный метод. 3.8. Программно – целевой метод. Организация прогнозирования и планирования 4.1 . Основные органы, занимающиеся прогнозированием и планированием в государстве. 4.2. Прогнозирование и планирование на микроуровне. Прогнозирование и планирование НТП и инвестиций 5.1. НТП и инновационная деятельность 5.2. Прогнозирование и планирование НТП и инновационной деятельности в Республике Беларусь 5.3. Показатели оценки эффективности мероприятий, направленных на ускорение НТП.   Прогнозирование и планирование производственных отраслей и инфраструктуры. 6.1. Значение промышленности и необходимость её реконструирования. 6.2. Прогнозирование и планирование объёма и структуры промышленного производства. 6.3. Характеристика и задачи прогнозирования и планирования функционирования транспорта. 6.4. Прогнозирование и планирование объёмов перевозок грузов и пассажиров. 6.5. Прогнозирование и планирование связи и информатики. Региональное прогнозирование 7.1. Методы прогнозирования региональных показателей. 7.2. Свободные экономические зоны.   Прогнозирование и планирование сферы обслуживания населения. 8.1. Прогнозирование сферы образования. 8.2. Прогнозирование развития здравоохранения. 8.3. Прогнозирование развития культуры, спорта, туризма. 8.4. Прогнозирование развития ЖКХ. 8.4. Прогнозирование развития бытового обслуживания населения.                          

Тема Исторический аспект прогнозирования и планирования





Цель изучения темы: изучить историю и этапы развития прогнозирования и планирования.

Информационно – методическая часть

 

I.Теоретические материалы по теме

1. Возникновение прогнозирования и планирования.

Общеизвестно, что всякое экономическое явление познается в развитии.

Прогнозирование и планирование не является специфическим атрибутом социализма.

История свидетельствует, что прогнозирование и планирование возникло много столетий назад. Прогнозировали развитие своего хозяйства феодалы при феодальном строе. Но до совершенства доведено планирование и управление производством на основе прогноза внутри фирмы капиталистом( внутрифирменное планирование).

План как система экономических мероприятий в хозяйстве ( как в крупном так и мелком) возник вместе с разделением и кооперацией труда и служит до сих пор программой хозяйствования в определенный период времени. Планомерность же как общественная категория возникает по мере становления общественно-государственной и муниципальной собственности.

 

2. Прогнозирование и планирование в СССР.

В России, а затем в СССР планирование на микроуровне возникло в 20-е годы.

С целью организации планового руководства хозяйством страны в 1917г. Был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В 1918г. Были организованы областные, губернские и уездные советы народного хозяйства, на которые возлагалось управление всей экономической жизнью данных административных районов.

В феврале 1920г. Была создана Государственная комиссия по электрификации России. В 1921г. на ее основе была организована общегосударственная плановая комиссия Госплан, которая просуществовала до перестройки. Первым председателем Госплана был Г.И.Кржижановский, талантливый ученый и инженер-практик.

Первый долгосрочный план в бывшем СССР – это план ГОЭЛРО (Государственный план электрификации России), разработанный в 1920г.Это был стратегический план. В нем был дан анализ экономического положения России в целом и по районам, представлена стратегия электрификации страны на 10 лет. При его разработке был использован программно-целевой метод – определение цели и комплекс мероприятий по ее достижению.

План ГОЭЛРО предусматривал увязку строительства электростанций с производством и потреблением электроэнергии и охватывал основные отрасли экономики.

Это был первый опыт научного перспективного планирования.

Разработанные комиссией ГОЭЛРО методологические принципы послужили основой для дальнейшей работы в области планирования. По существу впервые был составлен топливно-энергетический баланс страны.

Первые годовые планы содержали «контрольные цифры», которые не имели обязательного характера для отдельных предприятий, за исключением ключевых отраслей (индикативный характер).

С 1931г. годовые планы стали строго обязательными к выполнению, носили директивный характер.

С 1928г. в СССР помимо детализированных годовых стали разрабатываться пятилетние планы. Одна из попыток комплексного планирования в СССР важное значение имеет т.н. «балансовая таблица»национальной экономики, разработанная в 1923-1924г. с участием экономиста В.Леонтьева, которая явилась основой модели «затраты-выпуск».

В. Леонтьев эмигрировал в США и продолжил там работу в этом направлении. Известная модель «затраты-выпуск» широко используется в США и др. странах и сегодня для прогнозирования экономики страны и мировой экономики. Она является первой комплексной таблицей системы национальных счетов, включающую межотраслевой разрез экономики.

Надо отметить, что СССР является родиной теории оптимального планирования. Существенный вклад в эту область исследования внесли академики В.С.Немчинов, Л.В.Канторович и Н.П.Федоренко в 70-80г.г. в СССр методом оптимизации стала придаваться особая значимость. Были разработаны экономико-математические модели оптимального функционирования экономики, отраслевого планирования и планирования на предприятиях.

Однако на микроуровне проводить расчеты по выбору оптимального варианта не имело смысла, т.к. в условиях директивного планирования план доводился сверху в виде утвержденного задания.

На макроуровне оптимизационные задачи тоже были труднореализуемы, т.к. существовала проблема информационного обеспечения, а также отсутствие квалифицированных кадров.

Важным этапом совершенствования планирования явилась реформа 1965г., когда стал осуществляться переход к экономическим методам управления. В реформе 1965г. было предусмотрено расширение сферы товарно-денежных отношений, с помощью цен и установления к ним надбавок и скидок, т.е. стимулировалось производство товаров более высокого качества (категория Высшего качества). Для товаров пониженного качества предусматривались скидки.

Следующий этап связан с выходом в 1979г. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», которым предусматривалось усиление роли пятилетних планов и расширение применения норм и нормативов при их формировании.

Однако это постановление практически не было реализовано, в конце 80-х стала осуществляться коренная перестройка экономики. В 1987г. был разработан сборник «О коренной перестройке управления экономикой» и вышло Постановление ЦК КПССС и Совета Министров СССР «О перестройке планирования и повышении роли Госплана в новых условиях хозяйствования».

Был намечен ряд мер по повышению научной обоснованности планов, улучшению научной обоснованности планов, улучшению работы плановых органов, переходу от административных к экономическим методам управления. Сократился перечень утверждаемых показателей. С 1988г. на предприятиях стали доводится контрольные цифры – ориентиры. Госзаказ, лимиты и экономические нормативы.

Последующие этапы совершенствования прогнозирования и планирования ( с нач. 90-х) связаны с переходом к рынку и распадом СССР.

Страны бывшего Советского Союза с учетом особенностей связей экономики стали осуществлять поиск подходов к планированию экономического и социального развития в условиях рыночных отношений.

 

 

II. Глоссарий

ВСНХ– Высший Совет Народного Хозяйства

Госплан – общегосударственная плановая комиссия

ГОЭЛРО – государственный план электрификации России

«контрольные цифры» - показатели плана, не имеющие обязательного характера выполнения

«балансовая таблица», «затраты-выпуск» - первые попытки комплексного планирования.

 

III. Вопросы для самоподготовки

1. Когда был разработан первый перспективный план в бывшем СССР, в чём его сущность и значение?

2. На протяжении какого периода в бывшем СССР разрабатывались директивные планы и в чём их сущность?

3. Каковы особенности планирования и прогнозирования в США?

4. Что является объектами прогнозирования в США?

5. Какие планы и прогнозы разрабатываются в Японии и в чём их сущность?

6. Какое планирование характерно для экономики Франции?

7. Какое планирование характерно для стран с переходной экономикой?

8. Какая страна является родиной теории оптимального планирования?

IV. Вопросы и задания для контроля знаний.

  1. С чем связано прогнозирование и планирование?
  2. Когда был разработан первый перспективный план ГОЭЛРО и в чем заключается его методическое значение?
  3. На протяжении какого периода в бывшем СССР планы носили директивный характер?
  4. Охарактеризуйте важнейшие достижения в области планирования в бывшем СССР.

Контрольный тест

1. Выберите правильные ответы.

Какие планы во временном аспекте разрабатывались в бывшем СССР:

а) годовые;

б) долгосрочные;

в) годовые и пятилетние;

г) годовые и семилетние;

2. Выберите правильные ответы.

Какие методы прогнозирования получили широкое распространение в США:

а) модель «затраты – выпуск»;

б) эконометрические модели;

в) методы экспертных оценок;

г) модели динамических рядов;

Ключ: а, б, в, г.

 

3. Выберите правильный ответ.

Что находится под контролем государства в Южной Корее:

а) внутрифирменные издержки;

б) качество продукции;

в) экспорт и импорт;

г) финансы предприятий и фирм;

Ключ: в.

 

4. Выберите правильный ответ.

Чему уделяется внимание для достижения целей прогнозирования во Франции:

а) развитию конкуренции;

б) поддержке малого бизнеса;

в) совершенствованию налоговой системы;

г) регулированию цен.

Ключ: а.

 

5. Выберите правильные ответы.

Какой характер носят прогнозы:

а) вероятностный;

б) многовариантный;

в) однозначный;

г) альтернативный.

 

 

6. Выберите правильные ответы.

Директивное планирование применяется в:

а) условиях административно – командной системы;

б) экстремальных условиях;

в) развитых зарубежных странах в отдельных секторах экономики;

г) рыночных условиях.

 

 

7. Выберите правильный ответ.

Стратегическое планирование применяется в сочетании с:

а) директивным;

б) индикативным;

в) как самостоятельная форма планирования.

 

8. Выберите правильный ответ.

В условиях ведения военных действий какая форма планирования

предпочтительна:

а) индикативное планирование;

б) директивное планирование;

в) долгосрочное планирование.

 

9. Выберите правильный ответ.

Руководящая идея для достижения поставленных целей – это:

а) мероприятие;

б) программа;

в) концепция.

 

10. Выберите правильные ответы.

Что определяет план:

а) поставленные цели;

б) приоритеты развития экономики;

в) ресурсы и источники обеспечения;

г) исполнители и сроки исполнения поставленных целей.

 

 

11. Выберите правильные ответы.

Программа – это документ, содержащий:

а) цели и мероприятия для их достижения;

б) ресурсы и их источники;

в) исполнители и сроки исполнения мероприятий.

 

12. Выберите правильный ответ.

Расположите в порядке очерёдности разработок:

а) программа, концепция, план, мероприятие;

б) концепция, программа, план, мероприятие;

в) план, программа, концепция, мероприятие;

г) мероприятие, план, программа, концепция;

д) концепция, мероприятие, план, программа.

 

13. Выберите правильный ответ.

Какая страна является родиной теории оптимального планирования:

а) США;

б) Франция;

в) Япония;

г) СССР.

 

14. Выберите правильные ответы.

Что является объектом экономического прогнозирования:

а) национальная экономика;

б) экономика регионов;

в) экономика отраслей народного хозяйства;

г) экономика предприятий, организаций, фирм.

 

15. Выберите правильные ответы.

Какие стороны конкретизации определяет прогнозирование и

планирование:

а) предсказательную;

б) предуказательную;

в) регулирующую.

 

16. Выберите правильные ответы.

Чем определяется необходимость государственного регулирования экономики:

а) внедрением инноваций;

б) стремлением предпринимательства к монополии;

в) социальной ориентированностью экономики;

г) необходимостью предотвращения негативных эффектов экономической деятельности.

 


Y. Литература

1. Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально–экономического развития РБ».

2. Постановление Совета Министров РБ «О мерах по реализации закона РБ «О государственном прогнозировании и программах социально–экономического развития РБ», 1999.

3. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие / Под общей ред. В. И. Борисевич, Г. А. Кандауровой. — Минск: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2004—380 с.

4. Экономика региона: Учеб. пособие / Под ред. В И. Борисевич — Минск: БГЭУ, 2002. — 432 с.

5. Прогнозирование и планирование экономики под ред. Г. А. Кандауровой, — Минск, ООО «Книжный дом», 2005 — 480 с.

6. Прогнозирование и планирование экономики под ред. В.И. Борисевич — Минск, ООО «Интерпрессервис», 2003 — 380 с.

7. Прогнозирование и планирование экономики. В. П. Герасенко, Минск, ООО «Новое знание», 2003 — 148 с.

8. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Л. Е. Басовский, Высшее образование, учебное пособие — М. ИНФРА–М, 2004 — 260 с.

9. Карпенко, Е. М., Драгун, Н. П. Учебное пособие по курсу «Технико— экономическое планирование». — Гомель: ПТУ, 1999.

10. Комков, В. Н. Финансовое программирование в переходной экономике. — Минск: БГУ, 1999.

11. Иванов, Е. Индикативное планирование развития экономики // Экономист, № 9,1993.

12. Ивуть, Р.Б. Бизнес–план предприятия. — Минск: Вышэйшая школа, 2000.

13. Идрисов А.Б. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. — М.: Филинъ, 1997.

14. Ильин А.И. Внутрифирменное планирование. — Минск: Экоперспектива, 2001

15. Инвестиции, проблемы регулирования инвестиционной деятельности. Раз—раб Володько О.В. — Пинск: Банк, колледж, 2000.

16. Программа социально — экономического развития Республики Беларусь на 2006 — 2010 г.г., Мн, Беларусь, 2006.—175 с.

 


Тема: Прогнозирование и планирование за рубежом

Цель изучения темы: изучить особенности прогнозирования и планирования за рубежом.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.